试论构建和谐社会与收入分配制度改革

要改变目前的城乡居民收入差距、地区之间收入差距这种状况,必须加快收入分配结构调整步伐,进一步规范收入分配的秩序,完善收入初次分配机制,提高工资性收入占国民收入的份额。建立健全收入再分配机制,利用财政、税收杠杆以及其他法律和行政手段,调节过高收入,坚决取缔非法收入,加大转移支付力度。     

对缩小我国收入分配差距问题的探讨

改革开放以来,我国的经济建设在取得巨大成就的同时,收入分配问题也日益凸显,居民收入分配差距较大且有扩大趋势,主要表现在城乡、地区和行业之间。其原因主要在于城乡二元制经济结构长期没有改变、制度转型中存在不合理收入、社会保障制度不完善、没有建立有效的三次分配制度等。我国应完善收入分配制度,加强宏观调控;协调发展城乡经济;维护低收入群体利益,加快完善社会保障体系;健全第三次分配机制,完善慈善救助制度,以改善收入分配不公状况,缩小收入分配差距。     

公共支出结构的收入分配效应分析

本文基于公共支出具有调节收入分配职能的作用,利用VAR向量模型以及脉冲响应函数分析方法,对我国1978-2008年期间的城乡基尼系数、城乡泰尔指数以及城乡人均实际收入比分别与历年公共支出各项支出进行回归分析。研究结果表明:当前我国经济性支出、维护性支出甚至社会性支出的增加都拉大了城乡收入分配差距。因此,政府要完善民生性支出调节机制的基础性工作,均衡城乡基础设施的供给以及提高财政透明化程度,真正有效地缩小城乡收入分配差距。     

关于我国收入分配差距过大的成因及对策

由于在收入分配过程中受到体制结构、各地经济发展程度、行业特点、不完善的分配政策以及公权力异化等因素影响,使我国收入分配差距持续扩大并产生一系列负面影响,因此,在初次分配领域需要构筑市场经济公平的起点条件、道德环境和法律环境手;国民收入再分配应完善分配机制,坚持公平原则,使最普通劳动者能够获得均等的发展机会和共享经济发展成果.     

中国收入分配差距形成的机理系统分析

巨大的收入分配差距引起了中央政府的高度重视,收入分配改革问题也成为"十二五"期间政府工作的重点。以往关于形成收入分配差距的研究大多是分析初次分配与再分配中的有关因素,鲜有文献分析深层次的历史结构性原因。同时各个影响因素的相互关系并未涉及。本文分析了影响收入分配的各个因素,构建了解释我国收入分配差距形成的机理系统图。研究结果表明,以生产要素分配机制为核心形成的行业、地区、城乡二元结构是造成我国收入分配差距的根本原因。     

电子政务发展中阻力因素的经济学分析

一、基本模型描述(一)三个基本假设。首先假设政府的权力存在。在公共物品提供、外部性存在、收入分配调节等方面市场失灵,公共权力有其存在的必要性,对经济的发展起着重大的指导作用。其次,政府在完全信息假定下的行政权力和行政责任是完美统一     

改进和规范收费资金管理的思考

改革开放以来的国民收入分配出现了多元化、多渠道、多形式的格局。行政事业性收费收入已成为税收之外参与国民收入分配和再分配的重要资金来源, 数额越来越大。2004年全国行政事业性收费收入达到4000多亿元:陕西收费收入约128．55亿元,相当于当年省财政收入的30．98％。在构建社会主义和谐社会中,如何改进、规范和完善行政事业性收费资金管理,建立科学合理的国民收入分配机制,成为亟待研究的重大课题。     

规范政府行为:解决中国当前收入分配问题的关键

中国当前的居民收入分配差距,同政府部门的行为不规范直接相关:它是在政府分配政策导向下、在政府"角色"扭曲过程中、在体制转轨时期的"制度真空"状态下产生并拉大的.因此应当实行以规范政府行为为主要线索来解决收入分配矛盾的政策措施:调整政策,积极地介入国民收入的分配与再分配;端正角色,坚持以公共利益的极大化为政府的唯一行为动机;健全制度,建立、完善与市场经济相适应的收入分配机制.将政策重心放在消除初次分配层面的"分配不公"上,并启用再分配层面的各种调节手段,求得"差距过大"状况的缓解.     

