国有控股公司改革问题的探讨

社会主义市场经济条件下的国有产权体制改革,所选择的主要方式之一为国有控股公司。组建国有控股公司的改革涉及面广、难度大,从近年来改革实践中暴露出来的问题看,应该注意以下几个问题: 一、致力于提高国有资产产权经营效益国有控股公司,应从事国有资本经营,讲求经济效益,特别是讲求国有资产产权经营效益,即种种通过优化企业产权结构而获取的经营效益。80年代中期以来,我国国有企业经营者已逐步熟悉了市场经     

论国有控股公司财务管理问题及其对策

成立国有控股公司并由国有控股公司作为国有企业的直接出资人行使对国有资本的所有权,是国有资产管理体制改革的一个重要举措。国有控股公司作为出资者对国有企业如何进行财务管理,是关系到这一举措能否成功的关键。目前,国有控股公司的财务管理还存在一些问题,值得注意。一、国有控股公司资本运作的功能未充分发挥。在市场经济条件下,国家对国有资本的经营和管理不可能依托众多的、分散的国有企业进行,而主要是通过国有控股公司来贯彻产业政策,调整经济结构,优化资源配置。国有控股公司的一项重要职责是从事国有资产的产权经营和资本运作,通过对所持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织结构和产业结构的优化组合。目前,大多数国有控股公司的财务管理在整个控股公司的资本运作方面显得较为薄弱,缺乏总体规划,对所属企业的财务管理往往是一对一的,这不利于国有控股公司范围内国有资产的盘活和重组。因此,国有控股公司应重视从控股公司整体的角度进行资本运营的规划和管理,加大控股公司内部资本重组和产业调整的力度,不断壮大和发展优势产业。在此基础上,应拓宽资本运营的视野,实现跨行业、跨地区的资本运作。二、年薪制有待进一步完善。目前大部分国有控股公司对所属国有企业实行经...     

西方发达国家的国有控股公司

一、西方国家国有控股公司的类型 国有控股公司按形成原因和主要职能作用的不同,可分为如下三种类型: (一)生产经营型国有控股公司 这类控股公司和私人经营的控股公司具有相同的经营方式和作用,是国有企业在经营发展过程中通过购买其它公司股票而形成的。其目的在于扩大企业规模,拓展经营范围,形成竞争力强大的企业集团。法国的许多国有公司即属此种类型。如雷诺汽车公司拥有207家子公司,其中89家在国外。     

关于国有企业公司制改革的几个问题

国有公司制企业的性质 国有公司是最终产权归全体人民共同所有,由国家(或政府)出资建立的企业.典型的国有公司是国有独资公司.国家控股公司(包括绝对控股和相对控股)也属国有公司.国有公司是作为一种特殊的公司制企业而存在的.     

组建国有控股公司,完善国有资本运营体系

一、资产运营机构统一为国有控股公司 　　国有控股公司是指国家单独出资设立,经国务院或省级人民政府批准和授权,以持股方式从事国有资产经营活动的公司法人.国有控股公司是国有(全资)公司.它是国家(政府)出资设立的,其资本全部是国家直接出资,不能有国家以外的其他出资者.……     

关于国有控股公司问题

国有控股公司是当代许多市场经济国家国有资产管理体制中一种重要的企业组织形式。所谓控股公司,就是通过拥有其他公司一定数量的股票或证券来控制其发展的公司。在我国当前的改革阶段上,以控股公司的形式经营、管理国有资产是国有产权制度改革的重要步骤。国有控股公司...     

国有控股公司与国有资产管理

国有控股公司与国有资产管理中国人民大学张华组建和发展国有资产的控股公司，以逐步形成介于政府与一般生产经营性国有企业的国有资产产权经营体制，这是社会主义市场经济条件下出现的一个新问题，也是国有资产管理部门工作的一个重大实践问题。一、组建控股公司的必要性...     

关于国有控股公司投资组建新公司有关契税政策的通知财政部国家税务总局财税[2006]142号

为进一步支持国有企业改制重组，现将国有控股公司投资组建新公司有关契税政策通知如下： 对国有控股公司以部分资产投资组建新公司。且该国有控股公司占新公司股份8.5％以上的，对新公司承受该国有控股公司土地，房屋权属免征契税。上述所称国有控股公司，是指国家出资额占有限责任公司资本总额50%以上，或国有股份占股份有限公司股本总额50%以上的国有控股公司。     

所有制、产权程度及其财务绩效——兼论国有企业产权改革的方向

本文按照国家规定的注册分类的企业所有制情况,选用效率、周转、盈利、偿债四类指标对各类所有制企业的长期绩效进行了实证研究,结果表明,在多种产权形式之间,国有企业的综合绩效最低;在不同产权程度之间,独资企业的综合绩效最低。国有独资公司恰恰是两种最无效率的产权形式组合叠加。按照国际经验和绩效导向,今后国有企业产权改革的方向是从国有独资公司走向国有控股公司,最终走向国有相对控股公司。     

会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

国有控股公司经营的是资本而非资产

一、资本与资产国有控股公司是指经国家批准或授权设立，代表国家通过持股方式控制或影响其他公司经营活动和发展的公司。控股公司经营的对象是资本，这是很明确的。但在我国，由于长期忌用“资本”概念，致使目前常常出现混淆“资本”和“资产”界限的现象。从而把国有控股公司经营对象也搞混了。那么，资本是什么、资产又是什么？资本是指股东出资形成的资本性权益，在企业资产负债表上表现为所有者权益，对国有企业而言，国有资产即是国有资本，其数额为所有者权益。资产是指由股东出资及其企业负债作为资金来源共同形成的企业全部实物资…     

