个人所得税流失估算的国际经验及对我国的启示

运用科学方法开展税收流失估算工作,是当今世界发达国家加强税收风险管理的共同做法。我国应借鉴发达国家个人所得税税收流失估算的经验,并根据我国税制特点,进一步完善我国个人所得税税收流失估算工作。     

个人所得税制改革与完善的构想

随着经济的发展和个人收入的提高，个人所得税的纳税人日益增多，个人所得税在我国税制中重要性也日益增强。但是现行个人所得税制并不完善，存在个人所得税起征点低、税收范围狭窄等问题。要解决这些问题，就要进行税制改革，重新确定扣除标准，重新设计税率结构，尽早完善我国个人所得税制度。     

美国个人所得税中对房地产相关问题的处理

个人所得税承担了调节个人收入分配,促进社会公平的重要功能,这种税收公平是按照税收支付能力来确定的,包括纵向公平和横向公平。个人所得税促进公平的功能体现在个人所得税设计中的各个环节,其中一个方面是个人所得税中对与房地产相关的问题的处理。美国个人所得税在处理与房地产相关问题时进行了复杂的制度设计,通过销售房屋的资本利得的税收处理、住房抵押贷款利息的扣除、住房商用部分的税收处理、首次住房购买支出的扣除等方面来贯彻税收公平的原则。美国个人所得税在处理和房地产相关的问题上的具体做法对我国个人所得税制度的建设具有一定的借鉴意义。     

论提高个人所得税在我国税收收入中的比重

从税收收入重看，我国个人所得税所占比重偏低,削弱了个人所得税的收入调节功能，随着收入分配制度的改革以及税收征管手段和方法的改进，提高个人所得税在我国税收收入中的比重是可行的。     

应对贫富差距过大的税收对策

衡量税收对个人财富的调节程度，应从整个税收体系中去考察，我国贫富差距已超出中等贫富差距程度。目前，我国应完善个人所得税，开征社会保障税、遗产和赠与税、特种消费税、“团结互助税”，尽快统一企业税负，加快“费改税”进程。     

我国个人所得税的完善

个人所得税作为经济运行的“自动稳定器”，在政府对经济的宏观调控过程中发挥着越来越重要的作用。然而，由于我国现行的个人所得税制是在80年代建立起来的，已经不能适应市场经济体制和国民经济发展的要求。对我国个人所得税的完善必须在税制模式、税制本身以及税收征管三方面全方位地进行。     

个人所得税收入调节功能的定位

强调经济效率提高的同时兼顾收入结果的适当公平，这是经济转轨时期我国个人所得税对收入分配调节的特定内容，因此个人所得税收入调控功能的有效发挥必须建立在严密的个人收入监控机制及一定的财政收入基础上，同时科学地设计个人所得税制的相关内容、合理划分税权、强化对高收入者的税收征管，实行多层次、多环节的税收调节也是当前缩小收入分配差距的一项必要措施。     

建立个人所得税重点纳税人调查制度

随着个人所得税税收收入的显著提高，个人所得税的征收管理在税收征收管理工作中的地位不断提高，对个人所得税重点纳税人的调查逐渐成为一个新课题。本文分析了建立个人所得税重点纳税人调查制度的意义，并从国际经验中探索适合于我国建立个人所得税重点纳税人制度的具体办法。     

论以税收指数化矫正个人所得税的认识误区

随着我国社会主义市场经济的建立,我国的经济发展将不可避免地面临通货膨胀和通货紧缩循环交替的周期性波动.通货膨胀对个人所得税在财政收入筹集、资源配置和收入再分配等各方面产生了扭曲性的影响.文章通过对比、分析,阐述了税收指数化的概念、特征和原理.论述了税收指数化策略的合理性和可行性,进而论证了以税收指数化矫正通货膨胀对个人所得税扭曲的认识误区.     

