刍议深化和改进地方财政监督工作

作为财政工作的重要任务之一，在经济体制改革的逐步深入的条件下，财政监督工作越来越得到人们的重视。尤其是随着财政改革不断深化，如何深化和改进地方财政监督工作，已成为摆在财政部门面前的一个重要课题。     

国内外财政监督的比较与借鉴

随着财政改革的不断深入,我国现行的财政监督体制已无法适应深化财政改革与财政机制良性运行的需要。鉴于此,修正财政监督意识、完善财政监督法规、强化财政监督职能、丰富财政监督手段、加大财政监督力度乃当务之急。本文借鉴欧美发达国家在财政监督工作方面成功经验,通过对国内外财政监督体系与机制的比较,提出加强我国财政监督工作提出的对策。     

做好财政监督工作为市场经济保驾护航

提高认识，增强监督意识。不论是发展社会主义市场经济、严肃财经法纪、整顿财税秩序，还是深化完善财政改革、加强财政职能，搞好财政队伍建设都迫切需要加强财政监督。强化财政监督是健全财政管理的重要途径，财政管理与财政监督是财政工作的两个方面，失去或偏重于任何一方都会带来不良后果，管理和监督互为依存，管理为监督提供依据，监督促进和完善管理。入世后财政监督的职能将更加突出、更加重要，改革后的财政监督思路可以概括为：收支并重、内外并重、依法行政，严格执法。把过去只重收不重支、只管外不管内、执法不严的落后监督机制进行彻底改革。     

构建财政监督长效机制

加强财政监督是深化财政改革，建立社会主义公共财政体系的必然要求。经济越发展，财政监督越重要。在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新形势下，总结经验，研究探索建立稳定长效的财政监督机制、确保财政监督在建设和谐山西中发挥应有的作用十分必要。     

以监督促管理 不断完善财政监督机制

近年来，海南省不断深化财政改革，先后推行了部门预算、政府集中采购、国库集中收付、会计委派等改革措施，财政管理不断规范，财政监督服务于财政管理与改革的职能作用日益凸现。为此，本期特别请海南省财政厅监督检查处吴光伟处长畅谈加强财政监督工作心得，以期推动各地财政监督创新工作。     

财政监督分类监管问题研究

随着财政改革的深化和公共财政体制的逐步确立，财政监督职能不断深化、监督任务逐步加强、监督内容日益丰富、监督对象趋向多样。在现有的人员、经费和技术条件约束下，财政监督专职机构必须创新监督方法，一个有效的方法就是实行分类监管。     

探索省直管县财政改革下的财政监督新机制

根据财政部在2009年发布的《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,全国除民族自治地区外在2012年底前全面推进省直接管理县财政改革。目前,全国已经有20多个省级行政区已经或正在推进这项改革。省直管县将对财政监督工作产生什么样的影响?在推进省直管县的进程中财政监督应发挥什么样的作用?如何以省直管县后财政改革为契机进一步推动和深化财政监督工作?随着2012年的到来,这些都是财政监督工作所要面临的现实命题。本期专题将对"省直管县财政改革下的财政监督"进行专题讨论。     

建立事前、事中和事后相结合的监督机制提高财政监管水平

近年来，南昌市按照构建预算编制、执行、监督“三分离”公共财政管理体系的要求，本着制权、制约、制衡和公开、透明、科学的原则，创新财政监督思路，建立了事前、事中和事后相结合的财政监督运行机制，并逐步深化和完善，服务财政管理和改革。经过多年的改革探索和实践，南昌市财政局逐步明晰了涵盖财政各项工作、贯穿财政资金运行全过程的财政监督管理新思路，开创了南昌市财政监督工作新局面。[第一段]     

转变监督理念 融入财政管理 全面创建财政长效监督检查机制

近年来，在市委市政府正确领导和财政部、省财政厅财政监督检查局的指导下，随着我市财政管理改革工作不断深化，我市财政监督机构紧紧围绕财政中心工作，不断拓展监督领域，提升监督层次，突出财政内部监督，强化专项资金检查，尝试绩效监督评价，为全面促进财政规范管理，确保财政资金安全、规范和有效运行，以及在维护和整顿财经秩序等方面发挥了“谋士、医士、卫士”的作用。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

河北省人民政府办公厅关于进一步扩大向省有关部门派驻财政监察组工作的通知

为深化财政改革．强化财政监督,保障财政资金的规范管理、安全运行和有效使用,促进全省经济社会持续发展,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《河北省财政监督规定》（省政府令[2006]第2号1等法律法规,经省政府研究,     

