态度坚决行动迅速联建联创有福之州

"有福之州",这个"福"应是民生之福、百姓之福,而铸造这个"福"归根结底要落在"质量"二字上,我们需要的是有"质量"的发展. 2014年12月,福州市在全省率先开展"三合一"机构改革试点,在市县两级整合工商、质监、食药监部门职责,采取分级管理方式,新组建以块管为主的市场监督管理局.改变以往分领域、分专业、分段式的监管模式,实行全链条统一市场监管;整合原有审批事项,实行统一市场准入;建立高效权威的监管执法机制,整合行政执法力量,实行统一执法办案;整合12315、12365、12331三个消费投诉举报平台和12345便民热线、96196电梯应急救援热线,实行统一诉求处置,取得了良好成效.     

上海推进市场综合监管体制改革的调研报告

党的十八届三中全会提出,要“改革市场监管体系,实行统一的市场监管”,并指出要“深化行政执法体制改革,整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”.上海作为国际化特大型城市,开放程度较高,转型发展较早,传统的市场监管体制难以适应经济社会发展的新趋势和新要求.     

优化举措助推发展履职尽责保障民生

福清市市场监管局立足市场监管职能,主动融入"大福清"建设,创新优化工作举措,充分履行市场监管、服务发展、消费维权、行政执法等职责,推动各项工作取得积极成效. 实施三个结合,"大服务"格局便捷高效 结合"三证合一",推进商事登记改革.加快整合行政审批服务资源,全面实行 "三证合一、一照一码"登记改革,推进登记全程电子化.提请福清市政府出台《关于规范福清市市场主体住所(经营场所)经营条件的若干意见》,简化住所(经营场所)登记手续.实施个体工商户营业执照和税务登记证"两证整合",增设龙山、三山市场监管所服务窗口,进一步便利辖区群众和企业办事.     

明确举措和任务 力促市场监管执法体制改革

正根据党的十八届三中全会的重要部署,国务院制定发布《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(以下简称《意见》),立足于"建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系",拉开了改革市场监管体系、实行统一的市场监管的新一轮改革大幕。《意见》对深化市场执法体制改革作出专门部署,提出4个重要举措,明确了16项主要任务。一、整合优化执法资源,解决多头执法市场监管执法,是政府的一项重要职能,它体现     

建“六套机制”强执法联动

2017年以来,为适应市场监管工作新常态,福州市市场监管局积极贯彻落实《“十三五”市场监管规划》精神,充分发挥“三局融合”资源整合优势,在全市范围内积极健全执法办案联动工作机制,全力提升执法整体效能.截至目前,该局共查处各类经济违法违章案件2718件,比增246％. 建立案件信息共享机制,让线索渠道丰富起来.依托“案件线索管理系统”,对机关各内设机构发现的案件线索信息按“三定方案”职能分工实行统一平台管理,实现贯穿市、县(区)、所三级机构的线索办理全流程跟踪和管控.     

案例分析中的法律思维

我国宪法规定,"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家"、"国家维护社会主义法制的统一和尊严"。工商部门作为政府市场监管和行政执法的职能部门,市场监管是其基本职责,行政执法是其履行职能的基本方式。依法行政是依法治国的重要内容,工商部门行政执法依据的法律众多,在工商系     

浅议建立与发展社会主义市场经济相适应的市场监管机制

建立与发展社会主义市场经济必须有相适应的市场监管机制,现行市场监管机制存在着规则 滞后、权力分散、抗干扰能力弱、执法保障不足等缺陷,应强化市场监管理论建设,设立统一、有权威 的市场监管机构,和以专业化为方向的市场监管机制。     

借力工商体制改革 提升行政执法效能

正国家工商总局长张茅在2014年8月22日的深化工商行政管理改革座谈会上指出,执法办案是履行工商部门市场监管职能的重要体现。各级工商机关应充分认清面临的新形势新任务,进一步加大监管执法力度,充分履行市场监管职能,努力维护公平竞争的市场秩序。当前工商行政管理体制改革所推动的自身运行发展模式的调整变化,涉及行政执法基础、监管领域、工作制度、领导体制、机构设置、队伍分流等方方面面,改革的层次之深、幅度之宽、动作之大,在     

把握改革机遇 推进职能转变

正党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,提出了"推进工商注册制度便利化"、"改革市场监管体系,实行统一的市场监管"的要求,济南市工商局将认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和全国工商行政管理工作会议精神,深化改革,转变职能,扎实履行服务发展、市场监管、消费维权职责,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,推进学习型工商、基层基础、信息化建设,为促进经济社会科学发展做出积极贡献。     

凝心聚力接地气真抓实干谋发展 ——访福州市鼓楼区市场监督管理局局长林波

福州市鼓楼区市场监管局承担着辖区内行政许可审批、市场监管、行政执法和消费维权等职能,涉及行政审批事项26大类87小项27种证照.在鼓楼区委、区政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,全面履行市场监管职能,提升辖区质量水平,主动服务辖区经济发展.在2016年福州市市场监管系统绩效考评中,该局绩效考评总得分、总排名均居全市第一名,在福州市政府质量考核中获A级.     

