失地农民社会保障制度建设——对立法层面的研究

本文从立法的角度对失地农民社会保障制度的建设进行了探讨,通过对各种立法模式的比较分析,并结合我国社会保障制度建设的现状,认为对我国失地农民社会保障立法应采取平行立法模式,并对我国失地农民社会保障立法、医疗和养老保险、最低生活保障和社保基金管理等方面的法律实施提供了理论上的建议.     

浅谈我国社会保障基金管理存在的问题及对策

社会保障基金(以下简称社保基金)包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险,是政策性较强的专项资金.社保基金涉及弱势群体的利益,是一项关乎国计民生、社会稳定的重要经济制度,其管理、使用情况被政府和社会各界广泛关注.社保资金管理好了将是社会发展的"稳定器",管理不好则会成为社会震荡的"导火索".建立社保基金,完善社会保障体系,保证社保基金的安全完整,是关注民生、实现和谐社会的重要举措.近年来,社保基金在维护社会稳定方面发挥了显著的作用,但从管理和使用上来看,社保基金中存在的问题比较突出,已经影响社保基金的安全,并对社会保险制度的可持续发展造成影响.     

我国社会保障基金进入证券市场的可行性分析

１．社会保障基金进入证券市场可以满足社会保障基金筹集的需要改革开放以来，我国的社会保障制度基本形成了养老、失业、医疗、工伤、生育等保险基金在内的社会保障基金制度。但随着我国人口老龄化进程的加快及失业率的上升，社保基金将可能出现支付危机，因为社保基金积累主要是建立在现收现付的基础上，储备资金积累极少，而正在建立的个人账户主要还是名义账户，这就不可避免地出现老年人和中年人空账户的问题。据世界银行估计，我国社会保障项目上的隐性负债约为５万亿元，而我国有关部门估计为３万亿元，有关专家估计占我国GDP一年…     

对农九师社会保险基金管理的思考

随着我国劳动和社会保障制度改革的深入，社会保险基金不断增加。近年来，农九师的社会保险基金已发展到了1个多亿，社保基金的不断壮大，对促进改革、支持发展、保持垦区稳定发挥了积极作用。但在社会保险基金管理和使用方面经验不足，存在一定的问题。如参保意识观念淡薄、社会保险覆盖面低、征缴率低、社会保险基金缺乏可靠的收入来源、支出管理不统一、基本养老保险基金入不敷出；     

观点集萃

经济学家魏杰：社会保障的不完善是阻碍改革的重要因素魏杰 清华大学教授魏杰近日说，我国目前的社会保障制度存在的固态化和并未覆盖全社会的不完善性，已严重阻碍了我国经济体制改革和经济发展。 所谓社会保障固态化，是指政府及国有企事业单位职工的社会保障，不能随着受保障主体的流动而流动，受保障主体只有在政府及国有企事业单位就业，才能享有失业、医疗、退休这三大保障，一旦离开政府及国有企事业单位而到非国有企业就业，这三大保障就没有了，保障基金不能随着人走而流动。因此，在政府及国有企事业单位工作较长时间的人，宁可忍…     

刍议新疆兵团社保基金的预算与管理

社保,全称社会保险,在我国社会保障制度中占据着重要的地位。它的建立是为了我国部分丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位以及因健康原因造成损失的人基本生活的保障,是我国社会主义和谐社会的重要组成部分。而社保基金的预算及管理工作,直接关系着我国社保体系能否成功建立。本文结合新疆生产建设兵团社保基金管理工作实际,对社保基金的预算与管理工作作一探讨,以期为相关社保部门提供参考。     

基于监管主体多元化的社会保障基金监管体系构建

社会保障基金是社会保障事业发展的物质基础。本文通过对社保基金监管主体多元化的可行性分析,进一步阐述社保基金监管体系的构建思路。     

农村社保制度构建进程中的隐性问题探析

我国农村社保制度构建过程中存在着一些值得人们深入探讨的隐性问题：一是农村养老保险的推行所积累的基金可能会长期被用于城镇养老保险的费用支出，导致资金再一次从农村大量流失；二是强制性定期缴费和政府政策扶拷、农民自愿加入的模式都不适合于农村养 老保险的推广；三是城乡医疗保险的并轨解决不了农民就医难的问题，其根源不是对农村医疗不是对农村医疗设施的投入不够，而是农民负担不起医疗费用。为此，农村社保制度的建立任重而道远，制度的构建和推广必须基于农村地区的实际情况，基于经济发展的实际水平。     

我国社会保障基金筹集改革建议

社会保障基金是指为实旌各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。社会保障基金是一个大概念，在我国主要包括三方面的内容：一是五项社会保险基金，即养老、失业、医疗、工伤及生育保险，按照法律规定企业和个人必须参加的：二是补充保险，即企业年金（原来的补充养老保险）和补充医疗保险，是一种辅助性保险，由企业及职工自愿参加；     

我国社会保障基金筹集改革建议

社会保障基金是指为实施各项社会保障制度,通过法定的程序,以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金.社会保障基金是一个大概念,在我国主要包括三方面的内容:一是五项社会保险基金,即养老、失业、医疗、工伤及生育保险,按照法律规定企业和个人必须参加的:二是补充保险,即企业年金(原来的补充养老保险)和补充医疗保险,是一种辅助性保险,由企业及职工自愿参加;三是"全国社保基金",它是中央政府的一项社会保障战略储备资金,2000年开始建立,由全国社会保障基金理事会负责管理,资金来源于国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益.全国社会保障基金是养老保险等各项社会保障得以实施的重要财力储备.目前已有2200多亿元.     

