耕地概念与新一轮土地规划耕地保护区划定

《土地利用现状调查技术规程》中的耕地概念根据1984年全国农业区划委员会制定的《土地利用现状调查技术规程》(以下简称《规程》),耕地指种植农作物的土地,包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,“间有零星果树、桑树或其他树木的土地;耕种三年以上的滩     

我国经济发达地区土地利用分类研究——以南海为例

土地利用变化显著的地区往往是土地利用分类研究的首选地区.南海位于我国经济最发达地区之一的珠江三角洲,是近二十年来我国土地利用变化最为剧烈的地区之一.以南海为研究对象,进行了土地利用分类的初步研究,尝试建立了南海土地利用分类体系.南海土地利用分类体系是在现行的《全国土地分类》体系的基础上,结合南海土地利用的实际,提出的一个三级续分的分类体系.其中包含了4个一级类型,21个二级地类.     

关于《城镇土地估价规程（试行）》中两个问题的探讨

进一步修改完善作为规范全国地价评估的基本技术规程──《城镇土地估价规程（试行）》（以下简称《规程》）才能适应我国地价评估和地价管理发展的需要．就《规程》中有关基准地价内涵、地价评估的技术途径和样点地价修正等问题进行了探讨，以期使《规程》更趋完善。     

牵住"看不见的手"--土地市场发育对我国城镇地价评估方法的影响

1993年6月,原国家土地管理局颁布《城镇土地估价规程》（试行）,确立了适应我国土地市场不发育条件下的城镇地价评估方法体系。以《城镇土地估价规程》为指导,地价评估工作在全国城镇得到广泛开展,随着土地市场的不断发育和规范,地价评估的基础和条件已发生重大变化,《城镇土地估价规程》确立的城镇地价评估方法体系在实践应用过程中面临的问题日益突出,迫切需要完善和修正,以适应土地市场发展的需要。我国城镇地价评估方法发展和评估实践与土地有偿使用制度改革同步,地价评估方法的发展和实践根本上受制于土地市场发育的程度我国…     

第二次全国土地调查工作2009年进入“决战年”

历经近两年时间的第二次全国土地调查工作今年进入“决战年”。目前全国农村土地调查外业基本完成，城镇土地调查按计划、有步骤推进。国土资源部副部长王世元说，通过第二次全国土地调查将基本农田保护的实际情况落实到土地利用现状图上．是对全国20年基本农田保护工作进行总结的依据，也是下一步依规依法规范管理的重要基础，各地务必依据相关资料，将基本农田落实到第二次全国土地调查形成的土地利用现状图上．如实汇总统计出基本农田面积，反映保护现状。对未按要求完成基本农田上图的地区。调查成果不予验收，土地利用总体规划修编不予批准。     

确立更为实用的建设用地分类标准——对现行《全国土地分类》体系涉及建设用地部分的建议

目前湖北省武汉市正在开展土地利用总体规划修编试点工作。在中心城区和建制镇的土地利用总体规划修编过程中,需同时使用《全国土地分类》和《城市用地分类与规划建设用地标准》(以下简称为《城市用地分类》)。后者适用于设市城市的用地统计工作,在实际规划工作中,该用地分类标准也运用于建制镇、开发区的用地统计工作,有较强的实用性。前者适用于全国城乡地政管理和土地规划中的用地统计工作,涵盖了城镇和乡村以及未开发地区的土地统计,尚处于试行阶段,宜采后者之长,使其具有更强的可操作性。本文拟从两个分类标准的对比中,谈谈对《全国土…     

新一轮土地调查应注意的几点

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中“启动新一轮土地调查,保证土地数据的真实性”的要求,全国新一轮的土地调查工作即将展开。开展新一轮的土地调查工作,实现土地利用的图件、数据和实地三者相一致,必须注意以下几个问题:一、统筹安排,做好农村地籍管理的各项相关业务工作。农村地籍管理的业务工作包括新一轮的土地调查、土地利用数据库建设和农村土地登记工作等。开展新一轮土地调查工作的同时,应开展土地利用数据库建设和农村土地登记工作。应先开展土地调查工作,土地调查只进行外业调查,同时完成农村土地登记的土地权属调…     

土地管理信息化建设中GIS应用现状及展望

土地管理信息化是利用计算机应用技术实现土地管理数据的数字化、业务管理过程的计算机化、系统之间和数据传送的网络化。土地管理信』良化的内容主要是建立土地管理信息系统。土地信息系统的建设离不开GIS技术。土地管理局成立后，在完成基础工作的同时获得了大量的图形数据和属性数据，其中，土地利用现状调查和城镇地籍调查获得的数据已成为土地管理的两大基础数据。覆盖全国960万平方公里的土地利用现状调查是以县为基本调查单元，这项调查采用的基本比例尺农区为1：1万、牧区1：2．5万，编制的土地利用现状图县（市）级为1：5万、地…     

基于第二次土地调查的城乡一体化地籍管理系统建设方法研究

第二次全国土地调查实现了城乡一体化的土地利用现状分类,规范了城乡土地调查的数学基础和数据库建设标准,形成了城镇地籍数据库与农村地籍数据库.在此基础上,分析城乡一体化地籍管理系统实现的技术基础,提出系统建设的技术路线,论述工作流程和方法,研究系统建设的关键技术,最后得出通过设置城镇范围内数据的打开和关闭功能建立城乡一体化地籍管理系统的方法是当前形势下比较理想的一种方法.     

