加强预算外资金管理的思考

加强预算外资金管理的思考单学勇一、预算外资金管理的问题预算外资金管理制度改革是财政体制改革的重要内容之一。为了加强预算外资金的管理，１９８６年国务院下发了《关于加强预算外资金管理的通知》，各地相继推行了＂收支两条线＂的专户储存管理办法，收到了一定的效...     

预算外资金应加强管理

预算外资金应加强管理李寄恩赵洁李冬荣李鹏总理在党的十四届五中全会上指出“现在各地区各部门预算外资金数量很大、管理不严，为贪污犯罪活动提供了方便。国务院将尽快制定预算外资金管理方法，以利于堵塞财政漏洞和防范腐败”。从近几年情况年，一些地方违反国家规定，...     

管理好预算外资金

一、我国预算外资金难以规范的原因 第一，预算外资金自身的特点。预算外资金作为一种财政资金具有不同于预算内资金的特点，即分散性，自主性和专用性。分散性体现在预算外收入来源项目多，零星分散在各个单位，地方政府、各部门和行政事业单位均有使用的权利；自主性是指各地方政府、各部门、各行政事业单位在一定范围内可以自主地管理和使用预算外资金，即可以自收自支；专用性指预算外资金一     

如何加强预算外资金管理

预算外资金在整个财政资金中占有重要比重，强化预算外资金的管理，对于确保财政收支的平衡，国民经济的稳健发展均具极为重要的意义。那么，如何加强预算外资金管理呢？笔者谈点浅显的看法。     

预算外资金管理存在的问题与对策

预算外资金是财政资金体系的重要补充，加强对预算外资金的管理意义重大。本文阐述了预算外资金的特点，分析了目前我国预算外资金宏观管理存在的主要问题和管理缺位的具体表现，并针对性地提出完善预算外资金管理的对策。     

浅谈预算外资金的管理与监督

随着我国国民经济的不断发展和经济体制改革的不断深化和完善，预算外资金收入也在迅速增长，因此，加强对预算外资金收，管，用的管理仍然是今后一段时期政府和财政及各级监督部门的重要任务。     

废除预算外资金制度势在必行

预算外资金制度曾经是我国财政制度的一个重要补充 ,在社会经济发展的不同时期发挥过重要作用。但是 ,随着计划经济日益被市场经济所取代 ,预算外资金制度的积极作用不断萎缩 ,消极影响与日俱增 ,已成为目前产生问题最多且最严重的一个领域。一、预算外资金的存在缺乏财政学理论依据1996年 7月 6日 ,国务院《关于加强预算外资金管理的决定》对预算外资金进行了界定 :预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能 ,依据国家法律、法规 ,向个人、法人和经济组织收取的各种基金、行政事业性收费和罚没收入等而形成的资金统称…     

对预算外资金管理的探讨

所谓预算外资金的宏观管理,是指国家以及地方各级政府运用宏观管理手段,对预算外资金筹集、分配、使用进行组织,对其规模、分布、流量、流向进行合理调控和引导。 预算外资金宏观管理的总体目标,是协调预算外资金分配关系,调整预算外资金分配政策,整顿预算外资金分配秩序,确定和保证财政资金集中、分散的适度比例,保持预算外资金按有序规则运行,最大限     

预算外资金管理问题研究

近几年来，企业受国家宏观政策调整的影响，出现了前所未有的资金紧缺矛盾，地方财政也遇到了较大的困难，预算内资金几乎只能保证正常的经费支出，在这种情况下，预算外资金对弥补国营企业和预算内资金的不足，缓解流动资金紧缺和地方财政困难，起到了不可忽视的作用。     

地方预算外资金管理模式的比较分析

文章介绍了现行三种地方预算外资金管理模式 ,并以不同角度对这三种模式进行了比较论述 ,最后得出结论———“统分结合”管理模式是当前对预算外资金进行管理的一种较好形式 ,有助于促进预算外资金管理的科学化和规范化     

如何加强预算外资金的管理与监督

如何加强预算外资金的管理与监督●贾二妮事业行政单位的预算外资金是各单位按国家规定，自行组织、自行提取、自行使用，不纳入国家预算资金。它是国家财政资金的一个组成部分。预算外资金是各单位预算资金的补充，它对于各单位顺利完成事业计划或行政任务、改善各单位的...     

