实现适度生育水平积极应对人口老龄化

人口是国家最重要的国情,人口均衡发展是中国中长期经济社会行稳致远的"基本盘".在对"十四五"规划纲要"实施积极应对人口老龄化国家战略"进行全面解读的基础上,文章认为生育相关政策将从限制性、处罚性、管制导向的政策体系转向激励生育、便利生育、服务生育、更具包容性的全面生育支持导向.对完善生育支持体系提出建议:放开生育限制,营造良好的包容性生育养育环境;降低生养子女相关的医疗、住房和教育成本,减轻家庭生育养育教育负担;帮助育龄人群平衡工作与家庭,积极构建生育友好型社会;探索创新老幼同乐的代际互助模式,实现代际和谐共赢;重视迁移人口的婚姻生育,有效缓解家庭分离导致的婚姻家庭生活困境.     

新的生育产假究竟是多少天

主持人: 国家已经执行"三孩"政策,鼓励国民生育"三孩".目前新的生育产假究竟是多少天? 北京读者 彭女士 彭女士: 随着国家"三孩"政策的实施,全国人大常委会对《人口与计划生育法》进行了修订.修订后的该法第二十五条规定:"符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇."     

可将生育保险变为生育福利

中国是一个非常重视生育的国家,但是自古以来就把生育看成是私事,所有责任和风险均由家庭承担。在农业社会,家庭规模较大,这种个人或家庭风险并没有上升到社会风险。新中国成立后,传统的生育文化开始改变,在追求性别平等的背景下,生育保险制度成为改变妇女社会地位和保障妇女生育权利的基本制度。但无论是1951年颁布的劳动保险条例规定其保障对象为“女工人与女职员”,还是目前的生育保险覆盖对象主要是城镇职工,广大的农村妇女都被排除在生育保险的范围之外。事实上,非正规就业的妇女以及各种非公有制企业、集体企业、个体工商户、乡镇企业中的从业女性多数也没有纳入到保险范围之中。     

违反计划生育政策能否享受生育津贴

案例回放与此前地方生育保险政策多规定,只有符合计划生育的分娩（流产）才能享受生育津贴不同,《社会保险法》对此未作明确限定。其第五十六条规定：＂职工有下列情形之一的,可以按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生育享受产假;（二）享受计划生育手术休假;（三）法律、法规规定的其他情形。”那么在《社会保险法》实施以后,违反计划生育政策能否享受生育津贴？     

捍卫生育文明

繁衍生育是人类生生不息之源,随着社会进步,“生育”已从单纯的传宗接代走向现代生育文明。这意味着,保障女性生育权的责任理应由全社会共同承担,而非女性独自“埋单”。因此,在实行原劳动部1994年颁布的《企业职工生育保险试行办法》的基础上,各地积极探索,加强和规范生育保险制度建设,加速生育保险推进进程。这些探索是保护女工权益、培育生育文明的必然要求,生育保险对保障女职工权益、促进妇女就业、落实计划生育国策等起到了积极的作用。     

生育保险对生育意愿的影响

面对生育率持续下降与人口老龄化的双重压力,我国逐步放开生育政策,并不断加强生育保障以鼓励生育,进而优化人口结构。其中,作为生育支持政策体系的重要内容之一,生育保险对生育意愿的影响日益受到重视。然而,现有研究对生育保险作用机制是“抑制”还是“提升”的判断仍存在分歧。鉴于此,本文利用CFPS2020年数据,结合Logit等模型实证研究发现：生育保险可以显著提升参保民众的生育意愿;年龄对生育意愿产生显著的负向影响,但在分样本回归后发现,对于30岁以下的群体效果相反;受教育年限的增加会提高生育意愿。由地区异质性分析可知,生育保险的参与提升了中西部民众的生育意愿。另外,个体、家庭等层面诸多因素对生育保险提高民众生育意愿具有显著的调节效应。结合上述结论,本文提出扩大生育保险覆盖面与提高其保障水平等政策建议。     

