结构调整中破产企业职工安置问题初探

经济结构调整中一批企业走破产之路，解决结构不合理问题，无疑可以提高经济运行的效益。但同时，在破产过程中，破产企业的职工势必要被推向社会，造成社会失业人口的数目迅速上升，导致失业问题的加剧，从而成为社会不稳定的因素。目前我国的登记失业人口已达520多万，登记失业率达3％左右。但这还不包括现有企业中约20O0万的富余人员和已下岗的754万职工。在失业人口增大的同时，就业机会相对来说已经大大减少，原有的能吸纳大量劳动力、提供大量就业机会的国有、集体企业已经很难再吸收新的劳动力，同时，还要释放一部分富余的人员。因…     

我国就业问题的现状及对策

随着我国经济体制改革不断向纵深推进，一度被视为计划经济优越性的无“失业”人员的状态被打破，一批又一批的企业(尤其是国有企业)职工和机关事业单位人员下岗、分流甚至失业，成为人们关注的社会问题。2001年底再就业服务中心的下岗职工有515万人，还有680万登记失业人员；农村约有1．5亿剩余劳动力需要转移。     

中国就业问题成因探源

据国家统计局测算，现阶段我国城镇实际失业人口超过1800万人，失业率约为8．1％。目前我国农村劳动力大约有5亿个，剩余劳动力约占30％，约为1．5亿。大学生就业与失业开始出现新的问题，截至2003年夏季，待业与自愿失业的大学生数达到近100万人。若将城镇失业人口和农村剩余劳动力相加，将达到1．68亿人。全社会失业率将高达23％。这     

建立目标瞄准机制提高失业保险基金的保障能力

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和企业改革不断深入 ,科技进步和经济结构调整正在加速进行 ,此时一个不容忽视的问题摆在了我们面前 :即大量城镇企业职工下岗失业。大量职工下岗失业虽然是经济体制转轨及国有企业改革进程中的阵痛 ,“有利于经济发展和社会全面进步 ,符合工人阶级的长远利益”(中共中央、国务院《切做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作》的通知 ) ,可是 ,对于下岗失业职工来说 ,却意味着要面对市场的重新选择和家庭生活的突变。据统计 ,下岗失业职工大多数是中年人 ,技能单一 ,在就业竞争中处于劣势 ;从收…     

关于我国就业问题的研究

有关资料表明,1997年中国城镇登记失业串为3．1％,实际失业率已达9、36％,有1000多万职工下岗待业,据估计,未来两年内城镇登记失业率还会趋于上升,估计可达生．5％。庞大的失业队伍不但增加了城镇劳贫困人口的数量,提高了在岗人员的赡养系数,而且直接威胁到国家、社会的稳定,此外,失业大军的存在已逐渐制约着改革向纵深方向发展的速度,就业问题已成为各级政府工作的一个难点和重点。一、导致失业的原因为了能针对性地提出有效的就业对策,有必要了解～下我国失业产生的由来。导致失业的原因是多方面的;1、发展因素：我国经济具…     

发展教育有助于缓解就业压力

一、我国就业形势日益严峻据有关部门统计，目前我国城镇失业人口及隐性失业人口约有３０００万人，农村的剩余劳动力约有１－３７亿人。究其原因，主要是由于来自总量与结构的双重压力。１－总量性就业压力。我国现在处于“人口过渡”第二阶段的后期，尽管实行了多年较为严格的计划生育政策，但由于人口基数过于庞大，人口数量还在持续高速增长，劳动年龄人口也不断呈上升之势。有资料表明，１９９０年～１９９５年新增就业人口为４２３０万人，比西方高收入国家１９６５年～１９９５年３０年间新增就业人口还要多。在当前劳动年龄人口高速…     

