小农困境的突破和“平湖经验”的机制创新

上个世纪50年代中期形成的“新仓经验”，以及经过几个时段的丰富创新而不断发展的平湖“城乡统筹发展”的种种经验．我把它统称为“平湖经验”。由此可见，新仓经验只是个开始．它是平湖经验的历史表现之一。实际上大家都能看到的一点是：从中国主要的、全局的问题——小农困境的突破角度，来总结所谓的平湖经验．才具有本质意义层次上的重要性。     

赵洪祝批示

“新仓经验”是我省供销社系统实践探索的成果。改革开放特别是近几年来,各地在统筹城乡发展、提高农民组织化程度、构建农村服务体系、促进供销社改革发展等方面取得了明显成效,逐步形成了“合作求发展,联合兴三农”的鲜明特色,     

高陵“新社保”促进城乡统筹发展

通过建立覆盖城乡“新社保”和推进基本公共服务均等化，高陵统筹城乡发展“破题”。     

因地制宜循序渐进促进城乡协调发展——全国各地城乡统筹集萃

党的十六大以来，中央针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，提出了“五个统筹”。各省市根据自身实际情况，有计划有步骤地统筹城乡发展，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，积累了大量的经验。     

成都市统筹城乡发展调研

为了搞好重庆市统筹城乡发展综合配套改革试验，重庆市发展改革委组成调研组到成都学习统筹城乡发展经验。调研发现成都市统筹城乡发展的“五朵金花”模式、农民转市民的“温江模式”和远郊农民合作的“汤营模式”值得学习借鉴。现将调研报告摘录于后，以飨读者。[编者按]     

构建“一圈两翼”互动发展机制研究

当前和今后一个时期，是重庆统筹城乡发展的重要时期，“一圈两翼”是重庆统筹城乡发展的战略平台,加快建立“一圈两翼”互动发展新机制，促进区域协调发展是统筹城乡发展的重要支撑。[第一段]     

渝北区统筹城乡发展的探讨

统筹城乡发展，是我们在新世纪新阶段不能回避并且必须解决的重大历史性课题。渝北区推进城乡统筹发展，是建设长江上游空港强区，打造重庆“一小时经济圈”强势增长极，率先在重庆市实现全面小康社会目标的内在要求；是实现城乡互动共荣、南北协调发展、从根本上解决“三农”难题的迫切需要。统筹渝北城乡发展，既是战略性任务，更是当务之重、当务之急。     

对做好扶贫工作的几点思考

十六届三中全会提出：要“按照统筹城乡发展，统筹区域发展．统筹经济社会发展．统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求”。在这“五个统筹”中，统筹城乡发展被放在了首位。统筹城乡发展就是要解决农民收人相对低下，特别是贫困人口收入低下的问题。     

全面提升统筹城乡发展水平

陕西省旬邑县着力实施城乡统筹发展“五个一体化”工程，实现了产业统筹、交通同网、设施共建、资源共享、科教同兴，促进了城乡统筹和谐发展。     

加快西安统筹城乡发展的探索与思考

统筹城乡发展，必须从大城市与大农村并存的实际出发，正确处理好对农民“予”与“取”的关系，加大公共财政支农的投入力度，加大城市资源对农村的辐射和带动，积极探索建立城乡一体发展的长效机制，逐步缩小城乡差距，努力实现城乡经济社会一体化发展。     

统筹城乡发展需要关注哪些问题

统筹城乡发展是一个关系我国社会主义现代化进程的大课题。从根本上讲，促进城乡统筹发展，就是在我国工业化、城镇化的进程中，必须把“三农”问题放在国民经济和社会发展的突出位置，推动我国由城乡二元结构逐步向现代经济社会形态转变。     

统筹城乡发展浅谈

一、坚持城乡统筹发展的必要性 统筹城乡的概念自提出以来．一直强调从各个方面支持农村发展．但是现阶段城乡之间的基本矛盾还不能解决．城乡之间的差距仍然明显．统筹城乡很难在短期中立即见效。另外一方面．在城乡建设中出现的一些比较片面的倾向也需要我们坚持统筹发展。     

