怎样编织社会保障这张“网”——关于建立和完善社会保障体系的思考

党的十五届五中全会通过的《建议》明确提出：健全社会保障制度是关系改革、发展、稳定全局的大事。随着结构调整和改革的深化，做好这项工作越来越重要，越来越紧迫。“十五”期间，在认真搞好现行社会保障工作的同时，要把加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，作为一项重大任务抓紧抓好。     

完善我国社会保障制度的几点建议

完善的社会保障制度对于我们这样的人口众多的发展中国家尤为重要。它关系到改革、发展、稳定的全局，其完善和发展是“十五”规划的重要内容。本文结合建立和完善我国社会保障制度的必要性，针对我国当前社会保障存在的问题，提出完善社会保障制度的几点建议。     

刊首语

党的十五届五中全会和中央经济工作会议都强调指出，完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。加快完善社会保障体系，是我国“十五”期间国民经济和社会发展的一项重要工程，也是新世纪社会主义市场经济体制建设所要完成的重大任务。完善社会保障体系是新世纪全面建设小康社会的必然要求；是促进经济发展的重要举措；是建立社会主义市场经济体制的要求。 江泽民总书记在关于“三个代表”的论述中，强调我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益。建立和完善社会保障体系是关系到亿万群众的基本…     

我国财政社会保障支出相关问题研究--以山西省为例

社会保障作为经济运行的“减震器”和社会和谐的“安全网”，是国家一项重要的社会制度，与人民幸福安康息息相关，事关改革开放与社会主义现代化事业全局。在我国经济高速发展的同时，财政社会保障支出问题有所凸显，我国财政社会保障支出规模较小、增长缓慢、结构不合理等问题越来越严峻。本文以山西省为例，分析山西省财政社会保障支出状况及存在的问题，并提出提高财政社会保障水平以促进完善社会保障体系的一些政策建议。     

关于“十五”期间福建省劳动和社会保障事业发展的构想

“十五”期间是福建省国民经济和社会发展的一个重要时期。劳动和社会保障事业作为整个国民经济和社会发展的重要组成部分，要按江总书记提出的“适应新形势，迎接新挑战，争创新优势，赢得新发展”的要求以及福建省委、省政府的部署，坚定信心，锐意进取，着重解决旧体制遗留问题和完善社会主义市场经济新型劳动和社会保障制度，基本建立起适应社会主义初级阶段生产力发展水平，符合社会主义市场经济体制要求的劳动制度和社会保障制度，形成市场导向的就业机制，基本建立独立于企业之外的社会保障体系，逐步建立与现代企业制度相适应的工资…     

完善我国社会保障体系的几点建议

社会保障事业是社会主义市场经济的重要组成部分,完善的社会保障体系是市场经济全面进步的重要保证.我国自1986年开始对社会保障制度进行改革,"九五"期间改革取得了突破性进展,"十五"的计划纲要也指出我国要基本形成"独立于企事业单位之外,资金来源多元化,保障制度规范化,管理服务社会化"的社会保障体系.     

进一步完善农村社会保障制度与政策的思考

社会保障制度是经济社会发展的“稳压器”，是建设和谐社会的重要内容。新中国成立以后，我国即着手建立新型社会保障制度，经历了创建、发展、瘫痪和改革四个阶段的曲折前进。目前己初步建立以“三条保障线”和养老保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系；农村社会保障事业也已取得较大进展，     

宁波城区“十五”房地产预测

预测我市中心城区“十五”期间房地产开发规模，主要从两方面入手：一是需求，即根据我市“十五”期间国民经济和社会事业发展目标，测算房地产市场的需求，二是可能，即根据城镇居民购买力的状况预测商品房的实际需要时。     

开征社会保障税是社会保障制度改革的现实选择

随着社会保障制度改革的不断深化，我国各级政府都在强力推进社会保障事业的发展，不断加大社会保障的力度，相应地资金的压力越来越大，而社会保险资金筹集是完善社会保障制度的核心和关键。本文在分析当前我国社会保障资金筹集机制存在一系列缺陷的基础上，提出了以开征社会保险税为深化社会保障制度改革的突破口，以此推进我国社会保障制度的健全和完善。     

浅论我国农村社会养老保险的制度建设

社会保障制度是社会稳定的“安全阎”。是处于社会变革中的“减震器”。但是在我国，农村社会保障制度的建设仍然明显滞后于城镇社会保障制度的步伐。特别是农村社会养老保险事业的发展更是举步维艰。在目前的中国农村，要建立一套符合中国农村实际的养老保险制度。     

论我国灵活就业人员的社会保障问题

目前,我国的就业形式呈现出多样化的特点,灵活就业在当今中国的劳动力市场正日益成为重要的就业形式.在全国范围内存在约1亿人以上的灵活就业人员,但大部分没有得到基本的社会保障.因此,我国应该尽快采取相应的措施来完善当前的社会保障体系,使其适应灵活多样的就业形式发展的需要,缓解社会压力,促进经济的稳定发展.     

