认真总结经验 推动企业效绩评价工作深入开展

1999年,财政部、国家经贸委、人事部、国家计委四部委联合颁布了企业效绩评价制度。经过三年的共同努力,企业效绩评价工作得到了较快的发展,评价工作范围不断扩展,现已初步建立起了中央、地方两级企业效绩评价工作体系。特别是2001年,全国企业效绩评价工作组织推动力度进一步加大,有4.1万户国有企业实施了效绩评价,较上年增长了近12倍,企业效绩评价在国有企业制度创新和监管领域中的作用日益增强,对促进国有企业改善管理、提高效益、增强竞争能力起到了积极作用,并为今后企业效绩评价在社会经济领域的广泛应用奠定了重要基础。     

财政部等五部委重新修订企业效绩评价体系

为了加强国有企业监督管理,促进提高国有资本营运效益。1999年6月,财政部会同国家经贸委、人事部和国家计委联合颁布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,推出了一套企业效绩评价体系。三年来的评价工作实践证明,企业效绩评价体系的设计思路和体系框架是先进的、科学的,特别是分层次指标设置、分行业多档次评价标准和定量与定性相结合的评价方法,大大增强了企业经营效绩评价结果的综合性、准确性和客观性。企业效绩评价工作在国有企业改革和经济监管领域的重要作用日益显现。     

财政部 国家经贸委 中央企业工委 劳动保障部 国家计委关于印发《企业效绩评价操作细则(修订)》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委、企业工委、劳动保障厅(局)、计委,上海市、深圳市、厦门市国有资产管理局(办公室),国务院各部委、各直属机构,各中央管理企业,新疆生产建设兵团财务局: 为适应企业效绩评价工作深入开展的需要,规范企业效绩评价行为,增强评价结果的客观公正性,促进建立有效的激励与约束机制,加强国有企业监管,我们根据各方面的意见和近年评价工作中反映出来的问题,对《国有资本金效绩评价操作细则》进行了重新修订,修改制定了《企业效绩评价操作细则(修订)》,现印发给你们,请在国有企业效绩评价工作中遵照执行。 附件:企业效绩评价操作细则(修订)二○○年二月二十二日     

《企业效绩评价操作细则(修订)》(一)

为适应企业效绩评价工作深入开展的需要,规范企业效绩评价行为,增强评价结果的客观公正性,促进建立有效的激励与约束机制,加强国有企业监管,财政部根据各方面的意见和近年评价工作中反映出来的问题,对《国有资本金效绩评价操作细则》进行了重新修订,修改制定了《企业效绩评价操作细则(修订)》,本刊将分期摘登有关内容。     

财政部 财办统[2002]6号 关于印发2002年企业效绩评价标准的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），上海市、深圳市、厦门市国有资产管理局（办公室），国务院有关部门办公厅，各中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：为做好２００２年国有企业效绩评价工作，我们以全国国有企业会计决算报表和国有企业有关统计快报资料为基础，制定了《２００２年企业效绩评价标准值》（上、下两册）。此外，根据《企业效绩评价操作细则（修订）》（财统犤２００２犦５号）中对评议指标的调整，重新修订了《企业效绩评价评议指标参考标准（修订）》。现将《２００２年企业效绩评价标准值》和《企业效绩评…     

企业集团内部效绩评价指导意见

2 0 0 2年 6月 5日　财统 [2 0 0 2 ]17号通知　　为了促进企业集团加强内部监管 ,提高资本营运效益 ,进一步规范和推动企业效绩评价工作在集团内部深入开展 ,根据财政部等五部委联合颁布的《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价操作细则 (修订 )》和《关于深入开展企业效绩评价工作 ,加强国有企业监督管理的通知》精神 ,现提出企业集团内部效绩评价指导意见 :一、企业集团开展内部效绩评价的目的。企业集团内部效绩评价是企业效绩评价工作的重要方面 ,主要是指集团母公司运用企业效绩评价方法体系 ,对所属子公司的年度经营效益和经营…     

推进企业效绩评价 提升企业管理水平

自1999年财政部等五部委联合颁布企业效绩评价体系并组织开展企业效绩评价工作以来,哈尔滨市企业效绩评价工作经历了试点、总结和推广的发展历程。从2002年起已经由试点转向全面实施阶段。实践证明,开展企业效绩评价对转变政府职能,加强企业监管,提高企业管理和效益水平起到了积极的作用。在建立社会主义市场经济、转变政府职能新形势下,如何推进企业效绩评价工作为财政监管及国有企业改革发展服务,是财政部门面临的一个十分重要的课题。     

对国有资本金效绩评价体系的研究思考

为了完善国有资本金监管制度,科学解析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况,1999年6月1日,财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会联合发布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,对国有企业效绩的考核采用了新的评价标准,以适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的需要,全面推进我国企业进入国际市场。1999年6月29日,财政部印发了关于《国有资本金效绩评价指标解释》的通知,以保证切实做好企业效绩评价实施工作。这套国有资本金效绩评价体系,较为准确地反映企业的真实效绩,还是对于潜在投资者债权人客观衡量企业经营状况和企业发展潜力;无论对于改进政府部门对国有企业领导人的考评方式和对国有企业管理方式,还是对于促使企业找出差距,提高自我管理水平,强化企业激励约束机制,都将具有极大的促进作用。但是,仔细分析研究《评价规则》、《操作细则》与《指标解释》,可以看出这套效绩评价体系仍存在一些缺陷和不足,有待进一步完善。     

企业效绩评价体系简介

为了加强国有企业监管,促进现代企业制度建设,1999年6月国家颁布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,推出了一套全新的企业经营效绩评价体系。经过两年的试行和试点,企业效绩评价工作正在成为监管部门加强企业监督管理,完善国有企业经营者激励约束机制的重要手段．并逐步成为企业改进内部经营管理的有效方法。为使大家了解企业效绩评价体系,笔者简介如下。     