“三孩”背景下生育保障路在何方

第七次人口普查数据显示,我国人口总量增速放缓。2020年总和生育率下降至1.3,低生育成为我国面临的现实问题。2021年7月20日,中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》),提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,昭示我国人口生育政策的进一步全面转型。《决定》明确指出要“完善生育休假与生育保险制度”。然而我国现有的生育保险制度的制定背景是“一孩”政策的计划生育时期,在当前“三孩”政策下,原有生育保险在制度理念、运行和保障机制上面临挑战。     

完善生育保险政策的若干思考

作为社会保险"五险"之一的生育保险,在保障妇女基本权益上发挥了较为积极的作用,但现行的生育保险政策中,部分深层次的矛盾正在凸显……生育保险是国家通过立法,在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时,由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度。我国的生育保险制度自实施以来,在保障妇女的基本权益、提高人口素质、保证劳动力的再生产、保证国家人口政策的顺利贯彻实施、为企业公平竞争和妇女平等就     

生育保险谁做主?

这些年,由于就业压力增大、"基本工资"在月薪中的比例降低,劳动者的生育保障和生育时的工资保障出现了诸多问题。"公司高管因为怀孕,变身史上最贵的清洁工""生育前工资8000元,生育后工资变为1800元"等新闻屡见不鲜。是什么动摇了用人单位对女性劳动者生育权利的保障?又是什么动摇了女性平等就业的权利?专家说:是因为缺乏法律、法规的强有力约束。目前全国一半以上的地区还没有实行生育费用社会统筹,一     

家庭经济能力对生育二胎意愿的影响分析

我国从2016年1月1日零点起正式实施全面"二孩"政策,即允许已婚夫妇在符合法定条件的情况下,生育第二胎。全面"二孩"政策迅速成为最热话题,在诸多行业引发连锁反应。为了解江苏省在婚人群的二胎生育意愿,并探索家庭经济能力对二胎生育意愿的影响。我们小组通过抽样调查的方式,在江苏省内收集到600份有效的调查问卷,并运用统计学方法对调查结果进行分析。     

劳动力市场性别差距、生产结构转型与人口增长转变

本文从劳动力市场性别差距视角为理解生产结构转型与人口增长转变的互动关系提出了新的理论机制。以脑力劳动密集型生产部门比重提高为特征的生产结构转型将缩小性别工资差距，提高家庭生育养育机会成本并降低生育率，进而增加女性劳动相对供给，这又会进一步提高脑力劳动密集型生产部门比重。直接干预女性劳动定价政策可能会带来女性结构性失业，反而扩大劳动力市场性别差距，且不利于生产结构转型；单方面降低女性生育养育成本政策虽然能够提高生育率，但也可能产生类似不利影响；降低男性生育养育成本政策既可以提高生育率，又可以缩小劳动力市场性别差距，并促进生产结构转型；生育养育成本补贴支出由政府承担的影响比由企业承担更为温和。本文结果表明，促进人口长期均衡发展的政策应与缩小劳动力市场性别差距、推动生产结构转型的政策统筹谋划和协调推进。本文研究为“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系”提供了一定的理论依据和参考。     

生育保障全覆盖的两种设想

2000年起，卫生部开始实施“降低孕产妇死亡率”项目，“新农合”在中国农村普遍展开，“城镇居民基本医疗保险”暨生育保障试点，加上原有的“职工生育保险”，中国全民生育保障曙光初现。     

应对人口老龄化挑战的生育政策研究

一个国家的生育政策对人口增长有重大影响。借助宏观统计数据实证分析发现,人口自然增长率反映了居民的生育意愿和生育政策,鼓励生育的政策有利于遏制我国人口自然增长率下滑的局面,改善人口结构。生育观念变化、就业竞争激烈、养育成本上升,财政政策配套不到位、限制生育的措施未被及时调整是当前生育政策实施的制约因素。建议通过加强财政配套保障、完善生育保险制度及生育福利制度、保障育儿家庭的就业权益、健全生育立法、推进教育公平、给予生产和经营儿童产品的企业优惠等措施,积极应对人口老龄化的挑战。     

