解读人大权力的『真空地带』

我国宪法规定,人民代表大会是国家权力机关．地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力．是国家权力集中的唯一机关。     

整合权力资源 推进执政为民

人民代表大会制度，是在中国共产党领导下的、符合中国国情的、治国安邦的根本政治制度，已经走过了50年的历程。它忠实代表人民意愿、积极行使人民权力。人民代表大会制度，要在新的历史条件下得到进一步的完善和发展，必须整合权力资源，推进执政为民。     

实现公民选举权的平等——实行城乡按相同人口比例选举人大代表

选举权是我国宪法规定的公民基本政治权利,是“一切权力属于人民”宪法原则的体现,实现公民选举权的平等是我国成为法治国家的重要目标。笔者从山东省淄博市淄川区的人大代表选举谈起,对公民选举权平等的现实状况进行分析,并提出自己对实现公民选举权平等的一些想法,     

实现公民选举权的平等——实行城乡按相同人口比例选举人大代表

选举权是我国宪法规定的公民基本政治权利,是"一切权力属于人民"宪法原则的体现,实现公民选举权的平等是我国成为法治国家的重要目标.笔者从山东省淄博市淄川区的人大代表选举谈起,对公民选举权平等的现实状况进行分析,并提出自己对实现公民选举权平等的一些想法.     

法律不能打白条

首先,法律打白条,违背我国宪法规定的“国家一切权力同于人民”的原则。我国宪法第二条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这就界定了权力的性质。既然我们手中的权力是人民群众给的,我们是代表人民行使手中的执法大权,那就必须全心全意为人民服务,把人民的利益看得高于一切。这说明了我们的法律是建立在为人民服务的基础上的,它起的作用是打击敌人,惩治犯罪,保护人民,公正执法。我国的法官、警官、检察官前面都加上了“人民”二字,他们代表着人民,行使着国家和人民赋予的权力。因此,他们只有全心全意为人民服…     

滨海简讯

开发区人大代表选举工作进展顺利 滨海新区第一届人民代表大会代表选举开发区选区选举工作启动以来,开发区选举工作组克服经验少、时间紧、范围广、任务重等困难,因地制宜、创新方法,积极推进选举各项工作顺利有序开展。截至12月6日,开发区共登记选民155738人。     

把“三个代表”重要思想落实到审判工作中去

作为国家审判机关的人民法院，掌握着国家权力体系中的司法审判权。要掌好用好审判权，必须着力提高法官素质。只有深入实践“三个代表”的重要思想，才能够使人民法民在审判实践中不断提高整体素质；只有提高人民法官的素质，才能把“三个代表”的重要思想，贯彻落实到审判工     

地方人大中的地域代表现象探析——基于五省市人大代表建议的内容分析

本文试图探析在中国地方人大中是否存在地域性代表及其相关因素。通过收集和分析2017年国内五省市人大收到的近四千条代表建议,发现在地方人大代表的履职行为中,一定范围内存在从整体资源中为选区争取利益的现象。进一步回归分析的结果显示:来自经济发展水平相对较低的地区的代表,更倾向于提出地域性建议;由代表联名提出的建议更可能是地域性建议;担任地方党政领导职务的省市人大代表,在提出建议时更倾向于提出地域性建议。上述实证发现对中国地方人大地域性代表的实现机制提供了初步启发性证据,也有助于丰富我们对非竞选体制下的政治代表性和回应性机制的理解。     

公共权力的制约与监督

权力作为现代政治学的基本范畴，是一个内涵和外延广泛的概念。权力大体可分为两类：一类是对社会、国家管理的权力，也可称为统治权、领导权、政治权。是一种公共权力；一类是个人享有的权力，如财产权、肖像权、隐私权等，是人类的生存权力。这里讲的公共权力，是指通过国家机关、企事业单位等形式实施的，应为公众服务的公共权利。即我国宪法明确规定的国家公职人员代表人民管理公共事务的权力。     

“三个代表”：工人阶级政党和最广大人民利益相统一的新理论

作为社会主义国家的执政党，我们要始终保持旺盛的生命力，走在时代前列，就必须从根本上认识我们立足的基础是什么 ?共产党把工人阶级作为自己的阶级基础，这是决定党的先进性的基本条件，政党的阶级性反映了其本质属性。“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”正是这种本质属性决定了党代表工人阶级利益，同时也代表最广大人民群众的利益。执政党作为国家权力的执掌者，面临着要扩大政治基础的问题，这就需要通过社会…     

浅议国家公务员的职业角色定位

国家公务员的职业作为社会分工的一种,它是以行使国家行政权力,管理国家社会公共事务为专门业务的职业。作为一种社会角色,国家公务员群体有其共同的本质特征,即它是担负着代表人民和国家运用与行使行政职权,管理社会公共事务这一重大职业责任,其职业的最大特征就是运用、     

论以权利制约权力是治理腐败的根本对策

腐败伴随着公权力而存在,中国同样存在腐败现象。人民群众是腐败的最大受害者。产生腐败的原因有多种,国家公共权力没有被有效地监督、制约是产生腐败的根本原因。从腐败产生的原因看,以公民权利制约国家权力是治理腐败的根本对策。中国宪法确认国家的一切权力属于人民。利用公民权利来制约国家权力的滥用,防治腐败需要有具体的途径、载体和形式。而公民选举权的充分行使、结社自由和言论自由的享有能有效地防止国家权力被滥用。     

