美国粮食价格政策演变过程分析

美国作为世界农业大国,早在19世纪初就开始重视农业的发展,并在20世纪30年代开始利用对粮食价格的协调控制来促进农业的发展。本文将美国粮食价格政策大体分为价格补贴、收入补贴、价格补贴与收入补贴并行3个阶段,从美国历年来颁发的一系列农业法案入手,对各个时期的粮食价格政策进行逐一分析。     

美,欧,日粮食价格政策及对我们的启示

西方主要发达国家在粮食价格政策上的一些成功经验，对我们制定符合我国国情、农情、粮情的粮食价格政策不无借鉴意义。本文拟对美、欧、目主要粮食价格政策作一介绍，并结合我国粮食问题现状，提出相应对策及建议。一、美、欧、日粮食价格政策（一）美国粮食价格政策美国是一个地多人少，农业资源丰富，市场经济比较发达的国家。美国农业现代化程度很高，1992年粮食出口量9039．60万吨，占世界粮食贸易总量的47％多。粮食贸易成为美国对外政策中的一项非常重要的“武器”。与此同时，美国粮食生产又表现出较大的波动性和生产过利等问题。美…     

粮食安全保障政策的启用边界与补贴标准——基于海南城镇最低收入人群的实证研究

本文以海南城镇最低收入人群为研究对象、采用1993—2012年相关数据实证分析粮食价格和可支配收入对粮食安全的影响,并以2012年为基准测度粮食安全保障政策的启用边界和补贴标准。实证结果表明,粮食价格上涨将降低粮食安全水平,而可支配收入增加可以提高粮食安全水平,这意味由粮食价格上涨带来的粮食安全问题可以用可支配收入的增加来化解。政策模拟发现,海南城镇最低收入人群可以承受粮食价格上涨21.93%,当上涨幅度超越这一边界时就需要启动粮食安全保障政策,如果粮食价格在此基础上再上涨1%,需要补贴海南城镇最低收入人群20.22元/人·年以帮助他们应对粮食价格上涨、保障既有的福利水平和粮食安全。     

粮食价格调控、制度成本与社会福利变化——基于两种价格政策的分析

粮食价格波动牵涉众多主体的切身利益,价格太低导致"谷贱伤农",价格太高导致"米贵伤民"的现象。从保护消费者和生产者利益角度来说,政府可以采取价格稳定政策,也可以采取目标价格补贴政策。政府该如何做才能增加社会福利?本文研究认为,在不考虑制度成本条件下,粮食价格稳定政策能够实现社会福利增加;但是粮食价格调控体系存在的巨额制度成本将极大改变粮食价格稳定政策的社会福利效应,甚至会导致社会福利的恶化、财政负担的加剧,只有有效降低制度成本才能实现社会福利增加;目标价格补贴政策能够节省大量的粮食储备及调控成本,较好弥补价格波动对生产者与消费者福利的影响,但是目标价格的厘定是否合适和价格补贴效率对社会福利水平具有重要影响。     

欧盟农业改革对中国的启示:国际粮食价格长期波动和国内农业补贴政策的关系

本文回顾了欧盟共同农业政策的演变过程,并与中国农业补贴和价格支持政策的历史进行了比较,指出共同农业政策的改革过程以及中国农业补贴政策现在遇到的困境是和国际粮食价格长期波动相关的。中国现在遇到的问题只是重现了共同农业政策在20世纪80年代的困境。中国农业补贴政策改革应借鉴共同农业政策改革的经验和教训,除了保持适量的粮食库存以保障粮食安全外,必须按照国际粮价长期波动的节奏,逐步导入市场机制,减少扭曲生产的价格支持,同时增加对农民的直接补贴。     

江苏省粮食直接补贴政策实施的问题研究

江苏省粮食直接补贴政策经过两年多的实施，在提高农民种粮积极性、稳定粮食产量、提高农民收入、缓解基层干群矛盾方面表现出积极的成效，但本文研究也表明，江苏省粮食直接补贴政策在实施过程中，仍存在实施成本过高、补贴程序复杂、补贴标准偏低、补贴品种单一等问题。未来江苏省粮食直接补贴政策在实施过程中，应简化补贴程序、扩大直补资金规模、逐步提高补贴额度和补贴品种，同时，借鉴国内外直接补贴的先进经验，完善粮食直接补贴体系，构建促进粮食增产和维持农民种粮收益的长效机制。     