湖北省2007年财政监督工作会议在咸宁召开

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流2006年全省财政监督工作和经验，深入探讨财政监督服务财政改革、融入财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，2007年湖北省财政监督工作会议5月29—30日在咸宁市召开。     

让每一个财政人都成为监督者——就湖北省荆门市财政“大监督”改革与丁岱局长访谈录

正将构建财政"大监督"工作格局作为深化财政改革的突破口,通过整合财政监督资源,创新财政监督方式,建立和完善预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制,不断提升财政管理水平●荆门市财政大监督改革的核心,就是通过制度设计,让部门预算管理科室成为财政监督的主体,让监督成果真正共享,让每一个财政人都成为监督者●专职财政监督机构在大监督改革中居于核心位置,既要对全局财政监督工作进行统筹、协调和组织,又要对各业     

关于构建财政大监督工作格局的思考

正财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,是规范财政运行和维护财经秩序的重要手段,也是建设绩效财政、阳光财政的重要举措和保障。落实中央关于深化财政改革的要求,就要将财政监督贯穿于财政中心工作大局,贯穿于财政管理体制机制建设始终,贯穿于财政管理工作运行全过程,构建财政大监督的工作格局。一、当前财政监督工作中存在的     

全面提高财政同步监督工作水平

财政监督是财政部门的重要职能,是实现财政科学化精细化管理的重要手段。随着财政改革的不断深化与财政经济发展的不断加快,财政监督工作面临着重大机遇与挑战。当前,黑龙江省正处在财政改革与发展的关键     

立足本职工作 推动机制建设

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，也面临新的课题，即积极推进财政监督机制建设。为此，宁波市根据全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神以及宁波市的实际情况，提出厂今后财政监督工作的思路：立足本职，认真做好各项财政监督工作；开拓创新，积极推动财政监督机制建设。     

探寻新形势下财政监督工作新模式——评点“全国部分地方财政监督工作座谈会”

有财政工作就有财政监督,无财政监督是不可能有正常有序的财政活动的,只不过不同体制背景和历史时期,财政监督有着不同的形式和特点罢了。经济的市场化改革和财政的公共化改革,对财政监督提出了全新的内容与要求。经过25年的改革,我国已经初步建成了公共财政基本框架,开始进入如何深化公共化改革和完善制度内客的历史阶段,财政监督也开始从传统的计划型模式朝着市场型模式转变。"全国部分地方财政监督工作座谈会"就是在这么一个背景下召开的。如果就财政工作流程来考察,可以区分为"计划编制"、"财政执行"和"财政监督"三大组成部分。但在在传统的财政工作中,财政的计划编制几乎是可有可无的,因为它不过是国家直接以指令性计划配置资源的财力安排和匡算形式。同样地,此时的"财政监督"也只是从属于"财政执行",是配合财政实际活动开展工作的。它能够起的作用只不过是一定程度     

围绕财政中心工作 体现地方监督特色

近年来，湖北财政监督紧紧围绕财政中心工作，坚持用科学发展观统领财政监督工作，按照内外兼顾、上下结合、收支并举、前中后并重的要求，为做大财政“蛋糕”，规范财政管理，推进财政改革进行了一些探索。     

芬兰、波兰财政监督管理经验借鉴

随着公共财政框架的建立，创新财政监督的工作方式、丰富财政监督手段，深化财政监督内涵成为时代的要求。当前，我国财政监督工作还面临许多困难和问题，借鉴国外先进经验，对完善我国财政监督机制，提高财政监督层次，促进财政监督工作深入开展，具有重要的现实意义，为此，本刊精心打造“域外视窗”栏目，旨在通过“他山之石”。为我国财政监督工作提供有益的借鉴，财政部高度重视财政监督创新工作，并为我们提供了开篇力作。     

加强财政监督机制的若干对策

中国加入WTO后,对财政工作包括财政监督工作提出了新的挑战和新的要求。各级财政监督部门要紧紧围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,下大决心,采取多种措施,不断完善和创新财政监督机制,解决目前实际工作中存在的财政监督意识淡薄、法规制度和机制不健全、执法不严、手段落后等问题。强化财政监督职能,加快财政监督法制化、规范化建设步伐,尽快适应入世后的经济形式需要,更好地为国民经济正常运行和财政宏观调控政策的实施提供有效保障,为市场经济健康发展保驾护航。一、提高认识,增强监督意识。不论是发展社会主…