构建统一性与差别性相结合的农村社会保障制度

构建农村社会保障制度是农村体制改革的重要任务，是宪法赋予政府的基本义务，是农民享受的基本权利，也是全面建设小康社会的需要。经过50多年建设，特别是改革开放20多年的发展，我国构建农村社会保障制度的条件已基本具备。农村社会保障的框架内容与城市是有区别的，其重点应在就业，养老、医疗、社会救济、义务教育等方面；构建农村社会保障制度必须首先抓好保障制度、保障基金、社区保障等工作。     

辽宁省国有粮食企业职工纳入社会保障体系试点的基本情况和做法

国家在我省开展的完善社会保障体系试点工作已经进入全面实施阶段，尽管社保工作按分工是由块块为主来抓的，但我们还是主动把它作为部门工作的一件大事来抓。我们把国有粮食企业职工纳入社会保障体系试点工作，作为深化企业改革的重要内容之一，特别是积极组织和指导各地粮食部门，结合国有粮食企业实际，狠抓了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的实施工作，取得了较好的效果。一、基本做法我们的基本做法是：省局狠抓行业指导，市县协调企业操作；撤点并库，减员分流，在职参保，下岗并轨。省局主要抓了以下几件事：（一）加强领导，明…     

农民不需要以放弃土地为代价才能获得社会保障

从古至今，土地都是农民最重要的保障条件，土地也一直被视为是具有基本且重要的保障功能。那么，土地被征用后，农民的保障问题也就成为农民土地权益的一个不可或缺的内容。近几年，不少地方都在推动“土地换社保”工作，相比以往的征地不考虑农民社保，这种做法具有明显的进步性，但是，“土地换社保”还需要回答的一个问题是，农民是不是需要以放弃土地为代价才能获得社会保障？土地被征用与失地农民社会保障的关系是什么？     

我国农村社保基金管理机制分析

近年来,我国城镇化发展迅速,与之形成鲜明对比的是农村经济发展滞后的局面。虽然农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农民社会养老保险这三大社会保障体系已经形成。但是,与其相应的基金管理机制却存在一些问题,影响了农村社会保障制度顺利实施。本文针对农村社保基金的管理机制进行了深入分析,就其存在问题及成因进行剖析的基础上,提出了有关政策建议。     

执政为民 管好社保基金 构建和谐社会——天津市社会保险基金管理中心社保基金安全运行

近年来，天津社会保障工作始终走在全国前列，社保基金管理中心坚持“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观，坚持“发展决定一切，为民高于一切，管理重于一切，创新推动一切”的经办方针，改革管理体制，创新管理机制，优化经办模式，不断提高经办质量。“十五”期间，社会保险各项基金收支总规模突破千亿元，2006年社会保险基金收支总规模将超过400亿元，保持了基金安全稳定运行，为天津市经济发展和社会稳定起到了积极的服务保障作用。     

社会保障会计现状及其改革

建立、完善与社会主义市场经济相适应的社会保障体系,不仅是一种利益平衡机制,而且也是市场运行和经济发展的基础性支撑。而会计核算工作是社会保障基金科学、合理、有效运营的保障,因此对社保会计进行研究无疑具有重大的现实意义。本文介绍社会保障体系的内容,对社会保障会计现状及存在的问题进行分析,并提出改革措施。     

我国社会保障基金进入证券市场的可行性分析

1.社会保障基金进入证券市场可以满足社会保障基金筹集的需要 改革开放以来,我国的社会保障制度基本形成了养老、失业、医疗、工伤、生育等保险基金在内的社会保障基金制度.但随着我国人口老龄化进程的加快及失业率的上升,社保基金将可能出现支付危机,因为社保基金积累主要是建立在现收现付的基础上,储备资金积累极少,而正在建立的个人账户主要还是名义账户,这就不可避免地出现老年人和中年人空账户的问题.据世界银行估计,我国社会保障项目上的隐性负债约为5万亿元,而我国有关部门估计为3万亿元,有关专家估计占我国GDP一年总值的50%-60%,为了把我国的社会保障制度建立在扎实的基础上,我们必须以财政力量偿付这笔隐性债务.依靠现有财力,显然无力偿付这笔债务.而解决历史欠账,弥补目前资金缺口的主要措施有二.一是发行社会保障公债;二是变卖国有企业,变卖上市国有企业的国有股份.     

养老保险基金统筹使用后出现的新问题及解决对策

建立统一的企业职工基本养老保险制度,是构建社会保障体系的重要组成部分,不仅关系到社会发展与稳定,而且也关系到广大职工的切身利益.实行市级统筹,企业职工基本养老保险基金调剂范围扩大,基金抵御风险能力大大提高,社会保障功能明显增强.但从目前看,社保基金实行市级统筹存在的问题不可忽视.     

经济全球化背景下农村社会保障制度完善路径

本文立足我国基本国情,从结构和层次体系上规范农村社会保障的参保对象和出资结构,从完善社会保障制度立法,扩大社会保障覆盖面、优化社会保障的筹资机制,社保基金的保值增值、建立多层次的社保体系,鼓励传统家庭养老和社区养老、扩大农村基础设施建设,积极开展农村开发运动等方面从内容上完善我国农村社会保障制度的建设。     

我国农村社保基金管理机制的创新研究

长久以来,各国致力于国家社会保障制度的建设和发展,努力实现公众的需求,但农村社保基金管理机制相对缺乏完善的设备,在资金投入方面水平较低,从而城乡差距较大。要想缩短城乡差距,不仅要完善农村社会保障基金管理机制,更主要的是在此基础上实现创新研究,迎接更大的挑战。