工资增长、生育率差异与人力资本积累——基于内生生育和退休的动态一般均衡研究北大核心CSSCISSCI

本文结合我国收入不平等程度较高、计划生育政策放松和工资增速转变等特点,研究了工资增长对劳动力质量的影响。研究表明,生育行为受生育数量和老年闲暇的替代关系影响,低收入群体生育率较高,质量投入较低,退休也较晚,于是工资增长将通过生育率差异影响人力资本积累。通过对转移动态的定量评估,本文建议为缓解社保资金压力,政府应在短期选择延迟退休年龄和提高社会保障税率、在长期选择继续延迟退休年龄和降低社会保障税率的政策组合。     

生育保险谁做主？--生育保险，为孕产护航

这些年,由于就业压力增大、“基本工资”在月薪中的比例降低,劳功者的生育保障和生育时的工资保障出现了诸多问题。“公司高管因为怀孕,变身史上最贵的清洁工”“生育前工资8000元,生育后工资变为1800元”等新闻屡见不鲜。     

大丰新生儿医疗费纳入生育保险

按照江苏省大丰市人社局下发的《关于扩大生育保险待遇支付范闱及提高生育保险待遇结算标准的通知》，7月1日起，“新生儿医疗费”已纳入生育保险基金支付范围。参加生育保险的女职工，符合计划生育政策规定生育的，1-3个月的新生儿医疗费用支付按“实际发生额支付”与“最高支付限额”两个标准执行。     

基金收支平衡下生育保险并入医疗保险的发展路径研究

生育保险并入医疗保险是社会保险发展的内在要求,本文根据基金筹资和待遇给付平衡的基本原理构建模型,并测算出两保合并后医疗保险需要增加的缴费比例,约为0.4%;对于已经参加了生育保险的企业来说,合并后负担能减轻,而未参加的企业,一般是经济实力较弱的中小企业,需要政府从财政或税收角度提供相应支持。结合试点方案,提出在生育保险和医疗保险整合与发展中需要坚持多方分担、权利义务统一、政府责任等筹资原则,以“两阶段、三群体、弹性缴费”的渐进式改革为思路,先易后难,最终实现生育保障全覆盖和公平。     

基于定性比较分析的生育保护政策国际比较

近年来对福利体制类型化的研究正转向对具体政策领域的分析。本文利用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法研究生育保护政策的分类,考察特定生育保护政策。一方面,将中国纳入比较视野,探析具体福利政策与福利国家整体制度安排的冲突,避免福利国家类型化结论的局限,具有一定理论和方法论意义。另一方面,通过国际比较,定位中国生育保护政策的现状和特点。研究发现,与其他福利体制相比,中国的生育保护政策属于有限支持型,在生育假期、就业保护等方面有明显不足。建议中国生育保护政策体系内增加带薪亲职假,增设法定父亲亲职假,以及增加特殊时期的弹性工作安排。     

中国未来二十年的人口结构变化对经济的影响

计划生育政策实施三十多年来,我国的人口数量和结构发生了迅速变化,这些变化带来的"人口红利"为我国经济发展提供了深厚基础。未来二十年,人口结构变化将主要体现为老龄化趋势的加快,人口老龄化将对我国经济社会发展产生长期而深远的影响。本文集中考察了劳动力供给、储蓄率、经济增长率、社会保障资金缺口、通货膨胀等经济方面的核心问题,旨在对未来20年中国人口老龄化的经济影响做出较为全面而系统的分析和描述。在上述分析基础上,本报告提出三方面政策建议,一是生育政策调整的目标应定在稳定生育水平上,而不是急于转向鼓励生育;二是应挖掘老龄化社会的经济发展的潜力,提高老年人劳动参与率与就业率;三是提高社会保障制度深度和保障水平。     

享受生育津贴后能否享受工资

主持人：我单位已经参加了生育保险。某女员工即将生小孩,在《社会保险法》条件下,其生育津贴应当如何享受,我们有些模糊。《南京市城镇职工生育保险办法》第七条规定,女职工符合计划生育规定生育或实施计划生育手术的,可享受以下生育保险待遇：