从制度层面破解城乡二元结构的几点思考

近年来,全国掀起了建设社会主义新农村的高潮。在新农村建设取得明显成就的同时,我们也清醒地看到,影响新农村建设进程的主要因素——城乡二元结构问题并没有从根本上得到解决。要破解城乡二元结构,必须解决好制度层面的问题,如社会保障制度、土地制度、金融制度等。一、建立健全覆盖城乡的社会保障制度,解除农民"市民化"的后顾之忧,是破解城乡二元结构的前提     

二元经济制度环境下新农村建设的制度创新思考

新农村建设所面临的制度环境是二元经济制度.以城乡分割的二元户籍制度为核心的二元经济制度使城乡就业和社会保障也是二元性的,农村居民不能与城市居民享有同等的国民待遇,它已不能有效地使农特在平等的制度环境下谋求发展.二元经济制度已成为新农村建设中亟待改革的制度性障碍.新农村建设内在要求改革二元经济制度,赋予农民作为公民应当享有的平等权利.     

关于新农村建设制度变革的经济学思考

城乡二元结构是新农村建设的重大制度性障碍,破解的途径在于统筹城乡发展。为此,要处理和解决好市场机制作用、要素自由流动和城乡公共产品供给等主要问题。本文从经济学的角度,在对新农村建设制度变革矛盾分析的基础上,提出了对新农村建设制度变革路径关键环节的思考。     

深入推进统筹城乡发展对策

近年来，江苏省南京市全面实施统筹城乡发展战略，先后出台了统筹城乡发展1＋5政策，集中为农民办实事，建立城乡帮促体系，加快郊县工业化、城市化、农业产业和农民市民化进程，扎实推进社会主义新农村建设。通过不懈努力，南京城乡二元结构已凸显新特征，呈现新对比，新的形势需要新的对策。解决城乡二元经济结构深层次矛盾，必须坚持以统筹城乡发展为主线，     

破解城乡“双二元结构”:基于浙江嘉兴的经验研究

近年来,我国多数城市已出现城乡"双二元结构"的问题,这不是简单的经济结构的问题,需要从制度层面认识这种结构的形成和转化。浙江省嘉兴市在破解城乡"双二元结构"问题上有值得总结的经验,该市采取的核心思路是以户籍制度改革和土地制度改革为抓手,以解决"人""地"的城乡统筹为中心环节,以优化城镇体系和加快新农村建设为驱动力,并匹配以相应配套政策体系来推动城乡公共服务均等化,最终完成新型城镇化道路建设。     

立足实际 扎实推进新农村建设

在党中央提出20个字目标的指引下,社会主义新农村建设正在不失时机健康推进。我认为,新农村建设要在“新”字上做文章:一是深刻理解解决“三农”问题新的理论观念。党的十六届四中全会上胡锦涛同志提出了著名的“两个趋向”论断,指出我国已经进入了以工补农以城带乡阶段。我们长时期以来农业为工业提供积累、农村支援城市,这也形成一种“贡献经济”的思维定式和城乡二元结构的制度定势。现在要明确让农民成为最大受益者的观念,要明确城乡统筹的观念,要明确城乡二元结构是导致农民权益受损的制度根源。二是更加关注解决“三农”问题的制度创…     

率先实现城乡一体化是大城市统筹城乡发展的根本任务

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”因此，从城乡二元经济结构向城乡一体化的现代社会经济结构转变，是新阶段我国经济社会发展的基本走向。大城市作为我国现代化建设的火车头，必须把率先实现城乡一体化作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的根本任务，这也是我国全面建设小康社会的重大战略步骤。     

新农村建设背景下我国农村综合改革的新思维

农村综合改革是新农村建设稳步推进关键,是建立现代农业基础。对城乡统筹发展与社会和谐发挥巨大作用,随着我国城乡社会经济发展,农村综合改革滞后加速资源配置二元社会特征,最终导致农村经济资源配置无效率。因此,要改造传统农业,启动新村建设,必须建构一套城乡统筹的社会保障制度,以此减少农民,发动一场以资源配置为核心的城乡涉农综合农村改革。     

关于城乡关系与新农村建设的理论思考

新农村建设是党和国家在新的历史时期调整城乡关系的重大战略举措。它不仅有利于增加农民收入、改善城乡收入分配格局、振兴农村经济，而且有利于推动城市化，彻底解决困扰我国经济现代化进程的“三农”问题。新农村建设的本质是解决由于城乡经济发展失衡导致的结构性矛盾，促进我国国民经济的长期健康、稳定发展。新农村建设不是“逆城市化”或“反城市化”，而是从中国的国情出发，加快我国由二元经济向一元经济转化的必经之路。新农村建设要围绕理顺城乡关系，加快城乡融合这条主线，在经济市场化的大背景下，要重点提高广大农民参与市场经济的能力。     

基于统筹城乡发展的陕西新农村建设思路研究

在分析统筹城乡发展与建设社会主义新农村发展相互关系的基础上,对当前陕西城乡二元结构的主要表现进行了阐述,即经济社会发展滞后,城乡发展不协调,城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。提出了陕西社会主义新农村建设的基本思路是:大力推进农业现代化建设,努力促进农民增收;实施"农业产业化"战略,夯实农村经济基础;不断推进农村金融改革步伐,助推农村综合改革;科学制定乡村建设规划,建设生态文明新农村;培养和造就新型农民,更好发挥人才资源效力。     

