广东省政策性农业保险巨灾基金测算及管理模式分析

2012我国出台了《农业保险条例》,为我国政策性农业保险提供了法律保障,也为政策性农业保险发展奠定了基础。广东是农业自然灾害频发的地区,主要农业自然灾害风险包括热带气旋、洪涝灾害等,这些自然灾害给农业生产带来巨大损失,急需建立完善的巨灾损失风险分担机制。巨灾基金是分散巨灾风险的重要形式,国内部分地区,如：上海和浙江等地都建立农业政策性衣业保险巨灾基金。本文在分析广东农业风险的基础上探讨了广东省政策性农业保险巨灾基金的规模测度,同时分析了其管理模式。     

发达国家政策性农业保险的经验及启示

农业经营的风险性是产生农业保险业的根本原因,农业保险的商业性可能使市场失灵,催生了政策性农业保险的兴起。借鉴发达国家政策性农业保险经验,健全农业保险法律体系,加大政府财政投入力度,建立农业巨灾风险分散转移制度和再保险机制,创新发展模式是促进我国政策性农业保险健康发展的必要保证。     

基于证券化的农业巨灾风险分散模式研究——以巨灾债券为例

农业因其生产的特殊性而极易遭受巨灾风险,建立适合的农业巨灾风险分散机制与制度一直是世界农业保险发展的难题,我们可以在农业巨灾保险、再保险的基础上引入创新型的巨灾风险管理工具——巨灾债券来实现了风险的有效分散,目前,我国具备发行农业巨灾债券的可行性条件,要全面构建农业巨灾风险管理体系,还需做好相关法律法规的制定完善、监管机制、会计制度和税收制度的建立健全、精算技术体系与信用评级制度的支持,将巨灾再保险和巨灾债券相结合,充分转移农业巨灾风险。     

创新林业巨灾保险模式研究

以浙江省推行的农业巨灾保险模式为基础,结合广东、黑龙江等地的巨灾保险实施经验,以创新林业巨灾保险模式和提升林业风险管理效率为目标,从林业巨灾风险管理的角度对林业巨灾保险模式进行综合分析。结果表明:浙江省的林业巨灾风险管理以政府财政为基础、以政府为主导,存在救灾财政负担较重、救灾模式单一、救灾效率不高等问题,无法满足林业风险管理的需求;通过结合当地特色林产品创新林业巨灾保险险种、引入商业保险机制,选用符合地方实际的巨灾保险模式通过市场化运作可有效提高风险管理的效率,减轻政府的财政负担,转变政府的风险管理职能;创新林业巨灾保险应重视事前预防、提升商业保险的参与度、适时推行指数保险。因此,浙江省林业巨灾保险宜采用财政保险体系和专业保险体系相结合的模式,对于台风、火灾等风险而言宜采用财政保险体系,对于地方特色性的林业而言宜采用专业保险体系。     

我国发展巨灾保险的理论探讨

随着巨灾风险发生频率的加快，以及所造成的损失越来越大，巨灾风险越来越受到人们的重视。我国是巨灾发生严重的国家之一，如何更好地满足巨灾风险对保险的需求是中国保险业亟待解决的问题。当前我国应着重围绕转变巨灾保险指导思想、合理界定政府角色、发展和完善资本市场、克服相关技术障碍、完善相关法律制度五个方面开展工作。     

关于农业保险立法几个重要问题的探讨

农业保险制度建设需要立法规范。本文着重探讨了在农业保险立法中需要明确的多层面的原则性和操作性问题,即农业保险的立法目标、经营原则、经营范围、可保风险、财政补贴政策、经营组织、巨灾风险分散机制、风险管理、管理机构等与农业保险立法密切相关的几个问题。     

我国政策性农业保险的运行情况与发展对策

自2003年底以来我国政策性农业保险试点以政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿为原则取得了重要成绩。这些成绩表现为形成了具有明显特征的六种试点模式,经营农业保险的市场主体逐渐增多,农业保费收入迅速攀升。与此同时,政策性农业保险试点需要在制度层面上思考并解决许多问题,诸如保险公司的盈利空间需要多大,财政补贴保费的比例需要多高,行政力量的干预力度需要多强,巨灾风险化解机制如何建立,缺少法律保障的农业保险如何健康发展等。     

我国农业巨灾风险基金的功能、逻辑及政策选择

农业巨灾风险分散机制缺失已经成为当前制约我国农业保险发展的关键因素,而巨灾风险基金作为农业巨灾保险的核心制度,是农业保险体系的重要组成部分,也是备受重视并已试点实践的农业巨灾补偿方式之一。本文从理论上阐述了农业巨灾风险基金应有的理论属性和制度特征,从制度演变角度探讨了我国推行农业巨灾风险基金制度的基本逻辑,并提出了设立我国农业巨灾基金制度的政策建议。     

巨灾风险视角下的我国政策性农业保险效率研究

本文从巨灾风险管理角度讨论提高农业保险效率的方向和途径。用经济学理论阐述巨灾风险对农业保险效率的影响以及控制巨灾风险的重要性,通过现实数据测算灾害补偿基础上的我国农业保险效率水平,并运用弹性理论分析巨灾因素对农业保险效率的影响程度,得出巨灾风险控制可以有效提升农业保险效率的结论,并针对如何提高我国农业保险效率提出相应政策建议。     