应为“园地”正名

"园地",在全国农业区划委员会制订的《土地利用现状调查技术规程》的"土地利用现状分类及含义"中,是八个"一级地类"之一。它是种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度     

土地利用权──我国土地立法的核心

亚土地利用权的概念及其定位本文所谓土地利用权是指民法中的用益物权及土地租赁权，包括土地使用权、典权、地役权和土地租赁权。土地租赁权原则上属于债权，但其物极化的倾向极为明显，除我国《经济合同法》第23条第2款规定“买卖不破租赁”使得租赁权在此情况下具有对抗所有权的效力外，根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第丑条，土地使用权租赁非经登记不生效力。从学理上解释，承租土地使用权的租赁权一经登记便具有对抗一般人的效力。因此，有学者将土地租赁权看作是一种物权。根据宪法第IO条的修改，我国确立了土地…     

土地利用现状调查省级汇总的几个问题

土地利用现状调查省级汇总的几个问题刘顺喜，张明达（中国土地勘测规划院）自国发１９８４［７０］号文下发以来，在全国普遍开展了以县为单位查清各土地分类、面积、分布、利用状况和境界及权属状况的土地详查，历时十余年。目前，县级调查已全部结束，地（市）级汇总完...     

城镇地籍调查工作中的若干问题探讨——以兰州市七里河区为例

全国第二次土地调查已接近尾声，它主要是为了查清城乡每一块土地的具体情况，实现土地的信息化、网络化管理，满足经济社会发展和国土资源管理的需要。本文以兰州市七里河区为例，结合城镇地籍调查工作的实际情况，对于工作中存在的如定义宗地及图斑、定位空地上的界址点、外业自检精度要求等问题进行了认真分析，在此基础上根据地籍调查规程等相关要求提出了自己的一些看法和措施，以便为后续的城镇地籍调查管理工作提供参考。     

为了科学翔实的基础信息——南京市土地利用现状更新调查的实践

江苏省南京市从１９９８年开始实施市区１∶１０００比例尺、郊县１∶５０００比例尺的土地利用现状更新调查，逐步建立起科学、翔实的土地利用现状信息，为实施城乡土地统一管理、土地用途管制奠定了基础。南京市土地利用现状更新调查，历时５年，作为一项技术复杂、规模宏大的工程，从调查决策到技术路线的制定，从组织实施到质量把关，有不少值得借鉴的经验。深入分析原有调查成果原现状调查数据为资源调查成果全国农业区划委员会曾对我国的土地自然资源，组织实施了大规模的普查，所依据的是《土地资源调查、土壤普查技术规程》（１９８…     

改革城镇地价评估方法的几点建议

改革城镇地价评估方法的几点建议唐健目前，我国城镇地价评估工作是遵循１９９３年６月颁布的《城镇土地估价规程》（试行）（以下简称《规程》）进行的。它对我国的土地估价实践起了很大的指导作用。但是，由于《规程》制定较早，有些内容已落后于实践，亟应进一步完善。...     

我国两次土地资源调查的对比分析

通过对比分析我国第一次土地详查及第二次全国土地调查,从调查背景与依据、技术方法、基础图件和存储方式、坐标体系及比例尺、调查内容与范围、土地分类体系等6个方面阐明了两次全国性土地调查的差异,进而揭示了第二次全国土地调查中存在的地类归并与实际不符影响土地利用规划相关工作、人为因素影响地类调查结果及因技术先进忽视实地调查等问题,并对未来我国的土地资源调查进行了展望,在重视土地动态调查、保证调查成果精准与实用、注重土地资源质量调查、加强土地调查监管制度和公众参与力度等方面提出了相关建议.     

2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望——土地利用与规划分报告

研究目的:总结2014年国内外土地利用与规划方面的研究进展,展望2015年国内研究趋势。研究方法:文献调研法。研究结果:2014年国外研究主要集中在土地利用动态监测技术与方法、土地利用变化驱动因素与模拟、土地规划理念与技术、土地利用管理措施等方面;国内研究侧重在土地分类调查与监测技术、土地利用变化机制与效应、土地利用评价、规划协同与土地规划技术创新、土地利用管控策略等方面。研究结论:土地调查监测的理念与方法创新、土地利用生态环境保护、国土空间合理利用评价、国土空间规划理论体系完善和土地节约集约利用策略研究将是2015年及未来土地利用与规划领域着重研究的方向。     

什么是地籍调查和地籍测量

地籍调查是依照国家规定的法律程序，在土地登记申请的基础上，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据、图件等调查资料，为土地注册登记、核发证书作好技术准备。因此，地籍调查是土地登记的前期基础性工作，其资料成果经土地登记后，即具有法律效力。由于地籍调查开展的区域不同，内容和精度要求不一样，所以它可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。我国农村地籍调查是结合土地利用现状调查进行的。土地利用现状调查除调查土地类型、面积、利用状况外，按规定还要查清各级行政区…     

城镇土地等别调整须考虑区位差异——以重庆市为例

<正>城镇土地等别调整,是国家以全国各(区)县级行政辖区为单元,按照《城镇土地分等定级规程》的技术要求,通过对影响土地质量的经济、社会、自然等因素进行定性定量评价、分类排队,综合评定城镇土地等级的一种管理措施。党的十八届三中全会明确要求,建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制,逐步提高工业用地价格。而调整城镇土地等别是重要手段之一。为此,国土资源部开展了全国城镇土地等别调整的前期测算和校核工作,为进一步开展土地等别调整做准备。重庆市虽为直辖市,但大城市、大农村的现     

基于土地利用分区思想的土地利用率探讨——以湖南省益阳市为例

由于土地利用分类系统不能完全体现中观与微观区域中土地利用的社会经济属性及地域差异性,造成土地利用率的评价功能失真,因此通过比较几种有影响的土地分类思想,提出将士地利用分区与土地利用分类系统相结合计算土地利用率,以突出土地利用的两大属性对土地资源利用的影响.