农业产业化在推进社会主义新农村建设中的重要作用

在新形势下,发展农业产业化对于建设现代农业、强化新农村建设的产业支撑,促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础,提高农民素质、增强农民在新农村建设中的主体作用,完善农村基本经营体制、健全新农村建设的制度保障,都具有十分重要的意义。(一)推进农业产业化经营,是统筹城乡协调发展的客观要求。统筹城乡协调发展是新农村建设的重要内容。要完成这一伟大历史任务,其重点和难点都在农村,关键在于改变目前的二元经济结构,加快城乡经济一体化发展步伐。实践证明,发展农业产业化经营是市场经济条件下解决当前制约农业和农村经济发展深层次矛…     

城镇化与安徽新农村建设良性互动研究

我国经济社会发展中最大的结构问题,是城乡二元结构,要解决城乡二元结构问题,缩小城乡差距,是全面建设小康社会以及现代化建设最艰巨、最繁重的任务,也是关键所在。要完成这个"最艰巨、最繁重的任务",必须打造一个坚实的平台,实现城镇化和新农村建设良性互动发展,这个平台就是城乡一体化。     

城乡发展一体化:信念、制度、规则、法治与组织

城乡发展一体化是城乡二元结构的破解,是建设富裕、文明、幸福、和谐的城乡一体化秩序,促使城乡经济社会共同繁荣发展,城乡居民共享改革发展成果,实现"城乡一体化梦"的保障。因此,文章认为城乡发展一体化的实现要通过城乡信念秩序一体化、制度供给一体化、交易规则一体化、法治建设一体化和组织发展一体化等,从根本上推动城乡二元结构演变,并最终实现城乡发展一体化的秩序结构。     

提升农村自主发展能力

30年来，改革推动了天津农村的快速发展，给天津农村带来了巨变。随着社会经济的发展和时代的进步，天津农村在改革发展中也面临着新的问题，主要包括：（一）城乡二元制度依然存在，城乡之间、区域之间，特别是不同群体之间收入差距拉大，贫富不均的问题比较突出。（二）现行土地政策引发的突出矛盾，主要表现为土地配置不均、土地分散、流转困难，不仅引发大量土地纠纷，也不利于现代农业发展和新农村建设。     

我国农村人力资本投资研究

我国是世界上人1：3最多的发展中国家，并且长期实行城乡二元分割的户籍管理制度。从根本上说，新农村建设应该建立在加大农村人力资本投资、提高农村劳动者素质基础之上。只有这样，才能从根本上解决农业和农村问题，推进我国从二元结构向一元结构转变，实现农村劳动力有效转移，进而实现社会经济协调、快速、健康发展。     

城乡户籍统一后要建立健全相应的制度机制

近年来,党和政府十分关心“三农”问题,出台了一系列惠农扶农利农政策,极大地激发了农民种地的积极性,对推动农村经济发展和社会主义新农村建设起到了决定性作用。国家为了加快新农村建设,破除城乡二元格局,又推出了农村户籍改革政策。城乡户籍统一,对我国城乡统筹发展是件大好事,但也有许多新的问题需要我们面对和解决,所以要尽快建立健全相关的制度机制。     

城乡一体化：统筹是关键、协调发展是目标——对成都市城乡一体化的理论思考

城乡协调发展是科学发展观的要求,是构建社会主义和谐社会的关键环节,是全面小康社会进而实现现代化的重要标志。一个国家和地区实现现代化的过程就是从二元经济结构向城乡一体化的现代经济结构转变的过程。农业部门本身的现代化是一个国家和地区现代化的重要组成部份。十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国社会主义现代化建设重大历史任务,昭示着中国共产党对现代化建设规律认识的升华。城乡一体化就是要把“三农”问题摆在全面建设小康社会和现代化的全局上来统筹和解决。城乡一体化准确地反映城市和乡村的内在联系,有利于在城乡联系的层面上推进城市化进程,有利于城市化与解决“三农”问题相结合,使之成为实现城乡协调发展,改变二元经济结构的新思维和推动力。用城乡一体化来推进城市化需要着重解决的问题是,为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件,使长期进城务工农民变成为产业工人和城市居民。建设社会主义新农村是统筹城乡发展的新目标和新模式。成都市城乡一体化的战略重点应放到建设社会主义新农村上来。开展农村环境综合治理,为广大农民创造良好的生产生活环境是建设社会主义新农村的重要内容;农业产业化是城乡一体化的纽带;县、区是统筹城乡发展的重要操作平台。     

论新农村建设中的城乡联动发展机制

社会主义新农村建设必须打破城乡二元结构,建立以工促农、以城带乡、城乡联动发展的新机制.本文论述了新农村建设中实施城乡联动发展的意义,阐述了"城乡联动"的内涵主要包括城乡发展规划、市场配置、基础设施、公共服务和社会管理等五大联动机制,提出以小城镇作为城乡联动的载体、以农村专业合作经济组织作为城乡联动的纽带、以长效利益机制作为城乡联动的保障、以政府作为城乡联动的牵引力、以制度创新作为城乡联动的推动力等措施.     

应用市场经济规律 促进农村经济发展

西方经济学适应西方市场经济发展而不断深化，它们有其局限性，但也有一些适用于市场经济的基本原理和普遍观点。借鉴西方经济学关于供求平衡分析的方法，运用其关于社会经济总量平衡、结构调节以及制度规范等方面的研究成果，对于我们当前完善社会主义市场经济体制，改善城乡分割的二元经济结构，加快现代农业和新农村建设，具有重要的实践意义。     

建设“新农镇”破解“三农”问题

在新农村建设的基础上，挑选一些基础条件好的小城镇，重点支持，建设一批“新农镇”，可能会对新农村建设起到促进作用。因为“新农镇”有利于农民职业化、农村城镇化、农业工业化，有利于消弭我国城乡二元经济结构状况，最终实现城乡一体化。