2005年县域经济发展评价与实证分析

县域经济是统筹区域发展的基本单元，是统筹城乡发展的操作平台。近年来，全省将加快县域经济发展作为实现区域经济协调发展的突破口，明确了“城乡统筹、三化互动、富民强县”的总体思路，并适时提出“抓两头、带中间”的工作方针，极大地促进了全省县域经济发展。依据2003-2005年县域经济发展评价结果对比分析显示，我省县域经济呈现出强者更强、弱者快速发展、整体经济更快更好发展的良好局面，对促进全省经济发展发挥了重要的作用。     

统筹城乡发展的战略意义

统筹城乡经济社会发展，就是要彻底打破城乡分割的传统格局，推动城乡从分离走向统一，不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，形成城乡互动共进、融合发展的格局，加快缩小工农差距、城乡差距和区域差距．实现城乡一体化发展。     

全面贯彻科学发展观推动浙江城乡统筹发展--浙江省发改委"统筹城乡发展研讨会"综述

为全面贯彻科学发展观，落实省委提出的“八八战略”和“平安浙江”的重要部署，深化浙江“十一五”发展基本思路研究，推进全省统筹城乡发展战略的实施，由浙江省发展和改革委员会主办，浙江省经济建设规划院和《浙江日报》社承办的“统筹城乡发展研讨会”．不久前在杭州召开。     

临沂市城乡经济社会发展一体化情况调查

近年来，临沂市紧紧围绕建设“大临沂、新临沂”的宏伟目标，始终把推进城乡一体化发展作为经济社会发展的战略举措来抓，统筹城乡经济社会发展，城乡面貌发生了巨大变化，城乡融合发展的趋势日益明显。     

城乡结合部统筹发展之策

在城乡统筹中最需要解决的问题是由于长期城乡分治而形成的“二元”结构。北京作为近13亿人口的首都,城乡关系却不仅仅是“二元”结构问题。由于城市规模的不断扩大，乡村地区在减少，而且形成了大面积的城乡结合部：从目前城乡结合部扩张的速度来看，不久的将来，北京市行政范围内的广大农村都将变成城乡结合部。因此，城乡结合部是北京市城乡统筹的重点。     

安徽城乡差距的表现、原因及统筹发展思路

统筹城乡发展的关键是解决“三农”问题。作为中部欠发达地区的安徽省，目前城乡协调发展方面面临一些问题，造成这些问题最根本的原因是工农分割、城乡分治的二元结构体制。因此，“十一五”期间要贯彻城乡统筹发展的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制；要提高农民综合素质，统筹城乡培训就业；用抓工业的理念谋划农业，加快农业产业化发展。     

解放思想 重点突破 加快先行示范区建设

自今年5月，我区被市委、市政府批准为全市首个统筹城乡发展综合改革先行示范区以来，我们按照“一年突破”的要求，坚持以城乡统筹发展为主线，解放思想，创新思路，强化措施，紧紧围绕改革重点求突破，城乡统筹发展各项工作呈整体推进之势，实现了良好开局。     

落实科学发展观 共创城乡一体化——《宁波市统筹城乡发展规划（征求意见稿）》专家综述

统筹城乡发展是党中央作出的重大战略决策，是从根本上解决好“三农”问题，全面建设小康社会的重要内容和根本要求。根据市第十次党代会提出的“城乡联动，以城带乡，以乡促城，城乡互动发展”的要求，市委、市政府决定编制《宁波市统筹城乡发展规划》。经30多个部门历时半年的努力，目前规划征求意见稿基本完成，《宁波市统筹城乡发展规划》(以下简称《规划》)由7个部分组成．包括统筹城乡发展规划纲要、统筹城镇体系与村庄布局规划、统筹城乡产业发展规划、统筹城乡人口发展与就业规划、统筹城乡社会保障发展规划、统筹城乡社会事业发展规划和统筹城乡基础设施布局与建设规划。为使《规划》更加科学，2004年12月中旬．市委、市政府邀请了中央、国务院和省有关部11的领导和著名专家进行咨询。专家们对我市及时制订统筹城乡发展的规划，系统解决城乡差别问题的工作给予充分肯定。专家认为．《规划》的指导思想明确，目标合理，措施扎实，保障体系完善．有较强的超前性、系统性、可操作性，是国内比较先进的地方性规划；专家们还对《规划》的修改提出了建设性意见。现将部分专家的观点摘要刊发如下。