城乡养老保险关系转移接续问题研究

随着新农保试点的扩大和城镇企业职工基本养老保险制度的完善,城乡养老保险关系转移接续问题,尤其是解决农民工交替参加城乡养老后的权益保护问题,日益成为完善城乡养老保险制度的重要问题。本研究通过对新农保和城镇养老制度体系分析,以及城乡养老关系转移接续现状研究,提出了采取＂折算年限＂、＂补差＂或＂分段计算＂方法解决我国城乡养老保险关系转移接续的解决思路和具体方案,并就具体实施问题提出政策建议。     

新农保的发展趋势

2009年9月,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定在全国10％的县开展新型农村社会养老保险试点,拉开了新农保制度建设的序幕。此后新农保制度在参保人数和基金积累方面发展迅速,今年底将实现全覆盖。新农保制度是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。笔者从建构背景、制度优势入手来阐述新农保未来的发展趋势。     

对新型农村社会养老保险推进工作的思考

“普惠制”新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度,是应对我国老龄化问题的重要举措．是解决农村居民养老问题的关键,是实现社会化养老和统筹城乡社会保障体系的重要制度保障。截至7月底,全省共有37个县（市、区）开展了新农保试点,     

加大资金投入 力推城乡居民社会养老保险全覆盖

2009年,国家出台了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,青岛市抓住这一有利时机,参照国家新农保政策,同步推进城镇居民社会养老保险,建立城乡一体的社会养老保险制度,并已经实现了全市覆盖。截至2011年上半年,全市     

“新农保”如何处理与农民工及失地农民养老保险的衔接问题

在社会保障城乡统筹的大背景下,新型农村社会养老保险与农民工及失地农民养老保险的制度衔接问题日益凸显出来。＂新农保＂与农民工养老保险的衔接问题实质上是解决人口在城乡之间、行业之间以及职业之间流动所产生的问题,与失地农民养老保险的衔接问题实质上是新制度如何增强失去传统保障形式的特殊群体的保障问题。     

构建城乡养老保险制度统筹衔接机制

经过多年努力,我国已初步建立起由城镇职工养老保险制度、城镇居民养老保险制度和新型农村养老保险制度组成的养老保险体系,在建立覆盖城乡的养老保险制度方面取得较大进展。但是,由于社会保障体制在发展上遵从了二元化的社会结构模式,城乡养老保险制度呈现明显的差异性,不利于城乡统筹发展战略的实现。因此,统筹城乡养老保险制度具有重要现实意义。     

新型农村社会养老保险制度探究

新型农村社会养老保险制度目前全国尚没有一个统一的模式,仍处于试点探索阶段,也是目前社会保障关注的热点问题。建立新型农村社会保险制度（以下简称“新农保”）工作已列入2009年“两会”政府工作报告中社会保障工作的重要内容,并要求全国各地开展新农保工作的试点市县不少于10％。《新型农村社会养老保险制度探究》之选题,旨在根据全国各地新农保工作的先进经验和做法,结合当地新农保工作的开展情况,分析新农保工作的现状与问题,为建立和完善我国新型农村社会养老保险制度提出建议。     

浅析建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

国务院决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,这是统筹城乡发展、形成新型工农城乡关系的重要举措,对民生建设、保障经济发展和应对老龄化冲击具有重大意义。本文在回顾我国养老保险发展过程和十八届三中全会战略部署的基础上,分析统一城乡居民基本养老保险的影响和意义,论述政策实施的有利条件,并对未来整合城乡基本养老保险的路径进行了展望。     

为新制度加油助力——全国新农保和城镇居民养老保险宣传活动启动

＂城镇居民社会养老保险和新农保两项制度的加快落实,可以给全国城乡居民,特别是贫困地区、少数民族地区、边境地区和革命老区的人民带来福祉,让城乡的老年人生活得更加体面、更有尊严,促进社会公平正义。＂2011年10月22日,全国新型农村和城镇居民社会养老保险系列宣传活动启动仪式在贵州省威宁彝族回族苗族自治县举行,出席启动仪式的人力资源社会保障部副部长胡晓义如是说。     

