如何消除案发原因之我见

如何做好农村信用社的安全保卫工作，防范经济和刑事案件的发生，保障信用社资金、财产、人员的安全，笔者认为现阶段应重点消除农村信用社不安全因素：●抢劫犯罪。主要包括抢劫信用社运钞车、抢劫信用社金库和抢劫信用社营业场所。●盗窃犯罪。主要是信用社内部人员盗窃信用社资金、外部人员盗窃信用社资金、信用社内、外人员相互勾结盗窃信用社资金等犯罪。●诈骗犯罪。这类犯罪比起上述两类犯罪，其手段、方法多种多样。根据全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中的有关规定，金融诈骗犯罪有非法集资诈骗、贷…     

整治以合作社名义搞非法集资须多管齐下

正近年来随着合作社的迅猛发展,一些以合作社发展名义搞非法集资的行为也逐渐出现,亟待加强整治力度,彻底清查。从目前情况来看,以合作社名义搞非法集资,主要包括以下几个方面:以借口种植、养殖、项目开发、合作社发展投资等名义非法集资;通过认领股份、入股分红方式进行非法集资;通过社员卡、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资;以商品销售与返租、回购与转让等方式进行非法集资;以签订商品经销合同等形式进行非法集资;利用     

中国人民银行关于加强农林开发项目信贷管理,严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知

近年来,部分地区以开发“果园”、“庄园”的名义,炒卖土地,非法集资,扰乱了正常的土地市场和金融秩序,给社会稳定带来了不利影响。为此,国务院办公厅日前下发了《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发［１９９９］３９号）。为贯彻国务院通知精神,加强农林开发项目信贷管理,维护金融秩序的稳定,现就有关问题通知如下：一、各金融机构要依照《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》要求,加强农林开发项目信贷管理。人民银行各分支行要加大对利用土地开发、土地转让名义非法集资行为的监管和查处力度…     

农村非法集资的识别与防范

一、什么是非法集资 非法集资是指法人、其他组织或个人,未经监管机关(如银监会、证监会、保监会)批准,向社会公众筹集资金的行为. 二、农业(村)领域非法集资活动有什么特征 涉农非法集资活动往往以响应国家农业政策,发展现代农业生产,推动特种农产品开发等名义,欺瞒群众、骗取资金.其主要特征包括:     

注意!七种行为属于非法集资

本刊讯据悉 ,中国人民银行有关负责人最近在京就打击非法集资发表谈话时表示 ,今后人民银行将进一步会同工商、司法等部门采取严厉措施 ,坚决依法取缔和查处非法集资活动 ,维护社会经济秩序的稳定。据一些地方群众和有关部门反映 ,最近一段时期 ,非法集资现象仍在一些地方存在 ,成为当地的金融隐患 ,危及社会稳定。各类非法集资活动的形式归纳起来主要有以下七种 :一是违法违规通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式非法吸收资金 ;二是对物业、地产等资产进行等份化 ,通过出售其份额的处置权进行高息集资 ;三是利用民间“会”、“社”形…     

生活中常见的非法集资形式

非法集资是指单位或个人未经中国人民银行批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众募集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资入还本付息或给予回报的行为。狭义上的理：解是指非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。现列举十六种常见的非法集资形式,供参考：     

防范和打击非法集资宣传教育规划纲要

为认真落实党中央、国务院有关防范和打击非法集资宣传教育工作要求，由中宣部、中央维稳办、最高人民法院、农业部等31个部门组成的处置非法集资部际联席会议制定了《防范和打击非法集资宣传教育规划纲要（2010-2015）》（以下简称《纲要》）、从本期开始，本刊将在“政策法规”栏目，分期刊载《纲要》及相关内容。     

加强土地转让管理 严禁炒卖土地

国务院办公厅最近发出《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》。通知说，近年来，土地管理特别是耕地保护工作得到了加强，取得了一定成效。但目前一些地区仍存在用地秩序混乱、非法转让土地使用权等问题，特别是非法交易农民集体土地的现象比较严重，出现了以开发“果园”、“庄园”为名炒卖土地、非法集资的情况。为进一步加强土地转让管理，防止出现新的“炒地热”，保持农村稳定，保护农民利益，保障经济和社会可持续发展，经国务院批准，就加强土地转让管理、严禁炒卖土地的有关问题作出通知。通知首先要求各地严格控制城乡建设用…     

中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知

近年来，在部分农村地区，民间信用活动活跃，高利借贷现象突出，甚至出现了专门从事高利借贷活动的地下钱庄，破坏了正常的金融秩序，影响了社会安定。为进一步整顿和规范金融市场秩序，依法打击、取缔非法金融活动和非法金融机构，现就有关问题通知如下：一、人民银行各分行、营业管理部应严格按照国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院〔１９９８〕第２４７号令）的规定，依法取缔辖区内的非法金融机构和非法金融业务活动。人民银行各分行、营业管理部要组织力量摸清当地地下钱庄和高利借贷活动的情况；对非法设立金…     