美国农业补贴政策：历史演变与发展走势

本文主要是从美国农业补贴政策的历史演变与现实运作有机结合的视角来探究美国农业补贴政策的内在规律和未来走向。始于1933年的美国农业补贴政策,一方面为美国农业持续发展创造了良好的外部环境,另一方面也暴露出一些负面效应。美国农业补贴政策的现实运作显示出以下特征:在补贴数量上达到历史最高水平;在补贴方式上以“黄箱”政策为主;在补贴范围上几乎覆盖所有主要农产品;在补贴分配上相对集中于大农场主。美国农业补贴政策的未来走向表现为:补贴程度日益强化;补贴方式由价格支持转向收入支持;补贴环节由流通领域转向生产领域;补贴工具由以“黄箱”为主转向以“绿箱”为主。     

河南省固始县农资综合补贴政策实施现状及效果调查分析

通过对河南固始县农资综合补贴政策实施现状及效果的调研.发现农户对补贴政策的满意度较高,农资综合补贴一定程度上增加了农民收入,促进了生产资料的购买.但由于农户对政策理解不到位、补贴资金数量较少、补贴对象有失公允等因素,“普惠制”的农资综合补贴政策效果并不明显,对农业生产的促进作用有限.为此,文中提出要加大补贴力度、加大对种粮大户的支持、建立完善的粮食价格机制等政策建议,以更好地发挥农资综合补贴应有的政策作用.     

国外农户粮食储备补贴的主要方式

美国实行直接补贴农民美国粮食储备体系有三大特点:一是以农场储粮为主,占总仓储能力的58%;二是以商业性仓储粮为辅;三是国家不经营储备粮和仓储设施。1977年,美国的农业立法对农民自有储备作了规定,参加自有储备计划的农场主必须与美国粮食储备执行机构联邦政府农产品信贷公司(简称CCC)签订粮食储存合同,由农产品信贷公司支付一定的费用补贴并贷款,贷款利率低于市场利率。当市场粮食价格上升或高于支持价格时,农场主可以选择出售所储存的粮食,并偿还贷款和利息;农场主也可以继续存而不售,但这时只能享受贷款而不再获得费用补贴;     

美国农业补贴政策的成效与启示

<正>美国是世界领先的农业强国,得天独厚的自然环境和先进的农业科学技术造就了强大的农业生产力,而政策保障是美国农业迅速发展的一个重要原因。在美国的农业政策体系中,农业补贴政策格外引人关注。农业补贴政策曾作为美国应对农业危机的重要手段,曾在增加农民收入、提高美国出口农产品竞争力方面发挥了重要作用,但也存在一些问题,应引以为戒。一、美国农业补贴政策的经验美国农业补贴政策体系已趋于完善,政府的财政投入逐渐增加,各类补贴项目基本囊括了全部的农产品。     

美国农业生产者补贴及其对我国的启示

通过研究美国农业生产者补贴的实施历程和方式,对美国农业直接补贴、反周期补贴、营销贷款差额补贴、资源保护补贴等不同形式的生产者补贴进行了详细分析。在此基础上,提出我国要进一步加大农业生产者补贴投入力度,完善农业生产者补贴政策体系,明确政策导向,提高政策执行效率。同时提出要促进农民这个主体的参与,并要在政策实施中强调环境保护,以促进农业的可持续发展。     

借鉴美、欧经验,健全我国粮食价格形成机制

粮食是一种关系国计民生的特殊商品 ,其价格波动频繁。而价格是商品经济中最重要的经济范畴 ,粮价自然就成了百价之基 ,牵动了整个市场物价。它是我国粮食流通体制改革的核心 ,是涉及粮改成败的关键 ,更是各国制定粮食政策的重心。到目前为止 ,西方主要发达国家都制定了一系列粮食价格政策 ,并取得了一定的成就。它们的成功经验对我国制定符合我国国情的粮食价格政策有很大的借鉴意义。尤其是在WTO框架下 ,我国政府对粮食价格政策及其形成机制必须做出相应的调整 ,才能应对来自世界市场的冲击 ,增强我国粮食在国际市场上的竞争力。一、主…     

