探讨商船与渔船避碰的对策（下）

碰撞预防对策。商船应澄清的几种模糊认识。1．渔船应避让商船。在诸多的论文和研讨会上．如果剖析商船和渔船的碰撞案例，总是强调渔船方面的不足，总是批评渔船如何不按规定避让，总是批评渔船驾驶员航海知识欠缺等等。这种提法是不公平的。     

商船与渔船碰撞问题研究

近年来,商船与渔船之间碰撞事故频繁发生,已成为水上交通安全生产的重要隐患。究其原因,渔船作业区域与商船航线相互交叉重叠是客观原因;船员安全意识薄弱、船员素质低,疏于瞭望是主观原因;国际海上避碰规则难以有效执行是直接原因;船舶管理不完善、肇事惩罚机制不健全,渔船安全装备设施落后是深层次原因;海洋其他产业与传统渔业争夺水域的矛盾为根本原因。为遏制商船渔船碰撞事故恶化趋势,要科学规划海洋使用功能,合理确定航道和渔业水域;完善法律法规,强化法律责任追究;加大投入,努力提高渔船安全装备水平和救助能力;加强教育培训,提高船员安全生产素质;加强船舶管理,构建渔业、海事部门海上联动机制,加强安全生产保障能力。     

渔船修造厂存在的问题及对策

渔船的修造质量与渔船修造厂的生产管理有着密切的关系。由于海上生产环境恶劣，近几年因渔船修造质量问题而发生的海损事故屡见不鲜，给渔民的生命财产造成了巨大威胁，也给社会稳定造成了许多不安全因素。实践征明，只有解决渔船修造厂现存的各种问题，提高渔船修造质量，才能保障渔民海上生命财产安全。     

浅论船东互保对安全生产的作用

改革开放以来，我国的海洋渔业生产体制发生了很大的变化，捕捞渔船所有制结构由过去的全民和集体为主转变为以联合体和个体为主，这种新的体制结构和分散的生产方式，难以抵御大的自然灾害。尽管各级渔业主管部门为保证渔船的安全生产，减少和避免海难事故的发生，保障渔民生命财产安全做了大量工作，并取得一定成绩，但是，由于海洋捕捞生产是以渔船为生产工具，以大海为生产场所，其生产环境的特殊性和不稳定性，注定是一个高风险、多事故的产业。渔船沉没、船员死亡和失踪等事故发生频繁，     

几起木质渔船沉没事故原因分析

2005年12月13日-15日，青岛辖区内发生了5起木质渔船沉没事故。这5艘渔船在相近海域放笼钓鳗鱼，海上连续7—8级大风，阵风达到10级。渔船均在返港避风途中发生事故。     

这里的海面静悄悄 沾化县伏季休渔初见成效

今年的伏季休渔活动已经进行了一个多月，实施的效果到底如何呢？近日，笔者随从渔政检查人员乘中国渔政37203执法船巡航所辖海域，看到茫茫的海面上，除偶尔过往几条大型商船外，不见一艘作业的渔船，显得十分寂静。来到滨州港及盐业码头，则见沾化县的几百条渔船都静静地停在渔港内，渔民正利用这个“休养生息”的大好时机，上坞检修船只、织补渔网，备足给养，有的已去参加由县海洋与渔业局举办的渔业知识培训班．有的被聘去养海珍了。交谈中，渔民李兴利不无激动的说，伏季休渔已深入人心了，现在不捕，是为了开渔之后挣大钱。当前，保护海洋渔业资源成了该县渔民中的热门话题。     

强化,规范渔船检验工作的几点建议

内蒙古自治区渔船检验工作刚刚起步，面临的困难较大，问题也较多，如何根据自身的特点开展渔船检验工作，就此提出几点建议。一、自治区渔船的特点1．数量少，分布广内蒙古自治区有渔船作业的水面主要是水库和天然湖泊，面积大小不一，分布在辽阔的草原深处或沙漠地带，交通十分不便，开展船检工作也十分困难，使受检率受到了很大的制约。2．季节性强根据自治区渔业管理及渔业生产特点，渔船捕捞的季节性强，捕捞期短，渔船受检难度大。3．小型非机动渔船偏多据考察情况看，小型非机动渔船居多，其中钢质渔船多于木质渔船，船长一般在5米－…     

从“12．4”海难看全民参与抓安全工作的紧迫性

2004年12月4日，某市一条150马力渔船在某海区作业时，被风浪打翻，船上7人落水失踪，造成重大经济损失和社会影响。剖析这次事故，既有客观方面的风浪流因素，又有主观方面的冒险出海、违章作业、技术匮乏、操作不当等人为因素。“12．4”海难事故的发生并非偶然，是目前群众渔船安全问题的总暴露，所具有的主观因素是作业渔船存在的普遍问题，这些问题又直接为引发安全事故预制下潜在的隐患，时刻威胁着渔船民的生命财产安全，影响着渔业经济的健康发展。因此，抓好渔业安全工作已成为各级政府和职能部门当前的一项紧迫任务。     

规范小型渔业船舶检验避免机证、船证不符、保证渔业生产安全

渔业船舶检验工作是渔业安全生产的重要环节，对确保渔业船舶具备安全航行、作业基本条件起到至关重要的作用。渔业船舶检验是定期对动态渔船进行检验的法定检验行政行为。渔船的停靠与生产区域的不确定性，使检验的跟踪管理很难做到位，缺少主观能动性，尤其小型渔业船舶更突出这个问题，渔船检验也存在诸多不利因素。笔者就实际检验过程中出现的渔船机证不符、船证不符两方面问题谈几点看法。     