我国林业巨灾保险风险分散体系的构建及政策保障

目前,我国单靠政府财政和社会捐助的风险管理模式并不能解决根本问题。我国没有像国外那样建立巨灾保险体系,林农面对巨灾,缺乏基本的生产和生活保障。本文在分析目前我国林业巨灾保险制度现状、存在的主要问题及其深层次原因基础上,考察美国、日本、法国三种具有代表性国家的农业巨灾保险制度模式及其特征,并借鉴国外成功经验,提出建立以保险为重要内容的政府主导,市场化运作的多层次林业巨灾保险风险分散体系的初步构想。同时,为保证该模式的顺利实施,提出了构建"公平有效、形式多样"的财政补贴政策;建立"银保合作、协同推进"的巨灾保险风险分散运行机制等我国林业巨灾保险制度的保障措施。     

农业巨灾风险解决办法思考

2006年6月26日国务院发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，《意见》明确表示，要探索建立适合我国国情的农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。同时，《意见》还指出，要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。由此可见，国家对于巨灾保险和农业保险非常重视，有关农业巨灾保险的解决问题应再次引起我们的关注。     

我国农业巨灾保障体系构建的思考

近年．我国面临日益严峻的农业巨灾风险损失，但却未建立起有效的自然灾害风险管理机制和巨灾损失补偿体系。十七届三中全会提出．要加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制，这凸显了我国在推进农业保险发展、提高现代保险管理农业风险．特别是农业巨灾风险的重大决心。     

论我国农业保险法律制度的构建

各国农业保险法律制度的模式可以归结为国有化模式、市场化模式、国有化与市场化相结合模式及互助合作保险模式.我国农业保险法律制度的建设需要借鉴国外的立法经验和制度模式.未来的农业保险立法模式应该进行创新,确立起综合模式.提出了农业保险立法的目的与原则、农业保险监督管理部门和经营主体、业务经营规则、财税支持措施、法律责任等主要框架内容.<农业法>需要加以修改和完善.     

农业巨灾保险研究综述

农业巨灾保险作为农业保险的重要部分,对农业巨灾风险有很好的规避与补偿作用。本文以现有的文献为基础,归纳并梳理了农业巨灾保险的发展现状、面临问题及问题成因,参与农业巨灾保险市场交易的主体行为以及我国农业巨灾保险运行机制等相关问题,为我国农业巨灾保险的后续研究提出相关建议。     

林业供给侧改革视角下郴州市森林保险发展对策研究

文章在对湖南省郴州市森林保险发展现状、存在问题及原因进行分析的基础上,从郴州市林业供给侧结构性改革的主要任务和森林灾害风险特点出发,提出:完善现行政策性森林保险制度要对公益林、商品林森林保险实行分类经营;创新森林保险产品,加快构建适应林业不同风险特点的森林保险产品供给体系;开展森林保险风险区划,实行差别森林保险费率;建立公共财政支持的多层次多渠道森林巨灾风险分散政策制度;探索、完善适应政策性森林保险业务扩展的保险、林业协保运作模式;制定林业信贷、补贴、林权流转抵押限定政策,健全森林保险参保引导机制的发展对策。     

借鉴与创新：构建新型农业保险制度体系

农业保险的特有属性表现为农业风险的高度关联性;农业保险中存在严重的逆选择和道德风险;农业保险的交易成本比较高。立足于农业保险的特有属性,并借鉴美、日、法三国农业保险的制度安排,构建和完善中国农业保险的制度体系应着重于下列几个方面大力发展农业互助合作保险社,构建中国农业保险制度体系的基层组织;组建国家农业保险公司,是推动中国农业保险发展的关键所在;政府实施优惠政策,鼓励专业性股份制农业保险公司、其它商业保险公司和外资农业保险公司积极参与我国农业保险市场的开发;建立农业巨灾风险基金,将是我国农业保险可持续发展的重要制度保障。     

改革开放40年我国农业保险制度的演进轨迹及前路展望

改革开放40年来我国农业保险制度发展曲折前行。本文梳理农业保险制度演进历程,从农业保险产品、农业保险经营主体、政府补贴、大灾风险分散等方面解释了农业保险制度的演进逻辑,发现政府引导及面向农户需求是我国农业保险成功的关键。提出作为农业保护制度的重要工具——农业保险的下一步改革方向:建立健全以农业保险为核心的农业风险保障体系、多层次农业保险产品体系、目标精准的保险补贴体系、有序竞争的农险经营体系、农业巨灾风险分担机制以及农业保险数据库。     

基于农业经济风险保障能力提升谈我国农业保险经营模式完善

农业保险作为有效的农业风险分散制度,在补偿农业经济损失、促进农村经济发展等方面具有重要作用.本文在分析我国现有农业保险经营模式基础上,从法规建设、大灾风险防范机制建设等方面提出了完善农业保险经营模式的基本构想,以期达到进一步推进我国农业经济健康有序发展之目的.     

政策性森林保险制度设计创新研究

自启动中央财政森林保险保费补贴试点工作开始,森林保险已经取得了显著的成绩,但也面临着诸如林农投保积极性不高、保险公司供给不足、产品设计与实际需求不符、保额费率厘定不合理等问题,造成这些问题的根源是森林保险的制度设计存在缺陷。文章从法律标准、组织体系建设、分类经营、完善森林保险财政补贴体系以及建立巨灾风险分散机制等5个方面,提出了完善政策性森林保险制度的具体措施。     

建设多层次的农业巨灾风险分散体系

农业风险具有高度集中性，极易引起巨灾损失，使商业性保险公司无力通过集中大量风险单位来分摊损失，从而直接制约了农业保险的发展。建立多层次的农业巨灾风险分散体系，是保障农业保险顺利发展的必要措施。