论我国个人所得税制的完善

个人所得税作为社会收入再分配的工具,具有收入功能和调节功能。但我国现行个人所得税对社会收入差距并没有起到应有的调节作用。在当前个人收入分配差距不断扩大的情况下,个人所得税的调节功能受到越来越多的关注。如何完善目前的个人所得税法律制度,尽快建立更好地促进收入公平分配的个人所得税制度,成为一个值得思考的重要问题。本文主要从个人所得税税制模式的选择、税制要素的确定及征收管理的加强等方面对完善现阶段个人所得税制进行一些探讨。     

论我国个人所得税制的完善

个人所得税作为社会收入再分配的工具,具有收入功能和调节功能。但我国现行个人所得税对社会收入差距并没有起到应有的调节作用。在当前个人收入分配差距不断扩大的情况下,个人所得税的调节功能受到越来越多的关注。如何完善目前的个人所得税法律制度,尽快建立更好地促进收入公平分配的个人所得税制度,成为一个值得思考的重要问题。本文主要从个人所得税税制模式的选择、税制要素的确定及征收管理的加强等方面对完善现阶段个人所得税制进行一些探讨。     

浅析我国收入分配问题

伴随着我国经济的快速发展和国民经济总量的持续增加,城乡居民的收入水平普遍提高的同时,居民间收入分配差距不断扩大。市场经济条件下,个人能力与占有财富的不同将导致收入存在差距,由于我国经济发展水平的不平衡以及收入再分配调节手段强度不够,导致我国个人收入差距进一步扩大。这就需要收入再分配发挥作用,但目前我国社会收入再分配领域矛盾突出,收入分配秩序不规范,收入再分配过程中存在＂逆向调节＂等问题。因此,建立合理的收入分配制度势在必行,应消除城乡分割的、歧视性的收入再分配制度,加强政府转移支付力度,完善我国的法制环境,充分发挥再分配的公平作用,努力构建和谐社会,依法打击并严厉查处违法＂高收入者＂。     

社会收入分配公平中政府部门的责任分析

政府部门作为公共权力的掌控者,努力实现收入分配公平,缩小收入差距,对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。本文在了解和掌握分析我国收入差距及政府责任相关理论的基础上,分析了政府在收入分配中的责任问题,并提出相关政策建议。     

建设适应高质量发展的收入分配体系研究

适应高质量发展,需要建设适应高质量发展的收入分配体系。近年来,我国居民收入持续快速增长,城乡和区域间居民收入差距继续缩小,低收入群体分配结构持续改善,居民收入来源格局更趋于合理。但收入分配仍面临宏观分配格局不够完善、分配差距仍处于高位、扩大中等收入群体的任务艰巨、收入分配体制机制有待健全等问题。要建设适应高质量发展的收入分配体系,需要保持经济平稳增长,推动实现更高质量和更充分就业,加快完善初次分配、再分配、第三次分配制度政策等多措并举,实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。     

加大力度阻止收入分配差距扩大化

目前,造成我国居民收入分配差距拉大的主要原因,是由于我国从制度上客观地为收入差距提供了条件,导致出现高低收入群体差距悬殊。因此,在初次分配中造成的收入差距不能仅仅依靠再分配手段来解决,政府部门应真正转变职能,大力推进分配制度改革,统筹城乡和地区发展,杜绝在制度上出现调节收入分配不均现象的再度发生,以发挥税收在再分配中的重大作用,加大力度阻止收入分配差距扩大化。     

加大力度阻止收入分配差距扩大化

目前,造成我国居民收入分配差距拉大的主要原因,是由于我国从制度上客观地为收入差距提供了条件,导致出现高低收入群体差距悬殊。因此,在初次分配中造成的收入差距不能仅仅依靠再分配手段来解决,政府部门应真正转变职能,大力推进分配制度改革,统筹城乡和地区发展,杜绝在制度上出现调节收入分配不均现象的再度发生,以发挥税收在再分配中的重大作用,加大力度阻止收入分配差距扩大化。     