就业问题要引起重视

不久前中国社科院出版的２００２年度《人口与劳动绿皮书》提出 ,加入世贸组织后 ,我国应该确定以就业为核心的经济政策 ,充分利用劳动力资源。我认为当前确实应该高度重视就业问题。中国经济要以较高速度发展 ,原因之一就是这样做才能解决就业问题。我国自改革开放以来 ,劳动就业取得了很大成绩。但当前也存在一些突出问题 :一是下岗失业人员多。２０００年与１９９６年相比 ,国有和城镇集体企业净减员４ ,６５５万人 ,同期的机关事业单位、三资企业、城镇私营企业和个体户创造净就业岗位１ ,２４０万个 ,扣除离退休人员 ,下岗失业人员积累…     

与胡鞍钢谈再就业

下岗、失业、再就业，这已经成为举国关心课题。中科院国情研究小组研究员胡鞍钢素以对经济现象有独到见解闻名，今天我们来听听他对下岗再就业这一社会现象的看法。失业增加是必然现象记者：为什么我国城镇失业人口激增？你如何对大量失业现象做出科学的解释？胡鞍钢：这要从人口学、结构变动、市场转轨和工业化技术路线四个背景来分析：第一，我国正处在劳动年龄人口不断上升时期，形成持久的巨大的就业压力，表现为劳动年龄人口或经济活动人口增长率超过总人口增长率；总人口就业率大幅度上升，大大超过发达国家和发展中国家的平均水平。…     

建立健全劳动合同的运行机制初探

近两年,我国积极开展全面实行企业劳动合同制度的工作取得重大进展,成效显著。据劳动部统计,目前,我国签订劳动合同的城镇企业职工已达10600万人,占城镇企业职工总数96%,签订劳动合同的乡镇企业职工达1500万人。至此,我国企业已从根本上改变了计划经济体制下长期实行的传统劳动用人制度,初步建立起适应社会主义市场经济要求的新型劳动用人制度。劳动部确定今后劳动用人制度改革的主要工作目标,是将城镇企业劳动用人制度改革的重点从前两年以推进劳动合同的签订为主,转移到继续深化改革,巩固和完善劳动合同制度上来,逐步发挥新型劳动用人制度的优越性。     

转型期我国的就业问题

随着我国经济由计划经济向市场经济、粗放型经济向集约型经济的转变,我国原本劳动力供大于求的状况更加突出。据统计,我国城镇失业登记率呈逐年上升趋势:1995年为2.9%,1996年为3.0%,1997年9月末为3.8%,约560多万人。     

降低利率有助于解决我国的失业问题吗?

我国目前面临着极为严重的就业问题。每年新增劳动力有１１００万到１３００万,其中进入劳动力市场的大约有７００万,需要转移的农村剩余劳动力现在大约有１３７亿,城镇企业的富余劳动力（包括已下岗的和尚在岗的富余人员）约有２２００万,城镇登记的失业人员有５５...     

我国就业与人力资源开发面临的教育制约

当前,在全面、协调、可持续发展的进程中,我国面临的一个突出问题是社会就业压力日益增大。从20世纪90年代中后期开始,我国城镇失业率在经历近10年较低水平之后开始反弹,到2002年时城镇失业率已达4％,城镇失业人口总量达到681万人。如果再考虑到广大农村地区存在的农民失地又     

关于劳服企业发展趋势和统计分析

劳动就业服务企业性质是承担安置城镇失业人员任务、由国家扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织。合肥市劳动服务企业 (以下简称劳服企业 )自创办以来 ,在市委、市政府的关怀下 ,在劳动部门和有关部门的支持下 ,得到了迅速发展。特别是在就业安置 ,组织劳动就业训练 ,吞吐调节社会劳动力和推动集体经济发展等方面都发挥了重大作用。然而 ,我们也应当看到 ,我国在由计划经济向市场经济转型的过程中 ,过去的种种弊端随之暴露出来。国有企业减员增效 ,下岗分流导致失业队伍的扩大 ,失业率上升 ,从而使承担安置城镇失业人员任务的劳服企…     