社会主义民主与权力制衡机制

我们国家的政治制度从根本性质上说是代表广大人民群众利益的。但是在政权系统的功能结构和运营机制等方面有许多不合理之处,存在着技术性能不良的毛病。其中最主要的,就是权力过分集中,缺少合理的权     

权力与权利莫较劲

人们天天享受着权利的自由,又不断感受着权力的制约。 权力是指政治上的强制力量、支配力量。权利是指人民或法人依法行使的权力和享受的利益。两个东西有一个结合点,都是为了创造和保护人民的利益。在我们社会主义国家里,权力和权利的根本性质是一致的,而且一切权力都是为全体公民的基本权利服务的。如果没有这样的宗旨,不仅权力有负于权利,而且还会制造出许多恩恩怨怨     

论税收权力的合理定位

税 收权力是税收法治不可或缺的价值因素。马克思主义法律观表明 ,法治作为人类追求的一种目标 ,其秩序由各种力量集合而成 ,但这些力量必须附以必要的权力。没有权力 ,法律就会成为一纸空文。税法的权威性、税收的强制性无不以税收权力为保证 ,没有税收权力就没有税收法治的秩序和状态。因此 ,税收法治不是要不要税收权力的问题 ,而是怎样把税收权力确定在一个合适的位置 ,使其发挥作用 ,又控制在一定限度的问题。换言之 ,人们应该从什么样的税收权力 ,税收权力在什么条件下才是合法的。对国家权力而言 ,法治承担着双重任务 :一方面 ,它承担着国家权力的授予任务 ,即授权功能 ;另一方面承担着对权力的限制、制约和监督的任务。因此 ,税收权力的合理定位 ,就应该从授权和限权两个方面去把握。一、税收权力授予权力只有授予 ,才能行使。现代法治社会在权力问题上所要解决的首要问题就是权力来源和取得形式的合法性问题。其中包括有两层内涵 :一是从实质要件上 ,权力必须来自于人民 ,取得于人民 ,受托于人民 ,服务于人民 ,这一实质要件的深层本质是人民利益 ,其权力形成是人民主权。二是从形式要件上 ,一切权力的取得必须由法律予以规定和确认 ,...     

充分发挥人大作用 促进国企改革与发展

海南省人民代表大会是海南省地方最高权力机关。依照国家宪法和法律的规定。海南省人民代表大会行使其监督职权。面对当前世界经济危机的新形势和海南经济社会发展的新任务的要求．海南省人大要紧紧抓住海南经济建设这个第一要务．充分发挥人大作用,促进海南国有企业的改革与发展。     

人大代表提议案权研究

依法提出议案是人大代表的法定职责,人大代表正是通过法定的提议案权,将关乎民生国计的重大事项通过法定的程序转化成国家的法律政策予以实施,从而引导着国家经济民生走向,维护广大民众的利益。近年来,代表议案有了很大的提高,然代表议案工作中仍然存在着长期积累且比较突出的问题,这不仅影响到代表们参政议政水平的高低,参与管理国家事务能力大小,在更深的层次上,影响着国家的民主法治进程。从当前中国的实际情况来看,议案的实效性更多的需要合法合理行使权力,使提议案权真正切实地发挥其应有的作用。     

从“仁”的民本思想到代表最广大人民的根本利益

在“仁”学思想的发展过程中，一直贯穿着丰富的“民本思想”，但是无论是封建社会还是资本主义社会，由于其历史和阶级的局限性，统治阶级很难做到真正的“以民为本”。中国共产党“始终代表最广大人民的根本利益”，使“以民为本”的思想真正落到了实处，始终代表最广大人民的根本利益是对“仁”的基本思想的继承和发展。     

充分发挥人大作用 促进国企改革与发展——以海南省为例

海南省人民代表大会是海南省地方最高权力机关.依照国家宪法和法律的规定,海南省人民代表大会行使其监督职权.面对当前世界经济危机的新形势和海南经济社会发展的新任务的要求.海南省人大要紧紧抓住海南经济建设这个第一要务,充分发挥人大作用,促进海南国有企业的改革与发展.     

代表:回应与标示

公共代表可能是回应性的,也可能是标示性的.理论家们一直关注前者,忽视后者.本文从抽象理论推演、政治思想传统与政治实践三个层面纠正这种偏差.标示性代表也许不是选举产生的,但在很大程度上受制于公共控制,他们为公众服务的独特方式彰显其民主效用及必要性,因此具有很强的民主正当性.如果人民充分占有信息,公民大会可以很好地标示人民会如何处理特定议题；在很多领域,其标示效果比民选代表之间达成的共识更好.在民选代表的利益可能诱发自利性不稳定的领域,法定官员可以为如何最好地服务公共利益提供可靠的保障.最后,私人总检察长可以迫使所有其他代表,不管是民选的还是非民选的,都恪守符合共同体宪法或其他规范的标准和利益.