紧跟支付改革新步伐 应对个人账户新变化

正2015年12月25日,人民银行下发了《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》(以下简称《通知》),要求各银行机构自2016年4月1日实施新的个人银行账户分类管理。今年11月25日,为进一步落实个人银行账户分类管理制度,中国人民银行紧急下发了《关于落实个人银行账户分类管理制度的通知银发》〔2016〕302号文件(以下简称"302号文"),要求各银行机构于2016年12月1日起实行。本文梳理     

个人银行账户实施分类管理的思考

2015年12月25日,中国人民银行发布《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》,在原有个人多功能结算账户的基础上,增加个人银行账户种类,将个人结算账户分为Ⅰ类银行账户、Ⅱ类银行账户、Ⅲ类银行账户,建立个人银行账户分类管理机制,实施个人账户结构性管理.2016年11月26日中国人民银行发布《中国人民银行关于落实个人银行账户分类管理制度的通知》,个人银行账户分类管理进入确定性与实质性阶段.笔者拟就银行业金融机构对个人银行账户分类管理制度的落实与实践,结合在现场检查中发现的一些亟待解决的问题及薄弱环节,谈谈个人的思考.     

大思路：尊重实际 完善管理——境外机构境内外汇账户外汇管理政策解读

为规范境外机构境内外汇账户外汇管理,防范金融风险,便利银行为“走出去”企业提供金融服务,促进中外资银行平等竞争,国家外汇管理局日前发布了《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（汇发[2009]29号,以下简称《通知》）,已干2009年8月1日施行。准确理解并执行《通知》,对银行正确办理境外机构境内外汇账户业务,具有重要的意义。     

《中央预算单位银行账户管理暂行办法》补充规定（财政部2006年11月15日财库[2006]96号文）

为进一步加强和规范中央预算单位（以下简称预算单位）银行账户管理，针对预算单位银行账户审批中出现的一些新情况、新问题，根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（财库[2002]48号）及《财政部中国人民银行关于执行〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的补充通知》（财库[2004]1号）的规定，现将有关事项补充规定如下：     

存量人民币个人账户信息真实性核实工作的难点与建议

根据银发[2011]254号文《中国人民银行关于开展全国个人人民币存量银行存款账户相关身份信息真实性核实工作的指导意见》要求,截至2013年底全国各银行金融机构统一完成存量个人人民币银行存款账户身份信息的核实工作,届时各金融机构要实现在行内业务系统中标识、查询、统计核实结果;依法对存款人使用伪造、变造身份证开立的虚假银行账户、匿名银行账户进行清理,依法中止为身份不明的存款人提供服务.此次核实范围含2007年6月底以前开立目前未销的账户和之后非身份证开立的账户,不但核实存款人的信息,还需要核实开户代理人的身份信息.由于这项工作时间紧、任务重、覆盏面广、涉及人多、社会影响大,各金融机构普遍反映牵扯的精力大,识别手段和真实性验证不易操作,如何减轻前台柜员负担,又能系统地做好存量账户核实工作,笔者从工作实际出发提出了以下建议.     

财政部中国人民银行劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号，以下简称《通知》和《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2004]51号)的精神，现将财政支持经办银行发放对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业(以下简称符合条件的小企业)贷款的具体实施意见通知如下：     

人民银行规范代收业务监管新规解读

2020年10月26日,中国人民银行发布《关于规范代收业务的通知》(银发[2020]248号,以下简称《通知》),《通知》自发布之日起六个月后施行,明确了商业银行等机构担任付款人开户机构及代收机构开展代收业务适用场景,将对商业银行的账户管理、代收、清算等业务产生影响。     

银行间外汇市场人民币外汇即期交易规则

第一条 为规范银行间外汇市场人民币外汇即期交易秩序，维护人民币外汇即期市场会员（以下简称“会员”）的合法权益，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，《银行间外汇市场管理暂行规定》（银发[1996]423号）及《中国人民银行关于加快发展外汇市场有关问题的通知》（银发[2005]202号，以下简称《通知》等法规，制定本交易规则（以下简称“本规则”）。     

关于改进个人银行账户分类管理问题的分析

随着互联网和移动通讯技术的发展,支付领域风险范围、扩散速度、溢出效应程几何级数增长。为有效防范网络新型违法犯罪,保护人民群众财产安全和合法权益,中国人民银行相继发布了多项制度条例,全面推进个人账户分类管理。本文结合对商业银行账户分类管理专项调查结果,分析分类管理中存在的问题及原因,在此基础上,提出进一步改进个人银行账户分类管理的措施和建议。     

《跨境担保外汇管理规定》问答

日前,国家外汇管理局出台了《关于发布〈跨境担保外汇管理规定〉的通知》（汇发[2014]29号）。就《跨境担保外汇管理规定》（以下简称《规定》）的相关内容,国家外汇管理局有关负责人进行了解答。问：此次《规定》出台的背景如何？答：此前涉及跨境担保外汇管理的法规主要有：《境内机构对外担保管理办法》（银发[1996]302号）、《境内机构对外担保管理办法实施细则》（[97]汇政发字第10号）、     

