公平、效率与我国税制改革

公平与效率原则是衡量一国税制好坏的重要标准，但是公平与效率存在着矛盾统一的关系，从税制结构分析；不同税种体现公平与效率的侧重点不同，我国现行以增值税为主体的税制结构不能很好地兼顾公平与效率原则，需进一步调整和完善。     

目前我国流转税制中存在的主要问题

增值税与营业税征收范围划分不够合理，增值税与营业税税负差异过大，消费税征收范围狭窄是当前流转税制中存在的主要问题，它对财政收入、社会资源配置、税款征收管理产生了负面影响。结合我国经济发展状况，借鉴国际先进经验，加强流转税制改革，避免重复征税，有效制止偷漏税，保障财政收入的同时为经营提供公平的自由竞争环境，是当务之急。     

对我国增值税若干问题的思考

增值税是许多国家广泛采用的一个国际性税种，我国现行的增值税制度运行几年来发挥了其应有的作用，但仍然存在一些不尽完善的地方，必须加以改进和完善。本文试图从我国增值税税制设计原则、要求和现行增值税税收的特点几个方面分析我国现行增值税存在的问题，提出改革和完善我国增值税税制的基本思路。     

我国税制现状、存在问题及改革措施分析

当前我国税制存在不少问题，生产型增税抑制投资增长，流转税不利于刺激消费需求和经济结构的调整，内外两套企业税不利于企业公平竞争和深化改革，个人所得税不适应经济发展和合理分配，因此，我国税制必须改革。目前税制改革应采取以下措施，即全面实行增值税改革，调整消费税税目，合并内外资企业所得税，完善个人所得税，增设必要的税种。     

加入WTO与中国税制改革

我国税制与WTO不符仍有很多，必须深化税制改革，调整增值税，所得税等税制，加强税收法制才能适应国际竞争的游戏规则，本从WTO自身原则与中国税制的关系角度提出调整税制的建议。     

增值税价值评判

可持续发展是当代社会对我国经济、政治等方面发展的内在要求.税制改革要考虑可持续发展.增值税在我国正在发挥筹集财政收入、调控经济的重要职能作用.从可持续发展角度对增值税价值进行深刻的分析,在得出增值税适合物质生产水平欠发达的时代、增值税只能且只能作为中央税种、增值税会随着经济和社会的发展,逐渐由别的税种替代等.在此几个判断的基础上,认为增值税在我国的当前发展阶段有存在的社会环境和技术保障、增值税应由共享税改为中央税、要逐步引导增值税的收入效应让所得税替代、财产税应成为地方税制的主体.     

关于农业税制改革的探讨

从促进农业发展的角度，提出近期及远期改革农业税制的设想：近期之内应进一步理清农村税、费关系，完善现行农业税制，切实减轻农民负担。远期的改革应在农村建立健全资源税制、环保税制，并积极拓展增值税、个人所得税的适用范围，逐步以现代复合税制取代独立的农业税制。     

中国社会保障税税制设计探讨——基于企业增值税代替工资所得额为税基的构想

对于我国社会保障税税制的设计,以企业增值税代替现行的工资总额为税基,把“增值税”作为社会统筹部分的社会保障税税基;在提出我国社会保障税设计应遵循的原则基础上,进行社会保险税税制要素设计的若干构想;最后,分析以“增值税”为税基可能出现的问题及其完善。     

增值税改革及其对企业的影响

增值税改革是税制改革极其重要的一环，不同类型增值税对企业生产，财务影响不同，本文简要分析了三种类型增值税对企业的影响。     

对我国增值税纳税主体结构问题的探讨

增值税纳税主体结构是影响其税收功能发挥的一个极为重要的因素，我国现行增值税关于纳税人的划分尚欠科学，造成现实中两类纳税人呈“非合理”结构，致使原本是作为优良税种的增值税在实际运用中“中性”扭曲，加剧了增值税的功能失效。新一轮税制改革应当重新调整纳税人的划分标准，使增值税拥有必要规模的纳税主体，以保证增值税内在机制的正常传导和有效运行。     

论税收公平与税制改革

税收公平是指取得税收收入过程的涉税公平,它是政府进行税制改革的基本原则之一.政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应,并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡.税收公平原则虽然被认定和信奉为一个重要的税法原则,但税收实现公平收入分配有其局限性.税制改革中应强调税收的规则公平、竞争公平,以实现社会财富最大化.     