浅谈渔船碰撞问题

据统计，碰撞事故占渔船全部海损事故的30％，渔船发生碰撞事故．轻则影响航行、生产，重则造成船毁人亡，且污染海洋．后果十分严重．调查处理渔船碰撞事故难度较大，如处理不妥，将影响渔区安定。本文结合近几年具有典型性的渔船碰撞案例．就渔业船舶海上交通碰撞事故原因及其对策作以浅析。     

什么是“国民待遇”

国民待遇是最惠国待遇的有益补充。又称平等待遇，具体指一个国家给予在其国境内的外国公民、企业和商船民事权利方面与其国内公民、企业、商船一样享有同等的待遇，即专指外国自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。它通过国内立法和国际条约加以规定，为各国普遍确认和接受。什么是“国民待遇”     

渔船安装“净水器”的应用前景与技术开发

１、我国渔船上船员饮用水的状况渔船上饮用水的短缺并极度地污染，已严重影响船员们身体健康，已是需要亟待解决的问题。目前渔船上船员们饮用水的情况是：大吨位的渔船（船舶）均在船体内设置淡水舱、淡水柜，小吨位的渔船由于出海时间短，离陆岸近，只随船携带一些水桶...     

我国渔政执法队伍建设存在的问题与对策

一、目前我国渔政执法队伍建设存在的主要问题 （一）渔政执法管理体制不适应现代渔业管理。按照《渔业法》的规定，目前我国的渔政执法管理体制与渔业管理的体制一样实行“统一领导、分级管理”，即业务上的统一领导和行政隶属上的分级管理。这种体制侧重了各级行政资源的利用，但却弱化了统一管理的效能。其后果不仅导致在渔政执法管理中出现了较多考虑地方利益而忽视全局和整体利益的倾向，也造成了渔船管理中“三无渔船”屡禁不止、伏季休渔等统一管理中处罚标准与尺度不一，地方保护、明管实纵等问题的发生。     

关于加强涉外渔业管理的思考

1994年《联合国海洋法公约》的生效，标志着世界海洋秩序发生了重大变革。在我国，随着中日、中韩渔业协定的生效和实施，涉外渔业管理成为各级渔业管理部门的一项重要任务。如何加强涉外渔业管理，减少涉外违规事件，树立良好的国际形象，成为渔业管理部门的重要课题。从广义上讲，涉外渔业管理包括两个方面的内容，一是对我国渔船到外国管辖水域作业的管理。二是对外国渔船到我国管辖水域作业的管理。本文只对黄海涉韩渔业中我国作业渔船的管理问题进行讨论．仅供参考。     

日本渔船管理制度建设的考察

论文从渔船管理组织体系、渔船管理法规建设以及渔船管理现状和应对措施等角度,考察日本的渔船管理体系和机构设置情况,解读日本《渔船法》的要点,对日本渔船的管理现状特别是近些年来发生的一些具有代表性的渔船违法重大案例进行梳理和分析,并考察相关行政所采取的应对措施,为我国渔船管理行政提供参考。     

关于加强渔船登记工作的探讨

当渔船发生所有权转让时,原所有权人要办理注销登记,新所有权人要申请新登记。实务中,渔船登记机关因没有仔细区分渔船国籍注销登记和所有权注销登记的性质,《登记办法》对渔船注销登记规定不明确,不时发生登记渔船权属争议,导致登记机关工作处于被动状态。本文作者通过陈述渔船不按规定办理注销登记的情形,分析了渔船不按规定办理注销登记的主、客观原因,论述了渔船不办理注销登记的法律后果,并就如何加强渔船注销登记工作,实现对渔船登记的全程监管,提出了具体的设想。     

个体小马力渔船管理难问题的探讨

近年来，个体小马力渔船发展较快，生产积极性高涨，但过大的捕捞强度已对渔业资源构成严重威胁。由于个体小马力渔船渔民文化素质相对偏低，组织松散、法制观念比较薄弱，违法生产问题比较突出．对渔业资源的破坏程度相对严重。通过近年来的海上管理实践深深体会到，管好个体小马力渔船是当前渔政管理上作的一个重点。本文拟就在渔业行政执法中如何管好个体小马力渔船问题作一分析探讨。     

渔船舷墙排水口对渔船适航性的影响

渔船由于船体小．主机功率小，海况和作业环境恶劣，海损事故时有发生．渔船在海上发生海损事故时．轻者船破人伤．重者船毁人亡．给人民的生命财产造成了极大的损失。分析造成海损事故的原因有很多方面，但是，     

关于渔船互保展业问题的初步探讨

本文针对目前我国渔船船东互保展业如何面对国内外保险市场激烈竞争的机遇与挑战等问题，作者从诚信原则、保险市场目前状况、加强渔船船东互保展业队伍等方面进行了探讨。     

渔船柴油机型谱管理现状及对策建议

在当前渔船检验体制机制改革新形势下,通过对渔船柴油机型谱管理现状和问题分析,研究提出应建立农业农村部与交通部相关部门的协调沟通机制、组织开展渔船用柴油机型谱与标识管理规定及相关制度的修订、调整渔船用柴油机型谱管理范围、优化渔船用柴油机标识数字化管理手段、强化实船监督核查力度等对策建议,为行业主管部门实现渔船柴油机型谱的科学管理提供借鉴。