做好审计工作服务发展大局

市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要，与市场经济相对应的财政被称作“公共财政”。公共财政体制，就是为市场经济提供公共产品与服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政     

正确认识“国家财政”与“公共财政”

在我国构建公共财政框架的进程中，有必要对“公共财政”与“国家财政”这两个重要范畴的内涵及其相互关系进行梳理，以澄清认识上的误区。国家财政与财政有着完全一致的内涵，公共财政则是对西方市场经济普遍实行的特定财政模式（类型）的理论概括与统称，因而公共财政只是国家财政的子概念、属概念。在不同的经济发展时期我国财政采取了不同的财政模式，尤其是，适应于建立社会主义市场经济体制的需要，有必要借鉴西方的公共财政模     

构建民族地区公共财政框架的若干思考

构建公共财政基本框架是我国经济运行体制转型中财政制度创新和管理创新的必然要求,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要标志。在少数民族聚居的地区构建公共财政框架,由于特殊的经济和社会特点,较一般地区有更大的困难和挑战性。同时,公共财政框架的建立,也为民族地区经济振兴提供了发挥后发优势的机遇,对全国经济的均衡协调发展具有重要的意义。     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

关于构建我国公共财政体系的理论思考

近年来．公共财政已经成为我国财经理论和实践的一太热点．学术界对于公共财政问题进行了热烈的争论，虽然争论至今尚在继续．但是对于什么是公共财政、我匡是否应当建立公共财政体制等问题基本上形成丁一定的共识。1998年末的全国财政工作会议提出构建公共财政基本框架的目标模式．标志着争论至此暂时告一段落。本文试图从最基本的概念出发．对公共财政在我匡的发展作一个回顾与概括。并对如何构建我国公共财政体系提出一些意见和建议。     

公共财政支出与我国收入分配不平等的相关研究

＂公共财政＂的提法越来越深入人心,这标志着新的财政管理体制与支出理念的发展。但我国目前财政能否与＂公共财政＂提法相吻合？通过何种指标来反映＂公共财政＂？如果我国财政具备了公共财政的特征,财政二次分配职能应该能缩小收入分配不平等的差距,本文通过对财政支出与收入分配均等程度的实证分析,得出我国财政还无法有效地缩小收入分配差距。这意味着＂公共财政＂在我国还仅仅是一种理念与愿望,实现＂公共财政＂还有很长的路要走。     

构建我国公共财政的理论依据及初步设想

公共财政 (Public Finance)起始于西欧，它不仅是资本主义否定封建主义的结果，更是与市场经济相适应的财政类型，是针对市场在公共领域配置资源失灵和分配不公等问题而提出来的。 1998年我国的财政文件，正式提到了公共财政一词。可以说，这是我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的必然要求，是社会主义市场经济条件下财政职能的具体体现。本文仅就社会主义市场经济条件下构建公共财政的理论依据及初步设想谈谈自己的看法，以供财政界同仁参考。 　　一、社会主义市场经济条件下构建公共财政的理论依据 　　(一 )市场经济中的两…     

加强公共财政体制下财政监督的相关思考

在我国市场经济飞速发展的过程中,涉及公共财政体制也开始树立起来,在此期间,选择加强财政监督作用,显得愈加关键。所谓财政监督,实际上就是监督财政是否做到合理分配。本文则旨在阐述开展财政监督工作的必要性、当前财政监督存在的问题、开展财政监督需要遵循的原则前提下,探讨日后在公共财政体制之下加强财政监督的有效策略。     

我国市场经济条件下公共财政的困境及出路

随着我国改革开放的不断深化,我国已经进入了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期。公共财政体制的完善是构建社会主义和谐社会的基础,公共财政通过发挥其固有的职能,从财力支持、政策推动、体制保障上推动社会主义和谐社会的实现。该文以近几年国家审计报告所暴露出来的问题为例来说明我国目前公共财政体制存在的问题,并在此基础上借鉴西方发达国家一些成功的做法,提出改革我国税制、转移支付制度、公共财政支出结构等来完善我国公共财政体制的建议。     

论社会主义财政转移支付制度的构建

构建社会主义和谐社会是我国社会主义现代化建设总体布局的重要组成部分,是全面建设小康社会的必由之路,也是我国经济社会发展到新阶段的必然要求。构建社会主义和谐社会一个非常重大的课题就是完善财政转移支付制度,建立公共财政体制。财政转移支付制度是财政资金在各级政府之     

借鉴“公共财政论”发展“国家分配论”

国家分配论概括了财政本质，体现了财政一般，适用于任何经济形态，而西方共财政论是适应市场经济要求的财政运行机制理论，是研究政府如何在尊重市场的前提下对经济活动进行的财政模式理论，在我国建立社会主义市场经济体制，就要求要结合我国的国情，充分借鉴西方的公共财政理论，发展国家分配论，建立起适应社会主义高层经济要求的公共财政体系，同时，建立社会主义公共财政体系必须与我国当前正实行的积极财政政策相结合。     

