加快推进湖南城乡一体化进程的对策思考

加快推进城乡一体化进程是湖南当前和今后一定时期内的一项重大战略工程。湖南必须从加快体制机制改革,调整产业发展战略,依靠科技和金融创新,做大做强县域经济等方面入手,加快推进全省城乡一体化进程。     

长株潭城乡一体化进程中的农村土地制度改革研究

现行的农村土地制度日渐成为了制约城乡一体化发展的重要根源之一,迫切需要进行改革与完善。但农村土地制度是事关国家政治经济命运的根本制度之一,改革风险大,难以在全国全面铺开,应该在条件成熟的地区率先突破。在中央中部崛起战略的指引下,2007年长株潭城市群成功获批“两型社会”建设综合配套改革试验区,允许在重点领域和关键环节大胆改革,率先突破,尽快形成有利于资源节约和环境保护的体制机制。长株潭是湖南省经济社会最为发达的地区,城乡一体化的条件也最为成熟。几年来,虽然在“两型社会”建设中推进了一些体制机制创新,但在农村土地制度这个制约城乡一体化发展的根本问题上没有大的突破。湖南人有“敢为天下先”的优良传统,长株潭城市群又拥有“两型社会”建设先行先试的政策优势,应该勇于突破农村土地制度改革坚冰,率先发展,在全国中部地区打造城乡一体化的样板。     

关于推进成都市城乡一体化的政策建议

城乡一体化是指在我国经济社会发展过程中，城市与农村作为人类赖以生存发展的地域实体，在一个区域范围内相互依存、互补融合、协调发展、共同繁荣的过程。它充分体现了城乡改革的客观要求，也反映了城乡发展的内在必然性。其内涵十分丰富，涉及到政治、经济、文化、社会生活等各个方面。城乡作为一个相互依存、有机联系的统一体，一体化既包括城乡产业布局一体化、城乡建设规划一体化、城乡政策措施的一体化，也包括城乡就业和社会保障制度一体化、城乡社会事业发展的一体化等     

从城乡“二元”到城乡一体

城乡一体化是针对我国城乡之间的户籍、劳动用工、社会福利、住房政策、教育政策以及土地使用制度等不同政策形成的城乡二元经济社会分割格局而提出来的。其目的在于打破城乡二元结构,改革城乡之间政治、经济、社会发展的制度隔离,创建城乡之间政治、经济、社会运行的融合机制。因此,城乡一体化的实践活动上升到制度、体制和政策层面,而不能仅仅停留在地理空间上的城乡产业布局的一体化、工农业用地混杂化。     

从城乡“二元”到城乡一体

城乡一体化是针对我国城乡之间的户籍、劳动用工、社会福利、住房政策、教育政策以及土地使用制度等不同政策形成的城乡二元经济社会分割格局而提出来的。其目的在于打破城乡二元结构，改革城乡之间政治、经济、社会发展的制度隔离，创建城乡之间政治、经济、社会运行的融合机制。因此，城乡一体化的实践活动上升到制度、体制和政策层面，而不能仅仅停留在地理空间上的城乡产业布局的一体化、工徒业用地混杂化。     

对建立促进城乡一体化制度的探讨

城乡一体化是社会生产力发展的必然规律。实现城乡一体化这一战略目标,是破解“三农”问题的根本出路,必须从体制、规划、政策上解决城乡产业分割问题,通过建立城乡基本公共产品和公共服务统一的制度、城乡劳动者平等就业制度和城乡社会服务和管理一体化的体制,为城乡一体化发展提供制度保证。     

论中国城乡一体化的逻辑

本文就我国城乡差距的历史与成因;深化经济体制改革,构建城乡统一的生产要素市场;深化社会保障制度改革,实现城乡公共服务均等化;深化政治体制与社会管理体制改革,在城乡一体化进程中推进民权与民生共同发展的四个方面进行探讨、总结国内外有关城乡一体化问题。     

从深化农村改革视角看城乡发展一体化

农村改革既是我国启动改革开放的起点,又是当前全面深化改革的重点。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对深化农村改革作出了全面部署,尤其对改革和完善城乡发展一体化体制机制作了专题部署。这些新部署新要求,势必对我国农村改革发展产生重大而深远的影响。《决定》明确指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。因此,推动农村经济和社会科学发展,必须深化农村改革,努力构建城乡一体化发展新机制。     

城乡一体化医疗保障制度存在的问题及对策分析

随着我国医疗保障制度改革的深入,建立城乡一体化医疗保证制度,成为了我国医疗保障制度改革的必要措施。考虑到医疗保障制度改革的特殊性,以及敏感性,要想保证城乡一体化医疗保障制度得以有效实行,就要充分考虑地区实际和城乡差异,使城乡一体化医疗保障制度的优势得到充分发挥。但是从目前城乡一体化医疗保证制度的实行来看,城乡一体化医疗保障制度在规则设定和具体实施中还存在一定的问题,要想保证城乡一体化医疗保障制度取得积极效果,就要结合城乡一体化医疗保障制度实际,制定具体的对策,推动城乡一体化医疗保障制度全面实施。     

黑龙江省城乡一体化建设问题研究

通过剖析城乡一体化的内涵,结合黑龙江省的实际,指出其在促进城乡一体化进程中显现的突出问题,并从统筹推进城乡义务教育一体化、进行产权制度改革、提高农村居民收入及生活质量水平等方面提出加快黑龙江省城乡社会经济一体化发展的对策。     