充分发挥效绩评价的社会功能

(企业国有资本与财务管理暂行办法》规定，政府有关部门要按照《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》考核企业财务状况，评价企业经营效绩。效绩评价已经成为政府部门加强国有资本和财务管理的重要手段。各级政府部门要充分运用效绩评价体系对国有企业进行效绩评价，全面考察企业资     

对国有及国家控股企业效绩评价指标体系的探讨

从近些年国有企业改革的成败经验来看,我国在国有资本效绩评价方面已经取得了从无到有、从简单到系统的可喜进步.国有资本效绩评价对提高国有资本经营效率,提高国有企业整体素质,加强对国有企业经营者的激励约束等方面发挥了巨大的作用.当前国有资本效绩的评价主体发生了变化,即由作为国有资本所有者代表的财政及有关政府部门变为国有资产监督管理委员会(国资委),现行企业效绩评价指标体系就不可避免地存在一些问题,需要进一步的修改和完善.     

企业效绩评价是加强财务管理的重要手段

随着政府对国有企业的管理从直接管理逐步转向宏观调控、政策引导的间接管理,开展效绩评价成为转变国有企业监管方式的重要途径,也是加强国有企业监管、促进扭亏增盈、提高企业经济效益的有效手段。而在国有资产经营公司推行企业效绩评价工作,加强对投资控股企业财务监督管理,进行自我调节,提高经营管理水平和财务管理水平,具有重要意义。     

国有企业资本金效绩评价体系思考

客观公允的效绩评价是企业实现资产保值增值和有效管理的基本前提。目前，我国国有企业效绩评价主要依据财政部等四部委于1999年颁布，并于2002年修订的国有资本金效绩评价体系，该评价体系的科学性与合理性直接关系到我国国有资产能否实现保值增值，对国有企业管理者的业绩考核是否客观、公正。为此，本文拟以曾进行财务造假的蓝田股份和银广夏为样本，检验我国现行国有资本金效绩评价体系评价结果的公允性。     

论我国企业效绩评价体系

为了促进现代企业制度建设 ,加强国有企业监管 ,建立市场经济下新型的政企关系 ,1999年 6月至今 ,财政部等部委先后推出了一套全新的企业效绩评价体系 ,这标志着企业效绩评价制度在中国的初步建立。与此同时 ,财政部等部委又在全国各地有计划、有步骤地组织开展了效绩评价试行和试点工作。企业效绩评价正在成为政府监管部门加强企业监督管理、完善国有企业经营者激励约束机制的重要手段 ,并逐步成为企业改进内部经营管理的有效方法。近年来 ,我区也在企业效绩评价方面做了大量的研究探讨工作 ,区财政厅、区党委组织部、区企业工委、区经贸委…     

关于认真组织开展企业效绩评价工作的意见

为认真贯彻落实财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会、中央企业工委、劳动保障部关于深入开展企业效绩评价工作，加强国有企业监督管理的文件精神，有计划、有步骤地在全市范围内开展企业效绩评价工作，现结合我市实际情况，经市政府领导批准，提出以下贯彻意见。     

企业效绩评价内容简解

第四部分评价工作组织实施与结果的运用 一、企业效绩评价应遵循的工作制度 企业效绩评价制度基本组成部分主要包括:《国有资本金效绩评价规则》——规定了企业效绩评价体系的基本范畴、工作内容、组织原则,是企业效绩评价的基本制度;《国有资本金效绩评价操作细则》——规定了实施企业效绩评价的操作程序、指标体系、评价方法,是企业效绩评价的行为规范;《国有资本金效绩评价标准》——规定了实施企业效绩评价的指标标准,是实施企业效绩评价的依据.这三个方面,构成了企业效绩评价制度的主体.     

新旧企业效绩评价指标体系的对比

1999年6月1日,财政部、人事部、国家经贸委和国家发展计划委员会联手颁布了<国有资本金效绩评价规则>和<国有资本金效绩评价操作细则>(以下统称为"旧指标体系"),所发布的企业效绩评价指标体系由基本指标、修正指标、评议指标三层次共32项指标构成,这是我国国有企业效绩评价指标体系发展的里程碑,也标志着我国国企效绩评价指标设置开始向系统化、科学化、层次化方向发展.     

关于印发《企业效绩评价操作细则(修订)》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、经贸委、企业工委、劳动保障厅（局）、计委，上海市、深圳市、厦门市国有资产管理局（办公室），国务院各部委、各直属机构，各中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：为适应企业效绩评价工作深入开展的需要，规范企业效绩评价行为，增强评价结果的客观公正性，促进建立有效的激励与约束机制，加强国有企业监管，我们根据各方面的意见和近年评价工作中反映出来的问题，对《国有资本金效绩评价操作细则》进行了重新修订，修改制定了《企业效绩评价操作细则（修订）》，现印发给你们，请在国…     

积极推动效绩评价与企业领导班子考核相结合

财政部等四部委颁布“企业效绩评价体系”后的两年多时间里,我们按财政部的部署和指导,积极理清工作思路,主动争取党委政府及有关部门支持,努力推动四川省国有企业,尤其是长虹、五粮液、四川省投资集团等37户国有重点骨干企业经营效益及其领导人员业绩考核中应用企业效绩评价体系,工作取得了明显成效。     

国有企业高管薪酬管理研究

近年来，随着我国国有企业改革的不断深入，我国政府对国有企业高级管理人员的薪酬管理一直处在不断完善的过程之中：1999年财政部发布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》，提出将企业绩效评价结果作为对企业经营者进行任免考核或奖惩的参考依据，