实现粮食顺价销售的理论思考

一、实现粮食顺价销售的必要性我国粮食价格机制是服从于经济体制和我国基本国情的。在计划经济下 ,我国农业为工业的积累提供条件 ,粮食价格长期采取低价的统购统销政策。从１９７９年以来 ,随着经济体制的改革进程推进以及农业生产大幅提高 ,农产品供应充足 ,粮食价格改革经历了统购统销到合同定购、国家定购、购销同价、放开价格、限价定量供应 ,恢复国家定价和中央指导价的省政府定价等一系列改革过程 ,使粮食价格得到初步理顺。在价格杠杆的调节和经济利益的驱动下 ,农民种粮的积极性得到有效发挥 ,极大地促进了粮食生产的发展。农产品…     

一月要闻

国家将进一步研究最低收购价政策国家发展改革委价格司有关负责人日前表示,国家将进一步研究完善粮食最低收购价政策,推动完善补贴机制,综合运用价格和补贴等手段,建立起既能充分发挥市场机制作用,又能保障农民利益、促进粮食生产稳定发展的粮食价格支持政策体系。2004年,我国全面放开粮食收购市场和收购价     

粮食价格政策的演变及其存在的主要问题

改革开放以来,我国粮食价格政策由计划取向向市场取向转变,经历了一个十分复杂的演变过程。回顾这一过程,寻找目前粮食价格政策存在的主要问题,对于进一步深化粮食价格改革,促进粮食生产持续快速健康发展,保障市场供给具有重要的现实意义。一、粮食价格政策的演变改革开放前,我国对粮食实行严格的政府定价政策,国家对粮食实行统购统销,严格控制粮食市场,严禁私商经营粮食的政策。自1979年以来,粮食价格政策在改革开放中逐渐向市场化的方向演变,大致上经历了以下几个阶段:第一阶段(1979年～1984年)基本维持“统购”,提高收购价格这一阶段粮食…     

梅州市农业补贴政策绩效分析

本文从梅州市的农业概况、农业补贴的基本情况、农业补贴政策存在的问题以及政策建议等几个方面来分析该市农业补贴绩效。目前农业补贴政策存在的问题集中在部分种粮补贴资金可能不能真正兑付到实际的种粮农民手中、缺少必要的工作经费、补贴标准偏低、部门协调有待加强。对此,我们建议：制定长期的种粮补贴政策,建立长效机制;补贴资金应给予实际种粮者;提供专项经费支持;鼓励农民规模化经营。     

美国大豆补贴政策对我国的借鉴和启示

本文介绍了美国大豆补贴政策的主要方式即商品贷款项目、直接补贴、以价格或收入为基础的反周期补贴和平均作物收入补贴,分析了美国大豆补贴政策的特点及我国补贴政策与美国存在的差异,并对我国大豆产业补贴政策提出了相关建议。     

我国农产品价格补贴支出政策评析

农产品价格补贴是我国多年以来采用的主要农业补贴方式,其目的主要是为了保护农民的利益,激发农民生产粮食的积极性,同时也是为了稳定物价,保证城镇居民的基本生活水平.本文运用回归模型对我国农业补贴政策效果进行了实证分析,得出的结论是:农产品价格补贴政策对增加农民收入,提高粮食产量的政策效果并不理想,但是其稳定粮食价格,保证居民生活水平起到了积极的作用.     

美国作物保险改革历程与价格补贴规则探索

美国农业保险政策始于1933年,2007年美国颁布了新农业法案,并继续其高额保险补贴,至2010年,美国主要农作物保险在50%～90%的多个保障水平下均覆盖了价格补贴政策。70多年农业保险改革与创新的实践历程使美国作物保险形成了一个比较完整的补贴政策体系。本文主要是对美国作物保险改革创新历程与价格补贴规则进行全面的研究,从而探索美国未来财政支持下的农业保险发展趋势。     

美国的棉花补贴政策

美国是最大的棉花出口国,也是对棉花补贴最多的国家。2005年11月18日,4个非洲国家向美国及有关发达国家提出,要求在2005年底前废除棉花出口补贴;在2006年底前削减80%的生产性补贴。事实上,除了美国对棉花实行补贴政策外,其他一些国家也有类似的补贴政策。为了帮助广大读者了解棉花补贴政策及其对棉花市场的影响,现将美国、欧盟、哥伦比亚、墨西哥等国家的棉花补贴政策介绍如下,以飨读者。