国有控股公司财务管理模式研究

我国的国有控股公司毕竟还处于探索和发展阶段,如何根据社会主义市场经济的要求,规范其运作行为,强化科学管理,已成为国有控股公司进一步发展的关键。其中如何根据国有控股公司的特征、职能以及经营方式,尽快建立与之相适应的财务管理新模式更是迫切需要解决的问题。 一、国有控股公司的职能、特征与经营方式对财务管理提出了新的要求 所谓国有控股公司,是指经国家批准授权设立,代表国家通过持股方式控制或影响其他公司发展的公司。国有控股公司依据持股比例的多寡,控制或影响其他公司的发展(一般持股51％为控股,50％以下为参股。在股权分散的情况下,持股35％甚至更少也可以达到控股的目的)。从其经营方式来看,国有控股公司主要是通过投资、控股和参股等形式对国有资产进行运作。国有控股公司具有经营资产量大、组织     

国有控股公司的性质和成因分析

一、国有控股公司的性质国有控股公司,作为一种新的制度形式,是在二次世界大战后才出现的。它是许多市场经济国家借用控股公司的组织形式、来管理国有资产和国有企业的一种工具。一般地,国有控股公司组建和经营受到严格的管制,包括议会、政府和法律等各方面。目前国外...     

我国国有控股公司的难点.问题及发展对策

目前,我国国有控股公司在发展中存在许多难点和问题,为了促进国有控股公司的健康发展,应该规范政府与国有控股公司之间的委托一代理关系;跨行业原则和竞争性原则相结合,合理确定控股公司存在的行业;规范董事会组织,实行经营者淘汰制度,充实监事会成员以完善控股公司法人治理结构的制衡机制;明确国有控股公司对下属企业的管理职责是以投资者或出资者代理人的身份对所管辖的国有资产进行价值监督、对股权利益分配和资产结构调整进行适量管理;建立分权和集权相结合的投融资机制;加强有关控股公司的立法等。     

国外国有控股公司的比较研究及启示

建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。     

论控股公司资本经营的运作

一、控股公司的含义及其资本经营运作的基础所谓控股公司，一般而言，是指通过持有其他公司一定数量的股票或股权，从而对其他公司实行控制的公司。控股公司按其控股的方式不同可分为二种：即纯粹的控股公司和混合的控股公司。前者是凭借持有其他公司一定数量的股票或股权来控制和操纵其他公司，而它自身并不直接从事生产经营活动。后者是除了以控股为业务外，其自身还同时从事生产经营活动。从控股公司本身来看，其资本经营运作的基础主要有以下几个方面：回．建立和健全企业资本经营机制。具体来说，（1）企业要有资本经营的自主权，其主…     

论国有控股公司国有股退出的原则

我国国有控股公司发展相对滞后的一个重要原因，是没有根据国有资产的形态及时调整国有资产管理的模式。在现代企业制度下，国有资产形态不再是实物形态，而是价值形态，国有资产管理的主要形式将是股权管理。随着国有资产资本化管理的进程，国有资产管理的对象要从国有企业变为国有股权。目前，我国国有资产管理中存在大量问题的一个重要原因，就是在整个社会资产中比重过大又比较分散。解决的办法就是通过国有资产资本化，调整国有企业股权结构，降低国有资产在整个社会资产中的比重，做到相对集中。一、国有资本通过组建国有控股公司的整…     

略论控股公司的财务控制

控股公司是指拥有其他公司达到决定性表决权的股份 ,而行使控制权或从事经营的公司。这种公司最早出现于 1 889年 ,又称为母公司 ,它不但拥有经营上的控制权、任命重要人员和经营管理的决策权 ,而且还拥有其子公司财务上的控制权。因此 ,控股公司的财务控制现实中具有十分重要的地位。财务控制是指对公司经济活动所需资金的取得、投放、使用和分配的控制 ,也就是对企业财务活动的控制 ,是财务管理职能的一项重要内容。随着控股公司的发展 ,作为一种母子公司体制 ,不仅形式多样 ,而且关系复杂 ,既有纯粹控股公司和混合控股公司 ,又有直接控股…     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

西方国家构建国有控股公司的经验

１．依据产权经营层次选择国有控股公司模式。从实践来看，西方国家大多数国有控股公司采取的是国家独资公司的财产组织形式，但有的国有控股公司也采取有限责任公司甚至股份有限公司的财产组织形式。２．政府妥善处理国有控股公司经济目标与社会目标的关系。一是尽可能减少国有控股公司的社会目标；二是严格区分国有控股公司两类经营目标的成本费用范围和权责利关系，对直接服务于社会目标的经营活动给予必要补偿；三是公开、规范国有控股公司所服务的社会目标，防止政府部门借此干预企业的具体生产经营行为。３．国有控股公司要正确处理好…     

国有企业直接改制模式

国有企业直接改制即一次性整体改制,是以评估后的净资产作为扣除员工经济补偿金和各项费用的来源,通过经营者、员工或外部投资者现金出资购买剩余国有净资产的方式,达到国有资本全部或部分退出、股权多元化的目的。按照国有资本的存在形态划分,国有企业直接改制可以细化为三种模式:国有资本控股、国有资本参股和国有资本完全退出。国有资本控股模式采取国有资本控股模式是贯彻循序渐进思路的第一步,即先将企业改制为国有资本绝对控股公司,员工全部由改制公司承接,由于改制后企业国有性质没有根本变化,因此实务操作中通常对该类型企业员工不…     