同龄收入不均等与财政再分配贡献——基于个税和转移支付的实证分析

测算个税-转移支付体系在减少不平等中的效应及效率,从而保证财政工具有助于缩小收入分配差距、缓解相对贫困,是实现共同富裕的重要一环.本文基于2016年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,构造了一种基于年龄调整的基尼系数测度同龄收入不均等,采用"匿名"与"非匿名"评价指标测度了个税、社保缴费和转移支付在再分配中的垂直效应、再排序效应和收入变动轨迹,并通过模拟最优分配方式测算支出效率及配置效率.结果 显示,基于年龄调整的基尼系数测算的收入不平等比基于传统基尼系数测算的收入不平等下降了2％;个税-转移支付体系整体的收入再分配效应达到4.9％左右,而2019年新个税的边际贡献率小于旧个税;转移支付具有显著的减贫效应,保证了相对贫困群体的向上流动;个税和转移支付的支出效率分别为71.27％和45.55％,配置效率分别为70.45％和46.84％.本文认为,政府应重视同龄收入差距过大问题,保障初次分配公平,在设计再分配政策时注重完善个税综合税制,优化财政支出结构,提高社会保障分配的公平性.     

地方政府债务对中国居民收入分配的影响——来自地级市和微观个体的证据

作为财政再分配形式的公共债务对居民收入分配具有重要影响,这种影响与债务筹资、使用和偿还机制相关.本文利用地级市层面面板数据和中国社会综合调查截面数据,从宏观和微观两个维度检验了地方政府债务对居民收入差距的影响.研究发现:(1)地方政府债务具有一定的收入效应,过高的债务规模显著加剧了居民收入差距,尤以城乡居民收入差距和城市居民内部收入差距影响最为明显,且主要源于经营性收入和工资性收入差距,这与地方政府债务有偏的生产属性和银行借贷属性密切相关;(2)从传导机制上看,以"贷款为主、市政建设为主、间接税为主"的债务筹资、使用和偿还机制,影响着政府债务的再分配效应;(3)市场化通过降低债务融资成本缓解其对收入差距的不利影响,无偏的债务支出结构有助于拓宽地方政府债务的受益群体,稳定且对等的偿债来源有助于弱化债务偿还的分配扭曲效应.     

有利于穷人的经济增长（PPG）的八大问题

从宏观层面上探讨有利于穷人的经济增长涉及到许多问题,本文重点探讨了其中的八大问题,基本结论是在发展中国家收入差距的扩大不利于经济增长,所以要实现公平的增长;现代市场经济由于市场体系的完善和相应的制度安排是能够较好地协调经济发展与收入分配的关系的。但不完善的市场体制有可能导致收入差距的扩大;亲贫的制度是一种有利于穷人的制度安排;从根本上建立有利于穷人的经济增长还是要从初次分配入手,再分配只是对初次分配的一种矫正;在经济增长中提高穷人的可行能力和收入流动性更重要;在成熟的市场经济国家,财政收支能缩小收入差距,减少经济的不平等,但在我国转型时期,财政收支,尤其是财政支出在缩小收入差距方面还不理想;在经济发展中没有政府的干预及再分配是不行的,但是有政府的干预及再分配又存在问题;亲贫增长模式是多种因素作用的结果。     

市场失灵的表现及对策分析

市场经济在我国快速发展,其在推动我国经济大力发展的同时,也显示出了不足的一面,即市场失灵问题逐渐显露。要做到弥补市场失灵,还要依靠政府通过发挥经济职能来实现。市场失灵的主要表现有以下几方面:外部效应、垄断性失灵、失业、通货膨胀、公共产品的提供、经济失衡以及收入分配问题。为此,政府就要提高效率,有效治理失业、通胀和经济失衡,增进公平的职能调节收入分配,运用收入再分配来弥补市场失灵。鉴于此,本文先通过对市场失灵的理论背景及概念进行分析,探讨了市场失灵的具体表现,然后提出了相应的解决对策。     

论我国税收政策对收入分配的调节

改革收入分配制度,实现收入公平分配,是当前社会关注的热点问题。税收政策作为社会资源配置和政府宏观调控的一个重要手段,对于解决收入分配问题,缩小收入差距,实现社会公平正义具有重要作用。本文在对我国目前居民收入分配的现状和原因进行分析的基础上,探讨了税收调节收入分配机制的特征与理论依据,对我国目前税收政策在调节收入分配方面的现状及存在的问题进行了考察,并提出了完善我国税收政策在调节收入分配方面的建议。