论流转税税负转嫁中的增值税

运用税负转嫁理论对我国现实经济生活中的问题,尤其是对主体税种——流转税中的增值税的转嫁问题进行了详细分析。否定了“作为价外税的增值税全部转嫁给消费者”这样一种观点,指出了增值税应该由生产者负担,即生产者是设计的税负人。但增值税又具有转嫁的可能性。在此基础上,归纳了增值税转嫁规律。     

中国社会保障税税制设计的探讨——基于企业增值税代替工资总额为税基的税制设计构想

对于中国社会保障税税制的设计，以企业增值税代替现行的工资总额为税基，把“增值税”作为社会统筹部分的社会保障税税基；在提出中国社会保障税设计应遵循的原则基础上，进行社会保险税税制要素设计的若干构想；最后，分析以“增值税”为税基可能出现的问题及其完善。     

名义税率调整与实际税负变化

以上市公司实际税负的年度差异为基准,从微观层面就新企业所得税法的实施效果展开检验。研究结论表明：（1）2008年上市公司整体税负水平显著下降,其中名义税率下降的上市公司实际税率下降幅度较大,名义税率不变和名义税率上升的上市公司实际税率无明显变化;（2）新税法实施的政策效应在2008年释放完毕,2009年上市公司实际税负没有出现税收政策带来的持续性变化;（3）2008年所得税改革中名义税率上升10%的上市公司2009年实际税负较2007年明显上升。以上结论表明新企业所得税法带来的税收优惠是有效率的,而且新税法的实施实现了上市公司实际税负的平稳过渡。     

结构性减税与税制改革协调性分析

在阐述结构性减税与税制改革的内在逻辑基础上,分析了结构性减税框架下的税制改革需进一步突破的瓶颈,并提出了构建有利于促进发展方式转变、调节社会财富分配、节约能源资源和保护环境的功能完善的税收制度的主要举措。     

论税收国民待遇与税收优惠政策

遵循国际惯例,对纳税人实行税收国民待遇,是我国加入WTO后税制亟待解决的问题,但是强调税收国民待遇,并不意味着取消税收优惠政策,正确认识、处理税收国民待遇和税收优惠政策之间的关系,是当今税收领域中一个值得重视的课题.     

刍议起征点与免征额

根据我国税法，起征点与免征额同属于税收优惠范畴，但两者在具体规定上大不相同；在理论界与实务界充斥着对两者的混淆使用，直接误导了纳税人对税法的正确理解。本文立意于阐明起征点与免征额两者之间的区别，在列举现行税法中有关两者的一些重要规定后，发现了起征点多出现在流转税类而免征额多出现在所得税类的现象，并试图从两者各自的性质以及流转税与所得税的纳税特点来解释这一现象。     

原则引擎、隐性税收与税收遵从

税收的概念界定了税收作为一个特定的经济范畴现象和外延,无论从理论到实际经济活动,都应透过现象看本质,以本质涵盖税收边际。税收规范内容就是要明确原则,以法律和法规形式明确纳税义务,体现税收的强制性、原则性和实质性特征,使税收更具有预测性、认同性和可控性。文章从税收原则性作为出发点,对税收政策不清晰中的隐性税收进行了多维度、多视角的探索,从中寻求适合与适宜的税收政策支撑,使征纳税双方权益得到合理的保障,因而提高税收遵从度。     

税收法定与税收授权立法

虽然在经济转型时期由于税制变动频繁而确有必要通过授权立法,以维持法律的适应性,但应当严格遵守税收法定主义。在中国税法体系中,大量的是由国务院发布的行政法规,或财政部、国家税务总局发布的规章、命令、指示等,这会给行政权借税收立法侵犯公民或企业的经济利益和行为自由提供一条不受制约的途径。自己立法、自己执法在任何国家都很难做到保证其内容的公正和程序的细致,故而只会导致行政权的膨胀和滥用。当务之急是严格遵守税收法定主义所要求的课税要素法定原则,限制授权立法的目的范围和内容、规范授权立法的程序。税收授权立法只能限于个别的、具体的委托,只能在课税要素法定和明确的前提下根据立法机关的授权对具体、个别的事项加以补充和细化。     

依法治税与税收犯罪的预防

依法治税是我国现阶段税收工作应遵循的指导思想。但在税收实际工作中，依法治税并未得到全面的贯彻执行，税收违法犯罪行为时常发生，因此，对税收犯罪预防工作中存在的问题进行分析，并找出切实可行的预防税收犯罪措施，对依法治税具有重大意义。