预算外资金支出管理分析

长久以来，预算外资金的管理一直是困扰财政支出管理的问题，本立足于此，首先从历史的角度阐述了预算外资金产生和发展的历因，并分析了预算外资金所发挥的作用及存在的问题，由此引起了在市场经济下预算外资金支出管理的终极模式，最后根据我国当前的实际情况提出了一系列改革措施。     

预算外资金管理存在问题的思考

预算外资金，是指不纳入预算管理，但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位。造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收支两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模．增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此．正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待待解决的问题。     

浅谈如何筹集与运用预算外资金

<正> 预算外资金,是在国家财政预算外,由各地方、各部门、各单位按规定自收自支,单独管理的一部分资金,预算外资金虽然和预算内资金有一定联系,但不能视同预算内资金。预算外资金的这种性质,可以从预算外资金分配和运用的各种表现形式上,得到证明。     

搞好预算外资金管理 增强政府调控职能

加强预算外资金的科学化、规范化管理 ,是增强政府调控职能 ,提高财政性综合财力使用效果 ,推进两个根本性转变进程的必然选择。国务院《关于加强预算外资金管理的决定》(以下简称《决定》) ,既是特定历史条件下深化财政体制改革、调整分配关系的一项重大举措 ,同时对有效保证改革、发展、稳定的大好形势具有极为深远的政治意义。但是在贯彻《决定》过程中 ,由于受长期形成的认识问题、权力与利益分配格局等习惯势力的影响 ,以及因预算外资金涉及面广、《决定》调整力度大 ,加之具体业务操作经验的局限 ,故而使贯彻《决定》的工作不尽人意。…     

“财政专户储存”与“财政专户管理”刍议

“财政专户储存”与“财政专户管理”刍议王党全陈法圻“财政专户储存”是前几年国家利用行政手段,对行政事业单位预算外资金管理的一种方式,对行政事业单位预算外资金管理的一种方式,其实质是“代管,与目前《国务院关于加强预算外资金管理的决定》提出的“财政专户管...     

运用地方财政控制机制约束预算外资金的膨胀

一自1979年以来,全国预算外资金急剧膨胀。据财政部门统计,1979年预算外资金为452.85亿元,相当于预算内资金的42.4％。到1984年,预算外资金已达1188.48亿元,相当于预算内资金的81％;其中地方财政预算外资金为52.23亿元,事业行政单位预算外资金为142.52亿元,国营企业和主管部门预算外资金为990.72亿元。1985年预算外资金更达1500余     

关于综合财政预算改革的思考

一、问题的提出 综合财政预算的改革始发于实践中预算内外资金“两张皮”的问题。长期以来,我们的财政管理体制将国家财政资金划分为预算内资金和预算外资金两大块,其中预算内资金按预算法规进行规范管理,而预算外资金则由各部门各单位自行收取、管理和使用。建国初期,在高度集中的财政体制下,预算外资金的项目和数量都很少。随着财政体制几经变迁,预算外资金的发展时快时慢。1978年改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入和财权逐级下放,预算外资金迅速发展,特别是1994年财政体制重大调整后,预算外资金的项目大大增加,规模也急剧扩大,已经成为地方的重要财力。     

浅谈预算外资金管理

预算外资金，是指不纳入预算管理，但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收入两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模，增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此，正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待解决的问题。     

随州市预算外资金及管理的调查与思考

预算外资金是指国家行政事业单位及某些国有企业根据国家有关规定收取和提留使用于自收自支的不纳入国家预算管理的资金。这部分财力对于加强社会行政管理,支持地方基层政权建设,促进地方公益事业的发展发挥了积极作用。