深化支出改革进一步优化财政支出结构

作者针对我国一直以来重收入轻支出的财政思想,提出财政体制应逐步向公共财政转变,要按照公共财政的要求,界定政府的职能范围,深入推进财政支出改革,进一步优化财政支出结构。     

政府投资项目绩效审计的开展

公共财政体制要求强化对公共资金流转过程与使用效果的监督与评价,与市场经济体制相适应的公共财政框架的建立和完善也必然要求开展绩效审计。政府投资建设项目是当前公共财政支出中的重要组成内容,政府投资建设项目绩效审计是公共财政支出绩效审计的重点。对政府投资建设项目进行绩效审计,要围绕"揭露问题、规范管理、促进改革、完善法制、制约权力、提高效益"的目标,从揭露问题入手,提出改进的建议和措施,提高有限建设资金的使用效率和效果。紧密联系实际,明确现阶段绩效审计的目标绩效审计的目标,是寻求提高绩效的途径,并鼓励和帮助被审计单位采取必要的措施,以改进系统及控制措施。现阶段审计机关开展效绩审计,应以揭露反映体制转轨时期影响经济活动效益     

公共财政体制下我国实践绩效预算的思考

我国正处于社会转型的关键时期,原有的财政体制已暴露出许多缺陷和不足,与现实需求不相适应。本文深刻剖析公共财政体制下实践绩效预算的必要性,结合当前面临的问题提出了一些建议,期望提高财政资源的使用效率,更好地实现为民理财。     

关于进一步完善地方公共财政体制的思考

财政作为国家进行资源配置的工具，是社会经济发展和人民生活水平提高的必要条件，特别是在市场经济条件下，财政将有力地弥补市场机制的缺陷，在调整经济布局、推进结构调整、优化资源配置、规范分配关系、维护社会稳定、促进经济发展和社会进步等方面发挥积极作用。深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，对于强化政府公共服务职能，从体制机制上促进经济社会发展转入科学发展轨道，推进科学发展示范区建设，具有重要意义。从我市的实际看，深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，需要认真分析面临的问题，有针对性地采取措施。[第一段]     

构建以发展为核心的地方财政管理体系

在公共财政体制下,财政经济运行必须围绕着“可持续发展”这个基点来进行,这个基点的主要内容包含了收入增长、支出优化、财政监督、制度创新、管理改进等一系列的因素,体现了以发展为主题的改革观和以创新为动力的发展观,同时也是财政改革和发展的内在要求。本文按照以发展为核心的理念来衡量今年以来全市的财政工作和找准突出存在的问题,提出构建以发展为核心的地方财政管理体系的一些想法和建议。一、１—７月份财政系统的主要工作和存在问题２００１年,琼山市的财政经济运行始终面临着两大严峻考验和三大繁重任务。两大严峻考验,…     

福建省公共财政体系的完善路径

1997年我国正式提出了建设公共财政体制的目标以来,我国在财政改革的各个方面已取得了较大的成就,公共财政的基本框架已经形成,然而我国的公共财政管理体系,存在许多不足.文章针对福建省公共财政管理体系的完善进行研究.     

建立县级公共财政运行体系的思考

一个时期以来，财政改革的重点一直是放在强化收入增长机制的建立和完善上，支出管理则相对弱化许多，在各项财政支出呈大幅度刚性增长的同时，一些本该应由财政承担的如社会公共需要等却无力保障，县级财政举步维艰，人称“吃饭财政”。随着市场经济的不断发展和完善，面对财政管理体制中存在的种种弊端，建立公共财政已成社会各界的共识。什么是公共财政？怎样抓好财源建设？怎样规范财政供给范围，优化支出结构？建立什么样的县级公共财政运行体系？已成为摆在我们财政人面前的现实课题。需要认真思考与探讨。     

构建公共财政体制的法律分析

一、我国现行财政的“越位“与“缺位”的经济法分析 “公共财政”这种以市场经济为基础的国家财政体制，给我们带来的不仅是理论的冲击，更是实践层面上的改革。我们必须以政府对经济宏观调整的经济法理论为基础，从根本上规范政府财政与市场之间的关系，在政府职能及其实现方式的转换过程中，完成市场经济所要求的政府公共财政的基本职能，使政府财政工作法制化、规范化、民主化、科学化，更加准确地反映政府性质的要求，充分体现财政本质。     

公共财政扶持和引导企业技术进步的问题探讨

公共财政是指市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场功效为存在前提,以满足社会需要为出发点,以提供公共物品为主要内容。我国于1998年底开始构建有中国特色的社会主义市场经济条件下的公共财政体系,确立了公共财政模式为我国财政体制改革的目标模式。经过几年的改革,公共财政体系基本建立起来,我国财政体制进入了一个全新的发展阶段。在全面建设小康社会的进程中,运用公共财政扶持企业搞好技术进步,是一项非常紧迫的任务。我国公共财政在扶持企业技术进步中存在的问题1.政府财政投入力度不够。国…