论现行个人所得税存在的问题及对策

现行个人所得税的征收办法存在的主要问题是税源隐蔽、税收征漏、现行税制模式的不完善，导致税漏流失。使税收的公平性和合理性难以体出。为充分发挥个人所得税合理有效的调节个人分配，促进经济地长的作用，应强化税法宣传、增强纳税意识；改变现行税制分类办法；严格税源控制，强化代扣代缴制度；建立税务稽查网络，使个人所得税与征收管理中更趋完善。     

税制变迁过程和结果的和谐性分析

社会和谐,其基础是各个层次制度及其变迁的和谐,而税收制度是基本政治经济制度的组成部分。因此,税制变迁过程及其结果的和谐组成并推动社会和谐。作为过程的税制变迁的和谐性,经由宪法层面上对强制的约束和对税制衍生过程发生作用的基本力量的约束获得;作为税制变迁结果的税收制度,其和谐性经由追求"认同"获致。而这两者相辅相成,共同推进社会的和谐演进。中国当前税制变迁中存在许多非和谐性因素,需要通过对税制衍生规则的重构推动其和谐演化。     

家庭课税制与我国个人所得税改革

随着经济的发展和人均GDP的提高,我国对个人所得税进行了改革,对个税的免征额进行了调整.尽管如此,当前以分类所得税为模式的个人所得税的弊端依然存在,于是对实行家庭课税制的呼声越来越高.虽然目前实行家庭课税制的条件还不成熟,但家庭课税制以其特有的优势代表着我国个人所得税税制改革的方向.     

中国社会保障税税制设计的探讨——基于企业增值税代替工资总额为税基的税制设计构想

对于中国社会保障税税制的设计，以企业增值税代替现行的工资总额为税基，把“增值税”作为社会统筹部分的社会保障税税基；在提出中国社会保障税设计应遵循的原则基础上，进行社会保险税税制要素设计的若干构想；最后，分析以“增值税”为税基可能出现的问题及其完善。     

加快彩票业发展的税收政策思考

彩票业在许多国家被称为“软财政”、“准税收”，在财政融资、筹集资金方面发挥着相当重要的作用。目前我国还没有专门针对彩票的税收政策，在现有对彩票的征税办法中，对中奖所得未规定必要的费用扣除，对彩票中奖所得采用较低的税收负担，对代销单位收取“过重”的营业税，严重影响了彩票市场的健康发展。社会各界对是否该开征彩票税争论不休。应从税法的公平与效率原则出发，并结合我国彩票市场的发展形势，确定我国彩票市场各发展阶段的税收政策。     

浅析如何降低税收管理员执法风险

我国税收管理员制度运行以来,税务人员由于工作能力、水平、方法的限制,在履行税收管理职责过程中未按照或者未完全按照法律、法规和规章的规定实施执法行为,未履行或者未完全履行法定职责的情况时有发生,致使国家和税收管理相对人的合法权益受到损害。税收管理员面临的这种税收执法风险,不仅危害税务机关的执法公信力和执法形象,更会直接触及税务人员的切身利益,因此,有必要建立起防范和化解税收执法风险的长效机制。     

从发票管理角度看我国当前税收流失状况及改善措施

目前，全球金融危机对我国的影响还未见底。实施积极财政政策扩大内需，增强经济抵抗力和竞争力，确保持续增长是未来的艰巨任务。作为一系列重大举措的支撑力量，税收成为财政工作的关键一环。全面加强征收管理，减少税收流失是确保积极财政政策顺利推行的前提之一。本文围绕我国税收征管工作中的发票管理环节展开，分析了发票管理漏洞使税收流失加剧的现状，并提出了改善发票管理的若干措施。     

平衡计分卡在西安地税稽查系统中的应用

本文将国外先进的战略管理与绩效管理工具——平衡计分卡引入西安市地税稽查系统管理中。运用因果分析的思路，将地税稽查管理战略目标转化为顾客、财务、内部过程、学习与成长等四方面可衡量的指标，科学合理地评价地税稽查系统的运行状况，提高地税稽查系统的管理水平和竞争力。     

税收优惠与税收竞争政策利弊分析及启示

在经济全球化的背景下,通过论述经济全球化、税收国际化、国际税收竞争与税收优惠的关系,主张纵向研究国际税收竞争,从国民经济发展的全局出发审视利用税收优惠手段参与国际税收竞争的利与弊.     

个人所得税免征额提高的效应分析及完善性研究

2008年3月1日起,个人所得税免征额提高至2000元,通过分析免征额提高对纳税人税负、征税效率的影响,提出了使免征额更合理的因素,指出除了调整免征额之外,还需要对征税模式、税率设计、征管手段等进行改进才能更好发挥个人所得税的调节功能。     

新《企业所得税法》实施中的冲突与协调

本文从新《企业所得税法》配套法规应明确的目标、配套法规立法中的难题、新《企业所得税法》存在的主要问题、部门权利与各方利益协调、配套法规与征管法的协调等方面,对新《企业所得税法》在实施中需要注意的问题提出了自己的观点和看法.