政策问答

问:什么是农村教育集资?有什么具体的政策规定?答:农村教育集资是指乡级人民政府为兴办农村教育事业,实现义务教育的目标,经县级人民政府批准,向本行政区域内企事业单位、社会团体和公民个人,非经常性的筹集专项用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍所需资金的活动。近年来,国务院有关部委、各级地方政府和有关职能部门加强了对农村教育集资工作的管理,但少数地方仍然存在着要求过急、过高,集资数额过大,乱集资、乱收费的现象。为了进一步规范这项工作,原国家教委、原国家计委、农业部、财政部联合制定了《农村教育集资管理办法》,作出了具体的规定。一、农村教育集资应遵循的原则。农村教育集资应根据当地经济、教育发展状况和群众承受能力,坚     

土地犯罪行政处罚与刑罚双重适用研究

土地犯罪行政处罚与刑罚双重适用研究涂冬山最新颁布的《中华人民共和国刑法》（以下简称新《刑法》）设立了非法转让、倒卖土地使用权罪，标志着土地市场秩序已作为社会主义市场经济秩序的重要内容，为国家最高强制力加以维护。然而，新法颁布伊始且相应的配套法规较为缺...     

如何处理农民上访

农民上访历来是各级政府部门处理起来比较棘手的问题。从笔者多年来的工作经验看,农民上访的内容大多是因为基层干部对农村政策落实不到位导致的。比如强行让农民出工、出劳以及以资代劳。强行让农民集资建桥修路,以及在农村电网改造过程中非法收费,随意收回农民承包土地、撕毁     

规范农村教育集资管理 切实减轻农民负担

规范农村教育集资管理切实减轻农民负担编者按：为了进一步规范农村教育集资活动，加强农村教育集资的管理，国家教委、计委、农业部、财政部等四部委根据《中华人民共和国教育法》及中央减轻农民负担的有关政策规定，制定了《农村教育集资管理办法》。现刊出，供各地贯彻...     

监管前置 堵住非法集资的下乡路

<正>把钱存到"神仙银行",既能治病保平安,得到"神仙"保佑发大财,还能获得高息回报,山东省临朐县辛寨镇南流村村民付某某开设的"神仙银行"骗局历时8年才被揭穿,1300万非法集资款难以追讨,被拖欠本息数年的受害者幡然醒悟,原来冒充尼姑的付某某侍奉的两屋子神像只是她敛财的障眼法。此前,还有数额巨大的农村非法集资案件暴发:深圳"惠卡世纪"推出的面向农村的互联网金融服务拳头产品"农村宝",吸引广大农民     

农村教育集资管理办法

农村教育集资管理办法（１９９７年３月３日）编者按；为了进一步规范农村教育集资活动，切实加强对农村教育集资的管理，国家教委、国家计委、农业部、财政部根据《中华人民共和国教育法》及中央减轻农民负担的有关政策规定，制定了《农村教育集资管理办法》，现予刊出，...     

政策咨询

问:我市从三年以前,每年向农民集资摊派各种市级修路费,请问,这种做法国家是否允许?江苏省新沂市邵店镇——农民答:关于你市集资修路的问题,在集资上,要坚持按程序报批,坚持自愿、量力原则。《农民承担费用和劳务管理条例》对集资原则和集资审批权限都做了明确规定,第二十三条规定:"向农民集资,必须遵循自愿、适度的原则。集资项目的设置和范围的确定,须经省、自治区、直辖市以上人民政府计划主管部门会同财政主管部门、农民负担监督管理部门批准,重要项目须经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准。"就是说,未经省以上有关部门批准的集资为非法集资,     

农村教育集资管理办法

农村教育集资管理办法第一条为了规范农村教育集资活动，保障和推动农村义务教育的实施，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国教育法》第五十九条的规定，制定本办法。第二条本办法所称农村教育集资是指乡、民族乡、镇人民政府为兴办农村教育事业，实现义务教育的目...     

建议进行农民承担费用专项审计

农民负担问题已经引起各级党政领导的重视。从目前情况看,合同内农民负担基本上得到了控制,但合同外农民负担仍然比较严重,主要表现为集资项目繁多。比较突出的有办学集资、农村办电集资、卫生集资、道路建设集资、农田基本建设集资等等;其次是巧立     

非法占用农地刑法适用审视

正随着我国经济建设的发展,非法占用土地现象甚为严重。为了使刑法在农地保护方面发挥最大的效能,探讨在不改变现有土地制度的条件下,如何合理适用刑法对非法占用农地的犯罪予以制裁,具有理论和现实意义。非法占用农用地的刑法保护制度沿革在我国,土地犯罪是一个相对较新的领域,有关非法占用农用地犯罪的研究也只有短短20多年的历史。计划经济时代,我国曾先后颁布了《土地改革法》、《水土保持法》、《农业法》、《基     

警惕税改中的负担转嫁

农村税费改革是新中国成立以来．继土地改革、家庭联产承包经营责任制之后农村的又一发重大事件。彻底取消农业税更是“千年等一回”的历史性变革。取消农业税．其根本目的就是为了规范国家、集体、农民三者之间的分配关系和分配方式，减轻农民负担，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派．进一步完善社会主义市场经济秩序。