城乡一体化的“义乌模式”原因探析

义乌在城乡一体化建设方面较早的进行了有益的探索,在社会保障、公共卫生、基础设施建设等方面取得了不错的成效。财政体制、行政权限和公共政策三个因素大大推动了义乌城乡一体化的进程,具有一定的参考价值。     

城乡一体化的“义乌模式”原因探析

义乌在城乡一体化建设方面较早的进行了有益的探索,在社会保障、公共卫生、基础设施建设等方面取得了不错的成效。财政体制、行政权限和公共政策三个因素大大推动了义乌城乡一体化的进程,具有一定的参考价值。     

推动城乡客运一体化之浅见

建立健全城乡客运一体化网络,是统筹和加快城乡经济发展的一项重要举措,也是新农村建设的客观要求。近几年,很多地方均结合各自实际积极推行城乡客运一体化,然而由于体制不顺、网络不畅、资源分散、效益低微、缺乏扶持等诸多原因,使得城乡客运一体化的推行不尽如人意。如何有效地推动城乡客运一体化进程,笔者结合自己的从业实践,略谈粗浅之见。     

城乡一体化背景下的房地产市场探讨

在城乡一体化的历史背景下,我国农村住房制度改革和创新的问题已经迫在眉睫,给房地产市场带来了新的机遇与挑战。把握房地产市场改革要点,必须从农村居民房权制度的改革、改革农村住房流通体制以及促进住房财产的有效实现,改革和规范农村宅基地供应制度三个方面开展。     

从欧债危机看欧洲一体化进程中存在的问题

欧债危机根源于欧盟内部经济发展的不平衡以及欧盟内部体制上存在的缺陷。欧债危机的产生与欧洲一体化进程中存在的一味加快一体化进程,物质基础被破坏,欧盟制度安排存在缺陷,统一的货币政策与分散的财政政策无法有效协调等问题有着必然联系。要彻底解决欧债危机必须加快实现财政一体化,尽快缩小欧元区内部各国经济发展的差距;改革劳动力市场政策,促进劳动力要素自由流动;改革欧盟的制度安排,增强欧盟相关制度对成员国的约束力。     

城乡经济协调发展的制度创新方向——以鄂州市为例

制度作为内生变量，对一个地区的城乡经济发展具有重要影响（谭崇台，1999）。因此，必须把确定促进城乡经济协调发展的制度创新方向作为改革重点来抓。鄂州市是湖北省城乡一体化综合改革试验区，长期以来，影响城乡经济协调发展的制度因素是多方面的，主要是城乡二元制度使城乡生产要素不能自由流动、城乡发展条件两级分化，对城乡经济协调发展具有巨大阻碍作用。     

论城乡一体化

今后30年,我国改革的重点将是消除城乡二元体制,进而实现城乡一体化.城乡一体化应该是双向的,即农村居民可以迁往城市,在城市工作或经营企业,城市居民也可以迁往农村,在农村工作或经营企业.我国目前的城乡一体化之所以是单向的农村居民向城市迁移,关键不仅在于城乡居民户籍分列,更重要的在于土地制度的二元结构.农村土地集体所有制是双向城乡一体化的体制障碍,应该尽快消除这种体制障碍,赋予农村居民财产权,发放房屋产权证,将承包土地和宅基地的所有权与使用权分离.双向的城乡一体化,有利于中国经济走向以居民消费拉动为主,有利于建设社会主义新农村,有利于全面建设小康社会与和谐社会.     

新时期大力推进新型城镇化，加快实现城乡一体化

大力推进新型城镇化,加快实现城乡一体化是当前我国经济社会发展中的战略部署与核心要求。现阶段,推进城乡发展一体化存在的主要障碍是城乡二元制度难题。强调推进新型城镇化,加快实现城乡一体化就要在推进城镇化和农业现代化相互协调发展的同时努力破解城乡二元制度难题,健全城乡发展一体化的体制和机制。     

长三角一体化进程中人口社会政策的主要差异与协调完善的基本思路

人口社会政策对长三角一体化进程也有影响,不同的政策应采取不同的改革思路和对策。户籍改革的关键是在现有改革的基础上,剥离附加的不合理社会管理功能,加快配套制度的改革;养老保险政策改革的基本思路是探索便于城乡对接并可以跨地区流转的社会保险制度;劳动就业政策改革的出路在于彻底打破城乡劳动力在政策上和制度上的界限;生育政策改革的思路是在稳定低生育水平的基础上,缩小城乡计划生育政策的差异,逐步建立城乡一体的生育政策。     

新农合与城居保合并的居民意愿研究

在全民医疗保险体系框架初步建立的背景下,新农合与居民医保的整合问题,已成为推进和完善医疗保险制度改革、建立城乡一体化的社会医疗保障制度的关键。但是在并轨的过程中,人们过多的关注体制统一、财力增加和人员安排等方面的问题,而似乎忘记了城乡居民各自对并轨的意愿,也很少有这方面的调查研究。所以,针对这一个问题进行实地调查,获得了城乡居民的若干真实想法,探讨了产生这些想法的原因,也提出了若干针对性的对策建议。具体建议是:加强两险合并积极意义的宣传;加大财政的支持力度;统一基本医保经办管理机构;建立完善的城乡基本医疗保险数据库管理信息系统;制定统一的城乡居民基本医疗保险制度。