农业巨灾风险解决办法思考

2006年6月26日国务院发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，《意见》明确表示，要探索建立适合我国国情的农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。同时，《意见》还指出，要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。由此可见，国家对于巨灾保险和农业保险非常重视，有关农业巨灾保险的解决问题应再次引起我们的关注。     

我国农业保险发展模式

近年来,我国政策性农业保险取得了长足发展,国内农业保险公司层出不穷。农业保险运行模式体现出经营主体多元化、保险方式灵活化、保险品种多样化特征,同时也存在着法律制度缺失、不良选择和道德失信、补贴资金见底、巨灾风险规避式微等问题。必须尽快制定农业保险的法律规章制度,做好农业保险行业的顶层设计;建立和完善农业巨灾风险应对体系;提高农业保险经营机构科学化管理水平,以农业保险发展模式的完善确保实现农业保险可持续发展。     

借鉴与创新：构建新型农业保险制度体系

农业保险的特有属性表现为农业风险的高度关联性;农业保险中存在严重的逆选择和道德风险;农业保险的交易成本比较高。立足于农业保险的特有属性,并借鉴美、日、法三国农业保险的制度安排,构建和完善中国农业保险的制度体系应着重于下列几个方面大力发展农业互助合作保险社,构建中国农业保险制度体系的基层组织;组建国家农业保险公司,是推动中国农业保险发展的关键所在;政府实施优惠政策,鼓励专业性股份制农业保险公司、其它商业保险公司和外资农业保险公司积极参与我国农业保险市场的开发;建立农业巨灾风险基金,将是我国农业保险可持续发展的重要制度保障。     

农业保险助推乡村振兴战略实施的制度约束与改革

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》把农业保险列为实施乡村振兴战略的"农业支持保护制度",为农业保险发展提供了重要机遇。但目前,我国农业保险在制度层面对接乡村振兴战略提出的更高发展要求还存在差距,法律法规尚不完善;管理体系还不健全;政策目标还不明确;财政补贴制度有待优化;农业保险产品不合需求;市场竞争规则尚未建立;风险保障作用未能充分发挥;大灾风险分散制度仍不健全。基于此,本文提出对接乡村振兴战略要求的农业保险制度改革建议,完善农业保险法律法规;健全农业保险管理体系;明确农业保险政策目标;优化农业保险补贴制度;设计多元化农险产品体系;制定农业保险市场竞争规则;完善农业保险大灾风险分散机制。     

构建我国涉农保险优化发展的法律制度路径

构建我国涉农保险优化发展的法律制度路径主要包括:涉农保险经营范围优化的法律制度;涉农保险险种优化的法律制度;涉农保险的商业性和政策性业务优化的法律制度;涉农保险组织结构优化的法律制度;涉农保险经营模式优化的法律制度;适时适地选择合理的农业保险发展模式优化的法律制度;建立农业保险基金体系优化的法律制度;农业再保险体系优化的法律制度,促进我国涉农保险健康持续发展.     

发达国家政策性农业保险的经验及启示

农业经营的风险性是产生农业保险业的根本原因,农业保险的商业性可能使市场失灵,催生了政策性农业保险的兴起。借鉴发达国家政策性农业保险经验,健全农业保险法律体系,加大政府财政投入力度,建立农业巨灾风险分散转移制度和再保险机制,创新发展模式是促进我国政策性农业保险健康发展的必要保证。     

我国政策性农业保险体系建设问题探析

政策性农业保险是分散农业风险、保证农业稳定发展的有力措施.首先强调了建立政策性农业保险体系的必要性,然后分析了建立政策性农业保险体系的可行性,最后提出了建立我国政策性农业保险体系的构想.     

农业保险法律规范探索

农业保险在农业生产中起着分散风险的重要作用。在乡村振兴战略时代背景下,检视乡村振兴战略新需求下我国农业保险存在的法律瓶颈。根据农业保险的现实情况、乡村振兴战略对农业保险的要求以及国家“十四五”规划的部署,对完善农业保险法律提出建议。     

广东省政策性农业保险巨灾基金测算及管理模式分析

2012我国出台了《农业保险条例》,为我国政策性农业保险提供了法律保障,也为政策性农业保险发展奠定了基础。广东是农业自然灾害频发的地区,主要农业自然灾害风险包括热带气旋、洪涝灾害等,这些自然灾害给农业生产带来巨大损失,急需建立完善的巨灾损失风险分担机制。巨灾基金是分散巨灾风险的重要形式,国内部分地区,如：上海和浙江等地都建立农业政策性衣业保险巨灾基金。本文在分析广东农业风险的基础上探讨了广东省政策性农业保险巨灾基金的规模测度,同时分析了其管理模式。     

优化中山政策性农业保险体系的研究——基于道德风险视角的思考

道德风险对政策性农业保险体系的稳定至关重要,农业互助保险能较好地控制道德风险,有助于政策性农业保险体系的可持续发展。近年来,中山市积极开展了政策性农业保险的试点,稳定了农产品价格,帮助农户科学管理农业生产风险,促进农民收入稳步增长,推动了中山农业产业化的发展。为有效控制道德风险,中山市政策性农业保险开始探索向农业互助保险模式转型,尝试独具特色的互助政策性农业保险体系,但是还需要在法律环境、制度构建、风险控制和产品设计等方面进行农业互助保险体系的优化。本文结合国内外经验,提出了优化中山政策性农业保险体系的对策建议。     

探索我国农业自然灾害保险救助的新模式

我国是农业大国,又是世界上遭受自然灾害损失最为严重的国家之一.近10年来,自然灾害给我国造成的经济损失每年都在1000亿元以上.自然灾害对农业经济发展的影响非常严重.但与国际上大灾风险主要通过保险机制来分担化解的做法不同,我国自然灾害损失的救助工作主要依靠国家财政援助和生产自救进行,有关自然灾害风险防范的保险体系尚未真正建立.因此,必需改革目前的保险体制,探索建立巨灾保险救助和通过资产证券化等非传统风险转移方式分散农业巨灾风险的新途径,有效地提升保险在国家灾害救助体系中的积极作用.     

