当前财政国库集中支付制度改革面临的问题与对策

当前,国库集中支付制度改革在各地已全面铺开,这项被经合组织称为＂财政革命＂的制度正成为财政财务管理的基石。实施此项改革后,原先存在各单位的各类过渡性帐户和财政资金帐户全部取消,代之以国库单一帐户体系。所有来自征收机关的财政收入都通过直接缴库或集中汇缴的方式直达国库单一帐户或财政收入都通过直接缴库或集中汇缴的方式直达国库单一帐户或财政专户;所有的财政支出只需预算单位通过电脑网络申报,     

国库单一帐户初探

国库单一帐户，是当前国际上普遍用来管理预算执行和调度财政资金的一种方法，它的基本点就是将财政的一切资金（包括预算内外资金）存入国库或国库指定的银行，并运用国库单一帐户体系控制预算和预算执行。这种制度在我国怎样实施，我们拟作如下探索。一、国库单一帐户国际上基本操作方法的共同点要探索国库单一帐户，首先要了解国际上实行国库单一帐户的基本操作办法。根据我们初步掌握的资料，执行国库单一帐户的国家，制定国库单一帐户的操作方法，都与各自国家的预算管理总水平、组织预算执行的基本方法紧密相联，尽管有其各自的特点，…     

当前财政国库集中支付制度改革面临的问题与对策

当前,国库集中支付制度改革在各地已全面铺开,这项被经合组织称为财政革命的制度正成为财政财务管理的基石。实施此项改革后,原先存在各单位的各类过渡性帐户和财政资金帐户全部取消,代之以国库单一帐户体系。所有来自征收机关的财政收入都通过直接缴库或集中汇缴的方式直达国库单一帐户或财     

浅论财政国库集中支付制度改革重要性

集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成了国库集中收付制度.国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用教单位.逐步建立和完善国库单一帐户体系,具有十分重要的意义.     

宝山区试行国库单一帐户的基本情况、问题及建议

近年来，国库、财政等部门对建立国库单一帐户体系进行了一系列积极探索，宝山区作为上海市首个国库集中支付制度改革的试点单位，从2004年5月8日起宝山区财政局选定了4家区一级预算单位在农行宝山支行正式运行国库单一帐户，通过一段时间的试运行，国库单一帐户的体系已基本形成，本人就该帐户体系的基本情况、问题等谈谈自己的看法。     

积极推行国库集中收付制度努力提高财政管理水平

财政部最近发布了《财政国库管理制度改革试点方案》，目标是以建立国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。即取消各单位的所有银行帐户，建立财政单一的国库帐户，推行国库集中直接收付制度。具体操作程序是，各征收单位将收缴税费直接存入财政国库帐户，财政从国库直接拨付经费。直接支付的内容包括：一是人员工资，由财政统一发放，即由财政部门按标准将经费从国库帐户上划拨到商业银行，商业银行按时将工资划转到职工的个人帐户上，职工持卡到各银行网点自由支取。二是单位的大宗公司购买、建筑维修、单位投保等支出，按部门预算编制要求报经政府审批，通过政府采购公开招标确定后，财政将经费直接从国库划拨到商品或劳务供应单位的银行帐户上。三是单位零散开支，经单位领导审批后，单位报帐员到会计核算中心报帐，直接从银行提取现金。     

国库业务管理改革的变化与应对建议

(一)国库单一帐户体系对国库业务的影响.单一帐户体系是基于财政国库管理制度改革而相应建立的核算体系.这一体系的建立,对国库业务的影响主要表现为:     

试论“国库单一帐户”制度改革

大胆借鉴国际经验，结构中国国情，在我国推行国库单一帐户制，是当前理论界人士和政府工作的共识，本文论述了我国衽国库单一帐户制度的必要性和面临的困难，并提出了实施这项改革的一些对策。     

国库集中支付改革问题探讨

为了适应社会主义市场经济体制下财政预算制度改革和发展的需要，规范财政收支行为，对财政收支实施全程监控，我国将全面实施国库集中支付制度，即国库单一帐户制度，就是将政府所有财政性资金（包括预算内预算外资金）集中在国库单一帐户体系中，在国库或国库指定的代理行开设帐户。同时，所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一帐户进行拨付。笔试从人行国库的角度出发，谈谈国库集中支付改革中应注意的几点问题。     

呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财     

关于建立现代国库制度的思路

我们说的国库集中支付制度，也叫国库单一帐户制度。单一帐户制度在西方国家已经实行多年，在我国则是个新生事物。1999年以来，我国进行的预算编制改革取得了很大的成功。随着预算管理制度改革的不断深入，预算资金的管理方式、资金的留存和支付方式，都发生了很大的变化，要求相关的配套改革措施和制度建设迅速跟上，为改革的深入发展铺平道路。国库司成立后，部领导要求我们做的第一件事就是要把国库集中支付制度推出去。这是我们目前面临的大问题。     

从预算支出统管看国库单一帐户改革——对五河县推行“收支直达，财务统管”的调查

随着财政金融体制改革的深入,强化财政资金管理,防范金融风险,建立国库单一帐户的问题已提到了议事日程。最近,财政部部长项怀诚指出：“国库集中支付制度（即国库单一帐户制度）的建立和执行是一场革命,它的实实在在的推动,将不仅具有财务处理上的意义,更具有倡廉、堵乱、防散的作用,意义非同小可。”这就要求各级政府和部门推行的财政财务管理体制改革都必须以国库单一帐户为核心,否则,将南辕北辙,事倍功半。     

谈实施“国库单一帐户”制度

“国库单一帐户”制度是目前国际上市场经济国家普遍采用的一种政府管理财政资金的制度。就是政府将所有财政性资金集中在国库开设帐户，政府所有的财政支出均通过这一帐户进行拨付。“国库单一帐户”制度的最大特点是：所有财政收入都必须缴入国库，所有财政支出都从国库帐户直接支付，征收机关、执法机关目前设置的各类预算收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算外收入帐户将不复存在。     

关于完善国库集中支付的几点思考

所谓国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政性资金（包括预算内和预算外资金）集中在国库单一帐户体系中，在国库或国库指定的代理行开设帐户，同时，所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一帐户进行拨付。笔者认为完善的国库集中支付制度，可以更好地适应社会主义市场经济体制下财政预算制度改革和发展的要求，确保国库资金安全，对财政收支进行全程监控，强化央行监管职能。     

构建国库单一帐户刍议

当前,预算外资金帐户较多,分散于各金融机构,致使大部份预算外资金,被各执收机关或财政内部各职能部门支配,国库只能集中预算内资金和极少数预算外资金,造成各级财政不能集中掌握,统一调控,出现许多弊端。诸如,财政资金流失严重、使用混乱、监管乏力;政府难以平衡财政收支,资金调度十分困难;财政资金使用的社会、经济效益难以提高等等。针对时下财政资金管理的现状,应根据目前发达国家普遍采用国库单一帐户,管理财政资金收付的制度,构建具有中国特色的国库单一帐户体系。所谓国库单一帐户,简单地说：就是将政府所有的财政性…     

进行国库集中支付制度改革的基本思路

国库集中支付制度是与分散的国库支付制度相对的财政资金支出管理制度。简单地说，就是将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设由帐户，所有的财政支出均通过这一单一帐户进行拨付，同时，为准确核算，反映各支出部门的预算执行情况，财政部门在单一帐户下按支出部门、资金性质等设立国库分类帐户。在这种支付制度下，支出一旦发生，财政资金由国库单一帐户直接拨付给商品供应商和劳务提供者，不再存在现行的非单一帐户下出现的多个转帐环节。     

推进《财务国库管理制度改革方案》实施的思考

《财政国库管理制度改革方案》（以下简称《方案》）的制定和颁发，是我国财政国库管理制度建设上的一件大事。它是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、奖金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的革新。为确保《方案》的贯彻落实，除应重新修订预算法、国库条例及相关的制度、法规，以及制定国库收入、支出、退库等管理办法外，国库部门应配合有关部门做好以下工作。     

做好代理银行的选择工作确保财政国库管理制度改革取得实效

目前，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革工作，正在中央和地方逐步展开。在这一改革中，除财政部门和中国人民银行国库部门肩负重要职责外，代理财政资金支付清算的商业银行（以下简称代理银行）也是这一改革中必不可少的重要环节。切实抓紧做好代理银行的选择工作，对确保改革取得实效具有重要意义。     

正确认识和看待水利财政国库制度改革

我国的预算管理体制随着国民经济体制的改革而经历了几次重要的变革。当前，“公共财政制度”三项改革正在开展，财政国库管理制度改革是其主要的一个方面，它在我国是一项新的工作，也是今后一个时期财政改革的重点，是加强财政支出管理的一项核心内容。中央对财政国库管理制度改革十分蕈视，党的十五届六中全会提出了“推进和完善国库集中收付制度”，国务院领导更明确提出要加快改革步伐。《十五汁划纲要》明确提出要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。     

新野县财政国库制度改革的调查

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。