基于经济学角度的公共权力腐败探析

公共权力腐败是各国政府一直致力解决的问题,为社会的和谐、有序发展,我国政府也不断加大公共权力的查处及惩罚力度。文章分析了公共权力腐败的行为,并在经济学角度的基础上分析了公共权力腐败出现的原因,同时针对其原因提出了治理公共权力腐败的相应对策及建议。     

浅谈对公务员群体的有效激励措施--基于人性假设视角

公务员群体是政府权力的实际执行者,对他们实行有效的激励让其发挥积极作用是及其重要的。要对公务员进行有效的激励,首先要了解公务员的基本需要、一般动机和目的。本文从“经济人”假设、“社会人”假设和“政治人”假设的人性假设角度出发,表明公务员群体最基本的需求是薪酬的提高、社会需要的满足和职位的晋升,并对这三个基本方面现有存在的问题进行阐述,并提出相应的对策,以做到对公务员群体有效的激励。     

市场经济条件下政府的重新定位

政府和市场的关系一直被人们所关注。市场是社会资源配置的一种方式;而政府因掌握着社会的公共权力,故也会在资源配置中作用特殊。似乎政府和市场是对立而存在着的,政府的权力与市场的自由是矛盾着的。本文旨在探讨社会主义市场经济条件下的政府地位的确定。     

公务员角色悖论

公务员是政府的人格化代表。目前对公务员的角色认识有两种不同的观点 :一种是理性的“公共人”的角色认同 ,一种是权利的“经济人”的角色认定。这两种角色认定集中于公务员身上 ,会发生角色冲突 ,故称之为“角色悖论”。角色悖论其实质在于对公务员个体权利的追求与公共权力相悖。应该在国家与政府的背景中定位公务员的角色。角色悖论的实质是公共权力与公民权利的冲突 ,根源在于政府权力的双重性。     

基本公共服务均等化与政府责任

基本公共服务均等化指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。其具体内容是覆盖全体公民、政府利用公共权力提供或满足公民对公共资源需求的服务。目前由于我国地方政府财力有限,财政自身管理机制不完善,影响了公共服务供给保障能力。为此,优化财政支出结构、规范政府部门支出行为、完善财政运行体制、逐步规范和完善转移支付制度、实行零基预算等是增强公共服务供给能力的有效途径。     

基本公共服务均等化与政府责任

基本公共服务均等化指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。其具体内容是覆盖全体公民、政府利用公共权力提供或满足公民对公共资源需求的服务。目前由于我国地方政府财力有限,财政自身管理机制不完善,影响了公共服务供给保障能力。为此,优化财政支出结构;规范政府部门支出行为;完善财政运行体制;逐步规范和完善转移支付制度;实行零基预算等是增强公共服务供给能力的有效途径。     

农村公共文化供给问题研究——基于政府主导型模式的视角

加强农村公共文化供给是保障广大农民群众基本文化权利,构建社会主义新农村的重要举措。在我国,农村公共文化的供给主体主要是政府部门,是典型的政府主导型模式。由于政府自身存在的一些局限性及其他原因,农村公共文化供给存在较多问题。本文从政府主导型模式的视角分析了政府在农村公共文化供给中的作用与存在的问题,并为加强农村公共文化供给提供了相应的建议。     

转型时期公共财权资本化风险:一个理论分析框架

基于复杂和失范的转型时期制度环境,本文运用公共财权资本化风险这个学术新概念,重点剖析了广义公共财权资本化风险的核心内涵、生成条件、外部影响、诱发因素以及路径控制机制,初步构建了转型时期公共财权资本化风险问题的理论分析框架。本文的分析表明,财政收支失范是表象,公共财权滥用才是根本。作为一种特殊的权力存在形态,公共财权资本化风险的孕育、生成及其扩张具有明显的负外部效应,主要包括政府公信力的消减效应、经济资源的耗散效应、利益群体的分化效应以及价值观念的溃散效应。在一定程度上讲,公共财权资本化风险意味着公共权力蜕变成了资本权力,权力主体也主动或被动地被额外租金所"俘获"。基于转轨时期公共财权资本化风险本身的隐蔽性、复杂性和危害性,防范公共财权资本化风险客观上需要采取渐近与倒逼双重改革机制,构建制度内外用力、"软""硬"兼施的系统控制机制。     

基于公共选择理论对政府失灵的原因分析

公共选择学派认为,同市场失灵一样,政府也会失灵,而且政府失灵可能会给社会带来更大的灾难。研究政府失灵的原因有助于改变政府失灵现象。运用公共选择学派的三个方法论和相关理论对政府失灵的原因进行分析,总结归纳出引起政府失灵的三大原因:权力寻租、政府权力膨胀和官僚主义。     

