深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创全省扶贫和移民工作科学发展新局面

把扶贫和移民纳入“三农”工作统筹考虑。按照工业化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，一手抓“点”，就是抓好全省3400个贫困村整村推进，一手促“面”，就是促进贫困县及连片特困地区全面发展，从而实现“以扶贫开发促进区域发展，以区域发展带动扶贫开发”。专项扶贫和定点社会工作主要瞄准438万贫困人口、锁定3400个贫困村，实施整村推进扶贫开发。     

切实落实“千村书记扶贫培训工程”

湖北省80％以上的贫困人口集中在重点贫困村，省委1号件明确要求：“2006年，继续选择500个重点贫困村、303个老区贫困村和300个插花贫困村开展整村推进工作”。为确保完成全省整村推进扶贫开发任务，省政府扶贫办、省委组织部、省财政厅坚持“整村推进搞培训，培训先培关键人”，确定对2006年实施整村推进的1103个贫困村党支部书记进行培训，实施全省“千村书记扶贫培训工程”。     

落实中的青海千村实施扶贫开发整村推进工程

扶贫开发整村推进工程，深得胡锦涛总书记的充分肯定和鼓励，党政领导称赞其是扶贫开发与时俱进的一个重大创新，是社会主义新农村建设的一个开拓性发展，直接受益的百万贫困群众颂扬整村推进是“民心工程”、“富民工程”和“德政工程”。     

坚持四个“到位” 促进整村推进

自2005年推行第一轮整村推进工作以来，保靖县115个省、州、县直单位共同参与全县57个整村推进重点村工作。两年来，我县按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，抽调300余名机关干部进驻扶贫村，安排项目118个，落实扶贫资金2306万元，扎实实施第一轮整村推进工作，从而使全县减少贫困人口13000余人，农民人均纯收入由原来的1508元增长到1868元。[第一段]     

老区新貌

整村推进工作成效显著全国正在实施的“整村推进扶贫开发构建和谐文明新村”工作成效显著。根据抽样调查数据测算,2005年全国实施村级规划的贫困村,农民人均纯收入增幅比未实施规划的贫困村高2.5个百分点,贫困村绝对贫困人口的减幅为12%,低收入贫困人口的减幅为14%,均高于2004年。占全国行政村总数21%的14.8万个贫困村,是扶贫开发工作的主战场。2005年以来,整村推进扶贫工作的力度明显加大,财政、银行等部门在资金投入、项目安排等方面加大了对整村推进工作的支持力度。农业、林业、水利、教育、卫生等有关部门将村级规划的有关内容纳入发展…     

甘肃逾7．3亿实施整村推进项目贫困村旧貌换新颜

12月11日，甘肃省扶贫办副主任张森表示，作为2013年甘肃省委省政府为民办实事之一的扶贫开发整村推进项目计划推进项目600个，下达资金计划90389万元。截至11月初，已完成投资73215万元，占投资计划的81％。预计到年底各项建设任务可以基本完成。当日下午，甘肃省政府新闻办召开第四场“2013年为民办10项26件实事完成情况”新闻发布会。张森会上介绍，实施整村推进项目建设，极大地改善了贫困村生产生活基本条件，使项目村基础设施全面改善。     

把握工作重点 加强能力建设——对九江市几个重点贫困村的调查与思考

一、把握整村推进的工作重点 整村推进既可以说是一个单项的工作、具体的工作，本身是实现《纲要》的关键措施，又是一个综合的工作、系统的工作，是要采取各项具体措施去实现的一个总体目标，所有扶贫开发工作都呵以通过整村推进体现出来，实际上是现阶段扶贫开发工作的·个平台，·个载体。如产业扶贫、“雨露汁划”、社会扶贫、移民扶贫等扶贫部门所开展的具体工作都是为了促进扶贫开发的整村推进工作。重点贫困村的自我发展能力和贫困人口的自我发展能力是相辅相成的，一个地方的自我发展能力最终都要体现到人（包括个人和组织）的自我发展能力上来。     

以扶贫开发助推新农村建设

定南县扶贫开发大力实施"一体两翼"扶贫开发战略,按照整村推进的原则,以重点村为单元,以贫困人口为对象,以增加贫困群众收入为核心,以改善群众生产生活设施和提高贫困人口素质为重点,以促进经济社会全面发展和构建和谐社会为目标,同时与新农村建设有机结合,为新农村建设注入强大动力.     

