创新发展“新仓经验” 推进城乡统筹发展

近年来．平湖市以创新发展“新仓经验”为有效抓手．加快推进城乡公共服务均衡化，新农村建设、统筹城乡发展取得了较为明显的成效，逐步形成了“合作求发展，联合兴三农”的新时期“新仓经验”。     

日本城乡统筹发展的背景和经验教训

日本自1868年明治维新后，以追赶发达国家为目标，大力发展工业，引发了工农收入和城乡差距拉大等问题。为实现城乡的协调发展，日本政府通过提供公共服务，提高居民的生活质量，改善农业发展的环境，为统筹城乡发展奠定良好的前提条件；通过农民收入多元化和政府补贴来增加农民收入等一系列综合政策。日本城乡统筹发展的成功做法和经验教训，值得我们学习和借鉴。     

解放思想 重点突破 加快先行示范区建设

自今年5月，我区被市委、市政府批准为全市首个统筹城乡发展综合改革先行示范区以来，我们按照“一年突破”的要求，坚持以城乡统筹发展为主线，解放思想，创新思路，强化措施，紧紧围绕改革重点求突破，城乡统筹发展各项工作呈整体推进之势，实现了良好开局。     

统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径

"三农"问题的实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。文章描述了"三农"问题的主要表现,通过对我国"三农"问题的根源分析,提出统筹城乡发展是解决"三农"问题的有效途径,并给出了统筹城乡发展的基本思路。     

高陵“新社保”促进城乡统筹发展

通过建立覆盖城乡“新社保”和推进基本公共服务均等化，高陵统筹城乡发展“破题”。     

九龙坡：统筹城乡教育协调发展的“试验田”

重庆市九龙坡区是重庆市城乡统筹发展综合改革先行示范区。2007年以来,九龙坡区以实施教育“五化建设”为突破口，统筹城乡教育协调发展。提出了“一年试点探索，两年重点突破，三年全面覆盖，五年协调发展，建成全市统筹城乡教育发展示范区”的总体目标。     

统筹城乡发展的“陶然居模式”

改革试验，重庆热潮涌动；先行先试，企业悄然前行。国务院已正式批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革实验区，这是新阶段党中央赋予重庆新的历史使命。城乡统筹发展的抓手是产业带动。回良玉副总理在考察了陶然居烹饪学校、陶然居金色阳光生态园和九龙坡区白市驿镇清河村新农村建设后指出，要通过企业的发展带动农业发展，让广大农民能够分享企业发展的成果，这样才能充分发挥以工促农、以城带乡的作用。     

构建“一圈两翼”互动发展机制研究

当前和今后一个时期，是重庆统筹城乡发展的重要时期，“一圈两翼”是重庆统筹城乡发展的战略平台,加快建立“一圈两翼”互动发展新机制，促进区域协调发展是统筹城乡发展的重要支撑。[第一段]     

统筹兼顾 梯次推进 全力实现旗域经济新跨越

旗域经济是国民经济的重要组成部分，也是统筹城乡发展的切入点。面对新形势，完善新思路，采取新举措。促进新跨越，是全面落实科学发展观、建设小康社会的迫切需要。“十五”期间，特别是近几年来，我旗始终把发展作为执政为民的第一要务，全力推进“三化”进程，保持了旗域经济持续、快速发展的态势，2005年全旗生产总值较2000年增长1.3倍，年均递增18％。三次产业比例由61．1：20．7：18．2调整为37．6：44．9：17．5，二产首次超过一产，工业经济占二产比重达到73．6％，对财政贡献率达到60％。     

落实科学发展观 共创城乡一体化——《宁波市统筹城乡发展规划（征求意见稿）》专家综述

统筹城乡发展是党中央作出的重大战略决策，是从根本上解决好“三农”问题，全面建设小康社会的重要内容和根本要求。根据市第十次党代会提出的“城乡联动，以城带乡，以乡促城，城乡互动发展”的要求，市委、市政府决定编制《宁波市统筹城乡发展规划》。经30多个部门历时半年的努力，目前规划征求意见稿基本完成，《宁波市统筹城乡发展规划》(以下简称《规划》)由7个部分组成．包括统筹城乡发展规划纲要、统筹城镇体系与村庄布局规划、统筹城乡产业发展规划、统筹城乡人口发展与就业规划、统筹城乡社会保障发展规划、统筹城乡社会事业发展规划和统筹城乡基础设施布局与建设规划。为使《规划》更加科学，2004年12月中旬．市委、市政府邀请了中央、国务院和省有关部11的领导和著名专家进行咨询。专家们对我市及时制订统筹城乡发展的规划，系统解决城乡差别问题的工作给予充分肯定。专家认为．《规划》的指导思想明确，目标合理，措施扎实，保障体系完善．有较强的超前性、系统性、可操作性，是国内比较先进的地方性规划；专家们还对《规划》的修改提出了建设性意见。现将部分专家的观点摘要刊发如下。     