农业保险发展模式研究

我国目前正处于经济转变时期 ,市场经济运行机制不断确立与完善 ,未来的农业必然是处于市场经济条件下集约经营的现代化可持续发展的农业。这种农业与传统农业相比所承受的社会风险和经济风险将会更大。同时 ,我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。农业生产的高风险迫切需要有效的风险转移方法为其提供持续的保障。因此 ,如何建立有效的农业保险模式具有重要的现实意义。　　一、世界各国农业保险模式　　 1 .发达国家的农业保险发展的历史尽管参差不齐 ,但是 ,他们的农业保险体系却有共同之处。首先农业保险的对象不止是种养两业 ,而是大…     

政策性农业保险发展的问题认识与对策探析

农业保险是现代农业发展,特别是可持续发展的关键要素之一,一直是国家一项重要的支农惠农和富农政策。本文从中国政策性农业保险发展的现状入手,分析农业保险发展中政府、农户和保险公司的行为,及农业保险高风险、高赔付和零利润等特性之间的矛盾。为了化解政策性农业保险的困境,我国应该完善政策性农业保险体系,建立巨灾风险分散机制,加强监督管理,积极发挥政府的调动作用,增加农民的保险意识,完善财政补贴机制,避免道德风险和逆向选择。     

我国农业保险发展的现状、困境与对策

农业保险对于规避农业风险,推进社会主义新农村建设意义重大。目前我国农业保险的发展面临着诸多困境,主要表现在：农民对保险支付水平有限;农业保险的供给不足;逆向选择和道德风险问题严重;缺乏必要的农业保护制度,国家财政税收支持不到位;缺乏有力的政策和法律支持,本文提出了相关对策。     

农业保险需要多腿支撑

最近,我国提出要完善农业保险体系,建立农业风险防范机制.这对促进农业保险的发展,乃至促进农业的发展、推进农村建设是一项大好政策.那么,如何才能完善农业保险体系呢?根据我国过去若干年农业保险的实践经验与教训,笔者认为,目前至关重要的任务是尽快建立如下四大体系:     

农业保险对农业产出的影响机理与对策研究

中央一号文件多次提出要打造农业保险体系，结合我国国情扩大农业保险覆盖面，为农业长效、稳定发展创造条件。农业保险是保障我国粮食安全和农民生命财产安全的重要制度，也是结合国内农业发展实际而推行的重要战略。推动我国农业保险发展需从以下方面着手：优化农业保险财政补贴制度，建立、健全农业巨灾保险机制；丰富农业保险品种，增加可保风险的种类，推进农业保险再保险降低保险公司经营风险；加大农业保险的宣传力度，扩大有效需求，适当提高农业保险的保障水平。     

推进我国政策性农业保险的策略研究

国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作为弱势群体——农民的收入安全网。我国幅员辽阔,各地区经济发展水平不平衡,农业生产及其风险状况也不同。农业风险的特殊性要求加强农业保险立法,建立多层次的农业再保险体系,为政策性农业保险的有效、有序经营提供保障,并积极通过实践探索符合我国实际情况的政策性农业保险经营策略。一、引言政策性农业保险就是为了实现政府对农业和农村经济发展的政策目标而实施的农业保险或建立的农业保险制度。政策性农业保险公司由政府政策扶持,给予经营补贴以及其他财政优惠措施。国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作     

改革开放40年我国农业保险制度的演进轨迹及前路展望

改革开放40年来我国农业保险制度发展曲折前行。本文梳理农业保险制度演进历程,从农业保险产品、农业保险经营主体、政府补贴、大灾风险分散等方面解释了农业保险制度的演进逻辑,发现政府引导及面向农户需求是我国农业保险成功的关键。提出作为农业保护制度的重要工具——农业保险的下一步改革方向:建立健全以农业保险为核心的农业风险保障体系、多层次农业保险产品体系、目标精准的保险补贴体系、有序竞争的农险经营体系、农业巨灾风险分担机制以及农业保险数据库。     

我国农业自然风险保险体系的选择与实践

我国是世界上自然灾害损失最严重的国家之一,农业长期承受着巨大的自然风险威胁,但我国农业自然风险保险制度却日益陷入了低水平萎缩的态势。因此,借鉴发达国家农业自然风险保险体系的经验与成效,选择并组织实施适合我国国情的农业自然风险保险体系,对于促进农村经济的发展、增加农民收入、维护社会稳定是十分必要 的。     

我国农业巨灾保障体系构建的思考

近年．我国面临日益严峻的农业巨灾风险损失，但却未建立起有效的自然灾害风险管理机制和巨灾损失补偿体系。十七届三中全会提出．要加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制，这凸显了我国在推进农业保险发展、提高现代保险管理农业风险．特别是农业巨灾风险的重大决心。