银行结售汇业务市场准入中的问题及建议

在目前的银行监管机制改革中，银行外汇业务的市场准人多数由银行监督委员会及分支机构办理，独有金融机构结售汇市场准入业务，由人民银行授权外汇管理局核准。外汇局主要依据《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令[2002]第4号，以下简称“4号令”）和《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发[2004]62号）这两份文件规定，     

中国人民银行印发人民币银行结算账户管理办法实施细则

银发[2005]16号2005年1月19日第一章总则第一条为加强人民币银行结算账户(以下简称“银行结算账户”)管理,维护经济金融秩序稳定,根据《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称《办法》),制定本实施细则。第二条《办法》和本实施细则所称银行,是指在中华人民共和国境内依法经批准设立,可经营人民币支付结算业务的银行业金融机构。第三条中国人民银行是银行结算账户的监督管理部门,负责对银行结算账户的开立、使用、变更和撤销进行检查监督。第四条中国人民银行通过人民币银行结算账户管理系统(以下简称“账户管理系统”)和其他合法手段,对银…     

银行间外汇市场做市商指引（暂行）

第一条 为进一步发展外汇市场，提高我国外汇市场的流动性，根据《中华人民共和国中国人民银行法》，《中华人民共和国外汇管理条例》，《银行间外汇市场管理暂行规定》（银发[1996]423号）和《中国人民银行关于加快发展外汇市场有关管理的通知》（银发[2005]202号，制定《银行间外汇市场做市商指引（暂行）》（以下简称《指引》）。     

外币兑换水单宜纳入重点管理

银发[2001]376、384号文发布的关于外币现钞管理的<通知>与<补充通知>,对方便居民个人外币兑换,引导居民个人到银行办理外币结汇,有效抑制外汇非法交易,维护正常的外汇秩序具有十分积极的意义.     

银结通公司春节期间开展支付结算专项宣传活动

根据中国人民银行广州分行下发的《关于春节期间开展支付结算专项宣传的通知》中对2018年春节期间开展支付结算专项宣传活动的要求,2月广东银结通电子支付结算有限公司（以下简称“银结通”）及相关部门办事处组织开展相关宣传活动.本次宣传活动主要是面向公众和客户广泛宣传移动支付、个人银行结算账户分类管理、企业开户服务、防范电信网络诈骗、银行卡助农取款服务等知识.在相关办事处的配合下,银结通通过多种活动方式,力求达到有效宣传.     

监管新规下同业投资业务路在何方?

正为规范金融机构同业业务、降低金融风险和社会融资成本,人民银行、银监会等五部委2014年5月联合发布了《关于规范金融机构同业业务的通知》(简称"127号文"),银监会同时下发了《关于规范商业银行同业业务治理的通知》(简称"140号文")。7月,人民银行又进一步下发《关于加强银行业金融机构人民币同业银行结算账户管理的通知》(简称"178号文"),三份同业业务监管文件针对金融机构发展"影子银行"同业业     

详解银发237号文 芯盾时代助力移动金融客户端应用安全管理

近日,为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》,加强移动客户端应用软件安全管理,中国人民银行发布了《人民银行关于发布金融行业标准加强移动金融客户端应用安全管理的通知》(以下简称"银发237号文")。银发237号文中明确银行、证券、基金、期货、保险、支付清算、第三方支付等金融机构移动端应用软件安全建设标准,从提升安全防护能力、加强个人信息保护。     

村镇银行客户洗钱风险等级划分工作面临的困境及对策

按照《中国人民银行关于印发〈金融机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引〉的通知》(银发[2013]2号,以下简称《指引》)规定,2015年1月1日前,各金融机构按照《指引》要求,启动洗钱和恐怖融资风险评估以及客户风险等级划分等工作。村镇银行作为我国农村金融机构的新生力量,目前尚缺乏大中型银行所具有的成熟的风险管理机制及经验,加之其自身的局限性和存在的问题,大部分村镇银行没有反洗钱系统,大额、可疑交易报告和风险等级划分与管理工作仍处于手工操作的原始阶段,全面执行《指引》面临诸多难题亟待解决,制约着村镇银行的长足发展。     

村镇银行客户洗钱风险等级划分工作面临的困境及对策

按照《中国人民银行关于印发<金融机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引>的通知》(银发[2013]2号,以下简称《指引》)规定,2015年1月1日前,各金融机构按照《指引》要求,启动洗钱和恐怖融资风险评估以及客户风险等级划分等工作.村镇银行作为我国农村金融机构的新生力量,目前尚缺乏大中型银行所具有的成熟的风险管理机制及经验,加之其自身的局限性和存在的问题,大部分村镇银行没有反洗钱系统,大额、可疑交易报告和风险等级划分与管理工作仍处于手工操作的原始阶段,全面执行《指引》面临诸多难题亟待解决,制约着村镇银行的长足发展.     

人行昆明中支提醒广大市民提防诈骗 建议采取五项措施提高防范水平

<正>为进一步强化云南省打击治理电信网络新型违法犯罪工作,切实保障全省人民群众合法权益,中国人民银行昆明中心支行近日下发了《关于加强春节期间打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作的通知》,组织全省人民银行分支机构、商业银行及非银行支付机构开展打击治理电信网络新型违法犯罪宣传活动。人行昆明中支还将个人银行结算账户安全使用知识及公安部门披露的多种诈骗