统筹城乡发展 开创“三农”新局面

要通过实施统筹城乡发展战略,建立起新型的工农关系和城乡关系,实现农村工业化、城镇化和农业产业化协调发展。     

在推进“六大联动”中实现城乡妇女统筹发展

妇女是推动经济社会发展的一支伟大力量，统筹城乡妇女发展是新时期妇女发展和妇联工作的必然选择。必须立足于提高素质和促进妇女发展，探索建立和完善有利于统筹推进城乡妇女发展的良好氛围，构筑城乡互动、统筹发展、共同进步的工作新格局。     

宁波市城乡统筹社会保障发展研究

统筹城乡社会保障是统筹城乡发展和统筹经济社会发展的重要内容。它的涵义实际上就是逐步实现全体居民均享有一定社会保障的过程，是以社会全体成员为对象，逐步将其全部纳入社会保障的过程。由于人们对社会保障需求日益提高，并且社会保障对经济和社会发展具有重要影响和作用，统筹城乡社会保障已经成为理论界和政府部门的关注焦点。本文以宁波为例，研究提出统筹城乡社会保障的政策思路。     

城口融入“一圈两翼”发展战略的思考

一、“一圈两翼”发展战略的基本内涵 “一圈两翼”发展战略是指：打造以主城为核心，以大约1小时通行距离为半径范围的城市经济区（一圈），建设以万州为中心的三峡库区城市群和以黔江为核心的渝东南城市群（两翼）。其目的是在重庆形成以主城特大城市为核心，5个大城市、9个中等城市、众多卫星镇相互依存的城市群，基本实现城乡一体化，成为统筹城乡发展，培育核心经济板块和区域增长极的战略平台。     

坚持城乡统筹推进“三农”工作

统筹城乡经济社会发展，是党中央科学判断经济社会发展趋势，全面建设小康社会而作出的重大决策。杭州作为沿海发达地区，应当深刻认识和把握经济社会发展的内在规律，按照十六届三中全会《决定》提出的“五个统筹”要求，发挥优势，勇于实践，大胆创新、积极探索城乡互动、协调发展、共同繁荣的现实途径。笔着重对统筹杭州城乡经济社会发展，推进新一年“三农”工作谈些想法。     

统筹城乡发展破解"三农"难题

党的十六届三中全会提出了科学发展观和统筹城乡发展的要求，今年中央又在时隔十八年后出台了促进农民增收的“一号文件”，由此可以看出中央对“三农”问题的重视和加快农村发展的决心。如何破解“三农”问题，缩小城乡差距，推进城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，实现全面建设小康社会的目标，成为目前农村工作面临的新课题。     

统筹城乡发展战略的制度性创新研究--以武汉市统筹城乡发展战略为例

统筹城乡发展战略自提出以来得到了学术界的广泛关注,也是我国城市化进程探索中的一个新的突破.本文以武汉市统筹城乡发展战略研究为例,就统筹城乡发展战略的重要意义、目前制度安排对于武汉市统筹发展造成的障碍入手,进行系统性的分析,以期对武汉市统筹城乡发展制度的创新提出建议,并为我国其他地区统筹城乡发展提供较好的参考.     

推进新农村“六化”进程

建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。根据十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”的要求，结合我市实际，笔认为，要按照科学发展观和统筹城乡发展的要求，以“六大工程”为载体，以和谐平安为主线，以规划为龙头，以环境整治为突破口，以产业为支撑，以提高农业综合生产能力为重点，以提高农民素质为根本，以体制机制创新为动力，扎实推进社会主义新农村“六化”进程，加快城乡一体化步伐。     

优化城乡布局 促进新农村建设

优化城乡布局，促进新农村建设，要以科学发展观为指导，始终坚持“三化促三农”，即以工业化、城市化、产业化致富农民、带动农村、提升农业，促进城乡统筹发展、集约发展、和谐发展、创新发展，加快构建城乡互动、协调发展的机制，稳步推进城乡一体化进程，提升新农村建设水平[编者按]     

统筹城乡发展 增加农民收入

统筹城乡经济社会发展，是党在新时期做出的重大战略决策。所谓统筹城乡经济社会发展，从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济秩序，解决制约农业、农村发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城镇与农村共同进步、工业与农业协调发展，推动城乡融合、城乡平衡、城乡一体，从根本上增加农民收入。