对安徽省企业年金制度推行的思考

20年代80年代以来,我国对原有的社会保障制度进行改革,并在总结经验和借鉴国外的成功做法的基础上,确立了建立多层次养老保障制度的目标。企业年金作为我国社会保障制度的重要组成部分,一直都处在探索阶段。本文通过对安徽省部分大中型企业的调查研究,分析了我国当前建立企业年金制度存在的问题,并提出了一些建议,希望能进一步促进社会保障制度的改革。     

国外社保整合对我国碎片化养老保险制度改革的经验和启示

目前,我国养老保险制度碎片化的状况比较严重。文章分析了我国养老保险制度碎片化的现状,发现其造成了公平和效率的严重失衡,并且产生了影响社会的稳定和发展的弊端。文章借鉴英、法、美等西方国家在社保整合方面所采取的管理体制改革和养老金制度改革等整合社会养老保险制度的措施,总结经验和教训,为我国的碎片化养老保险制度改革提供思路,以期促进我国养老保险事业的健康发展和制度的不断完善。     

浅论“小产权房”的出路——以法定租赁权为视角

"小产权房"问题在我国已经从一个单纯的法律问题演变为具有普遍意义的社会问题;该问题的出现,有着我国政治体制层面的症结,从根本上而言,是我国城乡二元结构的产物;"小产权房"牵动着我国社会主义基本的土地制度、政治经济制度,涉及粮食安全、户籍制度、社会保障等重大问题在内的众多领域;通过设立法定租赁制度,将"小产区房"问题回归到一个单纯的法律问题,在不改变我国现有土地制度及相关政策的前提下,为"小产权房"问题的解决提供了有效的出路。     

论我国建立普惠型社会保障制度的必要性

我国已经进入社会经济发展转型和人口转型的特殊阶段，建立普惠型社会保障制度刻不容缓。文章通过对西方社会保障发达国家普惠型社会保障制度的分析，指出普惠型社会保障不仅对社会发展具有积极的指引作用，还能有效地促进和推动经济健康发展。文章认为，我国作为一个快速发展的工业化国家，应当建立起普惠型社会保障制度，来解决老百姓的各种生活后顾之忧，社会才能实现和谐，经济才能持续发展，文明才会不断进步。     

关于我国农业保险法律制度建设的思考

一个国家农业的发展与农业保险的开展有着密切的联系,而农业保险的开展又得益于其法律、法规的完善。迄今为止,我国农业保险仍在低谷徘徊,究其原因:很大程度就是农业保险的发展没有法律的规制与保障。因此,发展农业保险,建立健全农业保险法律保障机制已迫在眉睫。     

农民工社会保障制度探析

农民工为我国经济、社会发展做出了巨大贡献,但他们的正当权益却屡遭忽视,社会保险也不容乐观。本文从农民工社会保障的现状出发,探讨了农民工社会保障制度的构想,如:要设计合理的农民工社会保障体系,尽快建立和完善农村社会保险制度,制定有关农民工方面的法律法规等。     

从政府责任角度谈社会保障税的开征

本文分别从税费理论和各国的社会保障税或费的制度实践对社会保障税费进行比较分析,认为社会保障税并没有严格优于社会保障费。就筹资手段而言,无论名税还是费,其实质都是相似的。在我国,社会保障费改税更多的是一种手段,旨在提高社会统筹层次,提高社保资金的利用效率,更深层的原因是更加突出了政府在社会保障中的责任。社保税的开征将使得政府的责任显性化,但即使改征社保税也仅限于社会统筹资金部分。     

基于“包容性增长”视角的社会保障体制建设

中国社会保障体制呈现的问题直接影响了社会保障体制改革与建设的步伐。而包容性增长概念的提出,使得社会保障体制的建设摆在了非常重要的位置,因为健全的社会保障体制是实现包容性增长的重要公共政策手段。因此,构建一个均等化的社会保障体制势在必行。针对我国目前的状况,文章构建了一个"包容性"的社会保障体制,并提出了具体实施的方法。     

城镇企业职工养老保险制度研究综述

城镇企业职工养老保险制度是我国养老保险制度的核心内容,也是我国社会保障体系的重要组成部分。梳理国内外相关研究文献,归纳分析国内学者的研究视角和相关成果,对现有文献进行简评。