财政部：对新农保既补“入口”又补“出口”

9月9日,财政部相关负责人在解读新型农村社会养老保险试点财政补助政策时介绍：为了支持新农保制度的建立,中央和地方都将加大投入力度,对新农保既补＂入口＂,又补＂出口＂。     

新农保制度推进政策优化与评估——以山东省即墨市为例

＂加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系＂是我国当前社会保障事业发展的首要任务。随着2009年底新型农村社会养老保险制度全国范围内试点工作的全面推开,2010年目标试点覆盖率已达23％的县,截至2010年11月,已有1．3亿农村居民参加了新农保,其中3745万人领取养老待遇。新农保制度给大量农村居民带来实惠的同时,也不同程度地显现出一些问题,新农保制度是否应该加速推进,     

论城乡统筹下的新型农村社会养老保险制度的完善

我国新型农村社会养老保险制度正处在建立和完善中,建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活,推动农村减贫和逐步缩小城乡差距,维护农村社会稳定意义重大,同时对改善心理预期,促进消费,拉动内需也具有重要意义。并且我国决定在2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。     

新农保制度在我州的试点情况及政策建议

新型农村社会养老保险制度是实现农牧民老有所养,促进社会和谐的重大惠民政策。新农保政策的实施,是解决“三农”问题的重要举措之一,对确保农村居民基本生活,实现农民基本权利,缩小城乡差距,维护农村社会稳定意义重大。     

江西省新农保制度调研及完善对策——来自新建、修水两县的田野调查

在工业化、城市化和人口老龄化的冲击下,我国农村传统养老模式的保障功能日趋弱化,构建新型农村社会养老保险制度成为当今我国社会保障制度建设的重要任务。随着"新型农村社会养老保险制度"试点在全国的启动,使得广大农民老有所养成为现实,但新农保在解决农村养老方面也面临着许多挑战,其发展依然任重道远。文章通过对江西省新建县与修水县的调查来研究"新农保"方案在试行中出现的问题,并对其出现的问题提出较为可行的政策建议。     

“以缴费年限量化基础养老金”可解“转续”症结

城乡养老保险关系实现顺利转移接续是当前我国社会保障制度城乡统筹迫切需要解决的问题,笔者认为,以＂缴费年限＂量化＂城保＂统筹养老金和＂新农保＂基础养老金,不失为解决这一难题的可循思路。其实质是参保者关系转移后,     

新农保制度面临的问题与完善路径分析——以江苏省姜堰市为例

建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对推动农村减贫和缩小城乡差距、维护农村社会稳定意义重大。然而在实践过程中,其也面临农民参保积极性不高、财政支持不够、与其他制度之间的衔接不够到位等问题,本文针对这些问题进行分析,并提出了改进和完善新农保制度的思路。     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

谈谈新型农村社会养老保险运行中的问题及对策

我国于2009年开始试点推行新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")。实践证明,实施新型农村社会养老保险制度,对于巩固基层政权,维护农村社会稳定,提高农民幸福指数等都起到了极其重大的作用。但由于我国新型农村养老保险还处在起步阶段,各地情况不同,加之地方财政财力有限,新型农村社会养老保险相关政策、运行管理机制还有待完善。本文就新型农村社会养老保险运行中存在的问题及     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

新型农村社会养老保险的制度缺陷与对策探讨——以河南省长葛市官亭乡的实地调查为例

新型农村社会养老保险制度是一项旨在促进社会公平、协调发展的战略性政策,对于缩小城乡差距、化解农村社会各种矛盾、实现全面小康和构建和谐社会具有深远的意义。对河南省长葛市官亭乡农村养老保险开展的现状调查显示,这项惠及数亿农村人口的政策,无论是制度设计本身还是制度的运行都存在一些亟待解决的问题,本文认为,推动制度设计本身的完善和建立相关配套措施是解决新农保制度缺陷问题、推广农村养老保险工作的关键所在。