意大利和奥地利国家控股公司考察

一、意、奥两国国家控股公司若干情况1．意、奥国家控股公司简况愈大利著名的国家控股公司主要有4家,即工业复兴公司（IRI）,简称伊里公司,国有烃化物公司（ENI）,简称埃尼公司;埃费姆公司（EFM）,国家电力公司（ENEL）,现埃费姆已经拆并。奥地利的国家控股公司主要是工业控股公司（OIAG）。IRI和OIAG是世界著名的和典型的国家控股公司。IRI成立于1933年,发展的鼎盛时期,拥有4家银行、14个次级控股公司、直接或间接控制着近300家企业,拥有40多万职工的跨行业、综合性控股集团公司,是意大利最大的集团公司,1982年居欧…     

国有控股公司财务管理模式研究

传统的国有企业改造为规范的股份有限公司是一个政府主导型的制度变迁过程。但由于我国国有控股公司的发展尚处于初级阶段，加之与之相配套的多项改革措施尚不完善，所以，采取一个什么样的财务管理模式才会更快、更好地推进国有控股公司的发展，就成为一个焦点问题。对此，笔者提出如下观点：一、改革国有控股公司财务体制当前，国有控股公司在财务管理上存在许多不规范的问题。例如：对生产经营性资产的剥离与财务管理问题；国有控股公司组建体制不一，给财务管理和会计核算带来了许多问题。解决这些问题应按《公司法》规范股份公司体制。…     

西方国家强化国有资产管理的集中方式:财务临控

财务监控，一方面是指从宏观上控制国有资产的流入流出．在这点上各国的做法比较相似，一般通过国会、议会或财务部控制国有资产的投资，审批国有企业的预算，控制行业价格，制定国有企业的利润目标；另一方面从微观上对国有企业的财务管理进行监控，各国的做法有些不同。1．美国（l）在工资方面，不同企业差别很大，对全国房主基金会、全国铁路客运公司、公共广播公司等国有公司雇员的薪金作了严格规定，而有的国有公司可以自行决定雇员的工资。（2）在财务审计方面，所有国有企业除须由本企业会计师根据私营企业所使用的标准会计程序进行…     

制造业内部控制对真实盈余管理的影响研究——兼不同产权性质下的比较

以2013年沪深A股1 315家制造业公司为研究对象,利用其2011-2013年的数据,采用迪博内部控制指数量化衡量内部控制质量,检验内部控制对真实盈余管理的影响。研究发现,高质量的内部控制能够降低上市公司的销售性操控、生产成本操控和酌量性费用操控水平,从而降低上市公司的真实盈余管理程度。进一步研究发现,无论是国有控股公司还是非国有控股公司,内部控制都能有效抑制真实盈余管理,且在国有控股公司中其抑制作用更强。     

关于国有控股公司的思考

关于国有控股公司的思考王力新随着我国产权制度改革的深入，组建国有控股公司已成为明确国有资产投资主体，优化配置资源、提高规模效益、巩固和发展国有经济的重要手段和途径，同时也是进一步发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的内在要求和必然选择。那么，国有控...     

初探国有资产经营机构的组建与运作

一、关于国有资大产权经营机构的组建问题目前，国有资产产权经营机构的设立，基本上有四种方式，即把全国性行业总公司改组为控股公司；从政府专业经济管理部门中分离出一个国有资产产权主体，并使之发展成为政府委托其管理的那部分国有资产的控股公司；将现有的投资公司改组为控股公司；将大型企业集团的母公司改造为资产经营公司。前三种是只代表所有者行使重大决策，企业领导人任免，资产收益的权力，只控股不经营，经营权交给企业，第四种虽然是经营公司，但只经营企业，而不搞企业经营。1、据全国性行业总公司改组为控股公司笔者认为…     

继续推进国企改革需要做四件事

著名经济学家吴敬琏近日指出，对国企效率提高不能估计过高，如果不在制度上取得进一步的改善，一部分国企仍有“复困的危险”。他说，在国企改制公司中，制度和机制主要存在三个问题。一是“一股独大”。改制后的上市公司，国有股持股比例仍很大，处于绝对控股地位。二是国有控股公司与上市公司之间的利益矛盾。国有企业改制把核心资产剥离出来组建上市公司，而作为授权投资机构的控股公司的建立基础主要是非核心资产。由存续企业为基础的控股公司代表国有股行使上市公司股权，这样的安排使有竞争力的上市公司，被非核心资产为基础的存续企…     

上海市国有资产管理模式中的监控系统

1993年以来,上海市国有资产管理稳步纳入社会主义市场经济的轨道,并形成独具特色的"两级管理、三个层次"的国有资产管理体制,即市、区县两级政府管理;市国有资产管理委员会、国有资产授权经营公司,以及授权经营公司以资产为纽带的独资公司、控股公司和参股公司三个层次的管理和经营。市国有资产管理办公室作为国有资产管理工作的职能部门,是市国资委的办事机构,授权对全市国有资产监督管理,对区、县国有资产管理工作进行指导。上海市现有国有公司制企业9000户,占全市国有企业总户数的55％,其中产权多元化的公司制企业700O户,占…     

国有控股企业集团财务管理模式初探

<正> 国有控股企业集团,是在社会主义市场经济体制改革不断深化过程中建立起来的。它与一般企业(公司)相比,具有显著特征:一是管理和运作的国有资产数量大;二是组织结构多层化、产业多元化、经营多角度化;三是经营方式主要通过全资、参股、控股方式进行。从职能来看,国有控股企业集团具有管理