湖北省实施“千村书记扶贫培训工程”

湖北省80％以上的贫困人口集中在重点贫困村，为确保完成全省整村推进扶贫开发任务，省政府扶贫办、省委组织部、省财政厅坚持“整村推进搞培训，培训先培关键人”，确定对2006年实施整村推进的1103个贫困村党支部书记进行培训，实施全省“千村书记扶贫培训工程”。该培训工程选定全省八片重点老区、贫困地区实施，于今年4月开始，5月下旬结束，历时2个月。全省被列入这次培训的有2006年整村推进重点贫困村的全体党支部书记以及市县扶贫办的部分骨干，培训规模达1200人，取得了良好的培训效果。     

攥起拳头 整村推进

河北省承德市是以农业为主的经济欠发达的贫困地区，全市有6个国定扶贫县，1个省定扶贫县，1024个贫困村，贫困人口104．4万人，占农业人口的36．3％。为解决贫困人口脱贫问题，承德市采取了以村为单位，实行统一规划，分期分批扶持，整村推进整村脱贫的扶贫开发方式，取得了明显效果。     

谱写脱贫致富新篇章

近年来，江西省乐安县扶贫办坚持以整村推进为抓手，按照“编一次规划，分年度实施”的总体要求，狠抓了重点村建设，为贫困地区的反贫困工作谱写了新篇章。2008年，全县贫困人口降幅9．6％，贫困农户人均收入增长15．8％，贫困地区面貌焕然一新，农户综合素质得到提升，收入来源不断拓宽。     

国务院扶贫办主任刘坚：我国确定“两个基本”为“十一五”时期扶贫开发目标

基本解决农村贫困人口的温饱问题，并逐步增加他们的收入；按照建设社会主义新农村的要求，基本完成14．8万个贫困村的整村推进扶贫规划。这是“十一五”时期我国扶贫工作的主要目标。     

以扶贫开发为抓手 促新农村建设上水平

党的十六届五中全会提出建设＂生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主＂的社会主义新农村。江西省定南县抓住整村推进这条主线,以人（贫困群众）为本,以扶贫资金为＂引子＂,以扶贫项目为＂催化剂＂,贫困村社会主义新农村建设如火如荼,农民收入大幅增加,贫困人口不断减少,农业产业不断壮大,村容村貌日新月异,群众生产生活条件大为改观。     

整村推进

“十一五”以来，抚州市共确定了217个贫困村实施“整村推进”计划。至2008年底，全市整村推进投入资金总额已达2．4亿元，其中财政扶贫资金5643万元，实施扶贫规划项目820个。通过这些项目的实施，全市重点村面貌发生了根本性变化，为贫困地区群众增收致富奠定了良好的基础，贫困地区发展后劲大大增强。     

改变山区农村贫困现象刻不容缓

扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。“十一五”时期的重点首先是解决农村贫困人口的温饱问题，努力完成贫困村的整村推进扶贫规划。最近，我们对黔江区石家镇茶溪村、金溪镇平溪村、黑溪镇光明村等10个贫困村500户贫困家庭进行了随机抽样调查。     

山上新产业 山下新村庄

根据国务院扶贫办、国家财政部《关于开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作的通知》精神以及江西省扶贫办、省财政厅有关试点工作的要求，宁都县于2007年9月开始试点工作。近一年来，宁都县围绕试点区域老区贫凶村整村推进和贫困群众增收的总体目标，按照“山上新产业、山下新村庄”的战略部署，以规划为龙头，以产业为平台，突出蘑菇、黄鸡、加工橙三大扶贫特色主导产业开发，致力县级试点资金整合机制的建立，将试点工作与新农村建设紧密结合，试点区域贫困面貌有了初步改善，较好地实现了经济社会各项事业的科学和谐发展。     

“中烟新村”经验启示

阁头寺“中烟新村”把扶贫开发与新农村建设有机结合，采取项目整合，资金捆绑、整村推进新农村建设，取得初步成效。[第一段]     

在新农村建设中做好扶贫开发

党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字的新农村建设要求,扶贫开发工作作为新农村建设中不可分割的重要组成部分,必须自觉地在新农村建设找准位置,把扶贫开发工作与新农村建设有机地结合起来,为新农村建设作出贡献。一、整村推进与新农村建设相结合1’建设新农村,要以一定的生产生活设施为基础,而扶贫开发整村推进工作重点提出要着力抓好基本生产生活条件。我们按照赣州市委、市政府的要求,把整村推进纳入到新农村建设之中,“十五”期间,我们先后投入590多万元扶贫资金,发动社会个人、企业捐…     

乐安列人“连片开发”项目试点县

为探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合、政府投入与社会投入相结合的好途径，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，经省扶贫和移民办、省财政厅批复，乐安县已列入全省2009年度“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目两个试点县之一，该项目由中央财政投入扶贫资金1000万元，     

广角镜

我国确定“两个基本”为“十一五”时期扶贫开发目标基本解决农村贫困人口的温饱问题,并逐步增加他们的收入;按照建设社会主义新农村的要求,基本完成14.8万个贫困村的整村推进扶贫规划。这是“十一五”时期我国扶贫工作的主要目标。国务院扶贫办公室主任刘坚在2006年全国扶贫办