关于广州城镇就业问题的思考

一、广州就业的现状及问题。总体来看，目前广州的就业形势还是比较严峻的。2001年1至7月，广州城镇登记失业人员比上年末增加2．61万人，达10．61万人，城镇登记失业率为3．88％，超过年初确定控制在3．5%，的目标。2002年的1—3季度广州地区城镇地区登记失业人员总数为164246人，其中本期增加失业人员99610人；本期共实现75947名登记失业人员就业，就业率为46．2％。本期尚有城镇登记失业人员80774人，失业率为3．02％预计年底累计失业人员将达到20万。造成这种状况的主要原因，一方面是因为2000年广州市在国有企业改革的实质性攻坚阶段，加大了对国有企业的转制、减员、关闭、破产的力度，全市近10万职工被直接分流到社会上；另一方面，由于本年度城市化进程的推进，农工商系统的2．5万原为农业户口的人员转为城镇居民，其中约1万人进入了失业登记者行列。     

再就业税收优惠政策的缺陷

1.政策对下岗人员的定义外延偏窄,大量下岗失业人员被排除在再就业税收优惠范畴之外。目前,各地再就业优惠证的发放范围仅限于国有、大集体企业下岗、失业人员,国有企业关闭破产需要安置的人员和享受低保且失业一年以卜的其他城镇失业人员,其他类型企业的为数甚众的下岗失业人员、待业青年、残疾人、失地农民     

财政结构性赤字及其与流动性过剩的关系

我国目前出现的赤字不是因为调节和平抑经济周期而出现的“周期性赤字”,而是“结构性赤字”。我国的结构性赤字不是因为战争(如现在的美国)或自然灾害造成的,而是源自中国社会、经济和财政结构转型过程中形成的支出压力,可以称之为社会改革转型期间为解决社会重大结构性问题而出现的结构性赤字。首先是经济社会转型。这包括:计划经济向社会主义市场经济转型,城镇形成大量的下岗和失业人口;传统企业社会福利向现代化社会保障制度过渡,社保资金有大量的缺口;传统农业向商品经济农业、农村向现代新农村转型、大量农村人口要向城镇转移。由于我…     

重庆市经济增长与就业关系的实证分析

一般来说,一个地区的宏观政策目标主要有三个：稳定物价、经济增长和充分就业。从重庆市近年经济运行的结果来看,物价平稳,经济增长速度保持在11．4％以上,但是就业形势却相当严峻。2004年结存的下岗失业人员21．84万人;新增下岗失业人员在14万人左右;约有40万农村劳动力新加入到城镇就业岗位的竞争队伍中;高校应届毕业生持续增加;来自三峡库区区县的就业压力仍然很大,     

小企业成全就业大局

据统计资料显示,2001年末,我国城镇登记失业人员由2000年末的595万人增加到681万人,失业率由3.1%上升到3.6%。2002年上半年,城镇登记失业人员进一步增加到733万人,失业率上升到3.8%。另外,由于人口出生高峰的原因,“十五”期间达到劳动年龄的新增劳动力较“九五”时期平均每年增加290万人,五年累计达1450万人。目前,农村尚有1.5亿左右的剩余劳动力有待转移,就业形势十分严峻。大量失业人员的存在不仅严重影响我国未来的经济发展,也容易造成社会的不稳定。正是在这个意义上,化解失业问题是当前我国政府的一项重要任务。在我国的现有条件下,大…     

我国失业的五大特征与对策

一、我国当前失业的五大特征 我国当前失业主要具有五个基本特征: 1.城镇登记失业率不断攀升,城镇真实失业人口创建国以来之最。我国当前的失业问题集中表现在城镇。根据国家统计局公布的数字,我国城镇登记失业率(过去称待业率)最高的是1952年(13.2％)。然而,当时我国城镇登记的失业人口     

我国城镇下岗和失业问题的原因分析与对策研究

本文在探讨我国城镇下岗、失业产生必然性的前提下，重点分析了我国目前大规模下岗、失业产生的原因，这些原因包括：认识和观念方面的、经济体制方面的、政策方面的、劳动者素质方面的、经济周期方面的和发展方面的等等，其中，认识和观念因素是主要的。笔者认为，要想从根本上解决我国城镇下岗、失业问题，关键在于加强职业培训，以提高我国劳动者的文化水平和业务素质，依靠观念转变来实现就低从业，只能是权宜之计