国有控股公司内部人控制问题探究

国有控股公司的根本特征就是在产权上实现了财产所有权与法人实体。相适应支配权的分离，资本的最终所有权属于出资者股东，公司拥有出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的于这种产权关系，国有控股公司必然出现委托——代理关系，由于委托人和代理人具有各自不同的利益，因而在代理行为中，当代理人追求自己的利益时，就有可能造成对委托人利益的损害，这就是国有控股公司中的内部人控制问题。     

国有控股公司组建途径的选择

一、对国有控股公司组建途径苦于观点的分析由于国有控股公司组建途径有多种选择，而每种途径各有其利弊，加之人们分析问题的角度有所差异，因而，对组建国有控股公司的途径存在诸多分歧，以致于成为当前争论的焦点之一。笔者认为，有必要对其中的一些问题做些分析。（一）关于行业性控股公司的垄断问题。认为行业性控股公司会产生垄断，这是对行业性总公司改组为国有控股公司持否定态度或怀疑态度的同志的主要理由之一。例如，有的同志指出，组建行业性控股公司将产生以下问题，第一，不利于企业成为市场主体；第二，将会造成垄断局面；第…     

宁波经济技术开发区控股公司调查

宁波经济技术开发区控股公司成立于1993年，是浙江省的第一家控股公司，也是当时全国成立较早的控股公司之一。为促进政企分开、政资分开，开发区管委会先后将其出资开办的直属企业的产权划归公司，授权公司对管委会出资的经营性项目承担出资者的职责和权能。至今年6月，控股公司已拥有全资企业9户，控股企业6户和参股企业14户。宁波开发区控股公司成立之初，依据（公司法）制定并通过了公司章程，（章程）规定，公司作为国家授权投资的机构，是经宁波经济技术开发区管委会特别授权和批准，对管委会管原的经营性国有资产行使出资者的所有权…     

新加坡国连公司的运行机制

新加坡国连公司已建立了围绕资本增值最大化这一经济目标运行的良好机制,从而能有效地与外资、私营企业一起参与市场竞争,取得令人称道的业绩。其运行机制的主要内容如下: 1.在产权多元化、股权分散化,具有良好的产权机制。 多个控股公司代表政府握有国连公司的国有股权,形成交叉持股和分层控股的局面,使国股权明晰化。控股公司参股,并有代表进入经营决策层,国有产权和私人产权相辅相成,共存共荣,进一步强化了国连公司的产权机制,有利于形成围绕经济目标运营的机制。     

控股公司：国企改革新话题

随着现代企业制度试点工作的全面推进,组建国有控股公司,已成为确立国有资产投资主体,理顺产权关系,再造国有经济新优势的重要途径。目前,各方对组建国有控股公司表示出极大的热情,并进行了大量探索。国有控股公司正成为国有企业改革新的热门话题。 呼唤国有控股公司 我国的企业改革,经过十几年的探索,已进入制度创新的攻坚阶段,由产权制度改革入手已成为从整体上搞活国有经济无法回避的选择。从政府层面讲,政府是国有资产所有者代表,但缺乏具体的、人格化     

我国国有控股公司资本经营中存在的问题与对策

为了克服国有企业政企不分、经营效率低下等诟病,我国建立了许多国有控股公司。但是国有控股公司在资本经营中存在许多问题。文章分析了这些问题,并提出要正确认识资本经营的内涵、把握资本经营的基本原理、建立健全制度建设以及加强控股公司内部微观管理等对策。     

搞好国有资产运营促进我省经济发展

安徽省国有资产运营公司是省政府于1998年投资成立的综合性国有独资公司，注册资本11亿元人民币，是在授权范围内负责经营国有资产行的特殊企业法人，运营公司作为国有资产投资主体，主要履行如下职责：一是作为省政府授权的国有资产产权代表，行使出资人所有者职能；二是从事投资、参股、控股、以及产权收购、出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营收出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营公司根据安徽资本市场的实际情况和自身特点积极探索，搞好国有资产运营，促进了我省经济发展，取得了较好的效果，达到了初步运作的目的。     

意大利对国有控股公司的改革及借鉴

在西方国有控股公司中,意大利的国家参与制经营管理体制更具有代表性.意大利控股公司是七十年代政府出于社会经济发展而专门投资组建的,并为挽救衰落企业进行工业重组,促进地区开发、支持中小型企业等方面起重要作用.意大利两大著名的巨型综合性国有控股公司是伊里公司和埃尼公司.伊里公司成立于1929-1933年大危机时期,它是在意大利信贷银行、意大利商业银行的罗马银行陷入困境,政府为了拯救和控制它们,由意大利政府成立的.1982年,伊里公司固定资产账面价值是307亿美元,其中3/4是工厂净值.同时期,伊里公司占工业部门雇员总数的24%,制造业国民生产总值的59%,交通、通信的18.4%,出口总额的9%,全国铸铁的100%,钢材的70%.埃尼公司成立于1953年,该公司包括阿吉普石油公司在内320家公司组成,现已成为世界第7大石油集团.意大利的国有控股公司在历史上虽然起过积极作用,但由于经营规模过大,政府的过度干预,使国有控股公司连年出现亏损.因此,80年代以来,政府对国有控股公司在经营管理方面进行了深刻变革.现在,我国对国有控股公司正在进行理顺产权关系和完善公司治理的改革,意大利对国有的控股公司的改革经验具有借鉴价值.     

建立国资管理权市场的思路

大型国有控股企业和国有控股银行掌握着国家的经济命脉，占据着国家大量的经济资源。因此，能否推进这类企业的改革，提升它们的竞争能力，提高其经营效率，从而提高中国经济的整体效率和国际竞争力，是关系到中国经济能否实现持续发展的战略问题，是深化国企和国有控股公司的管理体制改革所无法回避的问题。