务实创新稳步推优化市场"大服务"

今年以来,周宁县市场监管局进一步深化改革,着力突出服务和监管核心职能,强化市场监管执法,夯实履职内在基础,优化相关资源配置,扎实推进各项工作,提升服务发展水平. 推进商事制度改革,营造宽松平等准入环境 全面推行"多证合一"一照一码"改革.以"减证"带动"简政",持续推进"多证合一"一照一码"改革.实行企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证"五证合一"登记,个体工商户工商营业执照、税务登记证"两证整合"登记.加强与税务、银行等部门机构之间的交流,及时告知市场主体尽快到税务部门办理启用相关涉税业务,到开户银行变更银行账户信息.让群众"少跑冤枉路",节约登记时间成本,进一步释放改革红利,激发市场活力.     

以维护良好市场秩序为核心提升市场监管职能价值

在2009年8月的深圳大部制改革中，原工商、质监、知识产权三个部门合并组建了市场监督管理局．并整合了餐饮环节食品安全监管、酒类市场专卖管理和价格监督检查职能，形成了“3＋3”的市场监管全新格局，实现了市场监管职能的“五个统一”。即：市场监管执法的统一，市场准人与窗口服务的统一，产商品质量监管的统一，食品安全监管的统一，技术、专利、标准、商标、版权服务的统一。     

深度融合履好职强化责任敢担当 ——访沙县市场监督管理局局长周灿松

记者:周局长,请您简要介绍下,沙县市场监管局是如何做好整合工作,推进执法队伍建设的? 周局长:我局成立以来,围绕省、市、县机构改革总体部署和要求,结合实际,一手抓职能梳理和机构组建,一手抓人员和财物整合,优化配置强队伍,创新机制建制度,加强融合重培训,为市场监管工作顺利开展夯实了基础.     

工商部门树立监管执法权威存在的问题及对策

正按照国务院关于机构改革和职能转变的部署要求,政府要依法严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,维护全国市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。以深化机构改革、推进职能转变为契机,总结经验,把握规律,创新机制,改进管理,全面加强市场监管,建立有权威的监管执法机关,努力维护公平竞争的市场秩序,是工商部门当前和今后相当长时期的重要任务。本文立足基层工商机关市场监管执法工作实际,对转变职能、建立有权威执法机关存在的障碍、问题进行分析,并提出对策和建议。     

持续强化干部管理有效保障工作推进

福州市仓山区市场监管局全体干部职工同心协力,克服职能履行"过渡期"、机构运行"磨合期",实现"人的融合",强化"人的管理",着力打造一支适应时代要求的高素质、专业化的市场监管队伍,确保各项工作顺利推进.     

超脱执法是提高维护市场经济秩序效力的必由之路

工商行政管理部门是担负市场监管和行政执法任务的职能部门,自身职能作用的发挥程度如何,直接关系到社会主义市场经济能否健康发展。为此,李鹏总理要求工商行政管理部门务必“依法行政,严格执法”。我认为,所谓依法行政,就是必须依照有关法律法规赋予的权力,代表国家和政府履行监管统一大市场的职能;所谓严格执法,就是必须以有关法律法规为准绳,统一标准和尺度,做到公平执法,公正执法。这两个方面的要求是有机统一的,其着落点就是要求工商行政管理部门务必     

反垄断法执行机构比较研究

随着反垄断法的颁布,目前国务院反垄断委员会规定了由国家发改委、国家工商总局、商务部的多部门分别执法的格局,这种"三足鼎立"的局势不利于反垄断法的统一执行.反垄断执法机构应当成为一个精干的、权威的、能够执法的机构,而不是一个"戴帽的、协调式的、虚设机构."国外反垄断执法机构的诞生与发展已经历了一个较长的过程,深入比较研究、科学借鉴国外反垄断执法体制,对我国反垄断执法机构的建立和完善,必然起到促进作用.     

优化服务提升效能强化监管保障安全

连城县市场监管局着力凝聚起打好"十三五"开局战、推动市场监管事业新发展的强大合力,在加强市场监管、服务企业发展、维护群众权益等方面,展现了新形象、新作为.该局驻中心审批窗口连续18个季度获评"红旗窗口"荣誉称号;创建"无传销县"工作并顺利通过省打传办检查验收,取得良好社会效果;2016年6月,姑田市场监管所被福建省工商局授予"办案有功单位"称号.     

对改革和完善我国市场监管体系的思考

正党的十八届三中全会明确提出,改革市场监管体系,实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。建立统一的市场监管体系,其目的就是要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。如何适应全面深化改革、转变政府职能的需要,积极探索改革市场监管体系,实行统一的市场监管模式,值得深入思考。一、市场监管的理论依据     

改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。