中国地方政府公共支出膨胀的实证分析研究

中国地方政府公共支出随着经济发展呈现出不断膨胀的基本态势,基于分税制改革以来我国省级行政单位数据,对中国地方政府公共支出进行基本情况分析和计量分析,得出了我国地方政府公共支出在不断膨胀并且分税制改革以来速度加快的结论。为此,针对我国地方政府公共支出膨胀存在的问题提出了相应政策建议,以期促进公共支出的合理有序增长。     

对健全税务系统公共权力运行机制的思考

作为公共服务型政府的重要职能部门,税务机关掌握着公共权力,对外具有税收执法权,对内具有行政管理权。如何防范公共权力的错位,成为税务机关建设中面临的重要课题。建设一个透明的和以为纳税人服务为支柱的、廉洁高效为目标的税务系统,必须从加强公共权力观教育入手,积极构建教育、制度和监督并重的反腐倡廉新体系;加强公共权力监督;加强税收政策法规建设;加强公共权力制衡,改进地方税收治理结构,防止公共权力运行的随意性和人格化。     

试论公共治理中的“政府失灵”及其规避

政府干预是解决市场缺陷的必要手段。然而，公共选择理论从政府的“经济人”假设出发，揭示了“政府失灵”，即政府由于自身的局限，在解决“市场失灵”过程中，还存在着治理中的政策失误与低效率问题。有鉴于此，解决“市场失灵”之时规避“政府失灵”，就成为优化公共治理的不可或缺的重要问题。     

谈中央与地方在公共危机管理中的资金博弈问题

政府的性质、地方政府的双向代理地位、财政体制改革由中央集权到分权的变化等,都为公共危机管理中中央政府和地方政府资金博弈关系的产生奠定了基础.在中央政府和地方政府两个参与人的博弈中,由于公共危机管理外部性的存在,关于公共危机管理投入产出比和效益分享比例的假设对均衡的产生以及均衡的结果都有重要影响.同时,中央政府和地方政府都可以采取特定的行动,来改变关于公共危机管理效益分配比例的认识.从而改变均衡结果,使得均衡向有利于自己的方向偏移.     

公司治理结构问题研究

一、我国公司治理结构存在的问题（一）国家股占绝对比重且不能流通,难以形成有效的公司治理结构1、国家股股东主体缺位，难以确立有效的权力机制。国有企业的所有者是全民，而全民是整体性概念，这种公共所有权难以真正人格化到哪一个自然人身上，出资人的权力只能通过“全民一国有企业一政府官员”多级委托代理实现。而政府官员与一般企业的实际自然人出资主体的根本区别是不具有对企业资产剩余的索取权力，只能得到工资及福利，难以形成有效的权力机制。     

财政分权与地方政府社会保障支出——基于省级面板数据的分析

财政分权体现了中央政府和地方政府间的财政权力分配关系,财政分权效应假说认为,在我国现行的财政管理体制下,以不同标准衡量的财政分权度指标对地方政府的基本公共产品提供行为存在不同的影响。本文利用1998-2009年的省级面板数据,探讨了收入分权度和支出分权度对地方政府社会保障支出规模影响的差异。研究结果表明:收入分权度与地方政府社会保障支出规模成负相关,支出分权度与地方政府社会保障支出规模成正相关。此外,本研究还发现地方政府的社会保障支出存在库兹涅茨倒U曲线现象。     

河北省农民工城镇化政策缺失分析及对策建议

当前人口城镇化最突出的问题是农民工城市融入问题,但面临着种种困境。政府是公共权力的行使者和公共利益的代表者,对于推动这一进程义不容辞。本文分析农民工城市融入进程中地方政府政策存在的问题及作用,并结合部分地方政府的实践经验提出相关的对策建议。     

浅谈政府非税收入的征收管理

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。     

浅议发挥财政职能组织非税收入工作

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政资金的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用。     

我国城乡基本公共文化服务非均等化研究

近年来,我国城乡基本公共文化服务在取得诸多成就的同时,也存在许多发展不平衡的地方,包括文化基础设施、资金投入以及政策导向等。政府应通过均衡配置,完善布局,形成现代公共文化设施服务网络体系;加大投入,促进基本公共文化设施标准均等化;"以人为本"建立一支高素质的农村文化队伍;以需求为导向,建立群众文化需求反馈机制等举措,推进我国城乡基本公共文化服务均等化。     

浅议发挥财政职能组织非税收入工作

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政资金的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式.非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用.