江苏财政协同金融支持科技创新:动因、绩效与改革路径

科技创新是促进经济结构优化升级,实现创新驱动发展,适应和引领新常态的根本路径.财政政策和金融政策都是科技创新政策体系的重要组成部分,但是单一的财政手段或单一的金融手段都不能取得令人满意的绩效,财政工具与金融工具互相取长补短、协调配合,共同支持科技创新,成为科技政策的主流范式.江苏在财政协同金融支持科技创新方面进行了积极探索,取得了显著成就,但也存在诸多问题和制约因素.因此,必须以新一轮全面深化改革为契机,系统探索财政协同金融支持科技创新的总体思路、基本路径与推进策略.     

浅议我国激励企业研发的财政政策

我国激励企业研发的财政政策从运行情况看,在提供财政资助和税收优惠方面尚不完善,从而影响到激励成效的发挥。可适当调整财政资助的结构,提升税收激励作用,并从培育企业创新意识、完善知识产权保护体系等方面加强政策外的制度环境建设,以激发企业研发创新的热情,进一步完善当前的财政激励政策。     

关于科技创新体系建设的设想——以四川为例

科技创新体系是建设创新型国家的关键.本文通过对四川科技创新的调查和研究,提出了科技创新体系建设的构想:以企业技术联盟为主导、以企业技术联盟为纽带组建产、学、研的高新技术研发团队、以高新区聚集的科技创新资源为平台、以政府的政策支持为支撑.     

福建省促进科技创新财政政策的有效性研究

财政政策是驱动企业科技创新的重要保障.近年来,福建省财政不断加大科技投入力度,重点支持高新技术企业发展,实施科技创新企业税收优惠政策.对福建省2011-2014年高新技术企业科技创新数据的实证分析发现,福建省高新技术产业的发展能力与高新技术企业使用来自政府部门的科技活动资金、高新技术企业享受的免税额均呈现正的相关关系,近几年来福建省实施的促进科技创新的财政政策对企业科技创新具有明显的推动作用.     

广西北部湾经济区开发建设的财政政策选择

广西北部湾经济区作为一个新兴的开发地区,如何建立合理的财政政策体系、发挥公共财政的带动作用,是其加快发展的重要议题。本文从经济区发展现状和开发建设战略部署分析着手,提出经济区财政支持政策的基本原则与整体思路,认为建立健全财政协调机制、加大财政对区域融合的吏持力度、优化财政政策保障体系是经济区开发建设的基本财政政策选择。     

财税支持中小科技企业刍探

科技型中小型企业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用,在建设创新型社会的时代更是如此.然而,作为中小企业,其本质是弱质和不稳定的,在与大企业的激烈竞争中往往处于劣势地位,需要得到政府的特别支持.对中小科技企业的财税支持,发达国家已有相对较为完善的政策支持体系,我国虽然也制定了一些财税支持政策和措施,但与发达国家相比还有较大的差距,因而有必要进一步完善财税政策,给予中小科技企业更有力的支持.     

对我国农业科技发展的财政政策思考

加快农业科技发展是建设社会主义新农村的客观要求。我国目前农业高新技术成果转化应用率低,受到农业产业现状、农民自身因素和外部条件的约束。农业作为弱质产业,市场缺陷明显,客观上成为政府支持的对象,但政府在农业科技发展中存在着缺位和错位的现象。为此,完善财政农业科技发展政策,促进农业生产发展,是新农村建设的重要财政课题。文章对我国农业科技发展的制约因素、财政支持农业科技进步的理论依据、当前财政支持农业科技发展的现状进行了分析,提出了财政支持农业科技发展的对策建议。     

现代农业科技体系公共财政投入的目标、结构、效率及优化分析

现代农业科技体系建设对于农业的现代化、机械化以及提升农业生产绩效具有重要意义。本文从公共财政投入的视角,分析我国现代农业科技体系的财政投入目标、结构、效率现状,目前在现代农业科技的财政投入中还存在着支持目标多元化、农业科技财政投入资金支出结构不合理、农业科技财政投入资金支持效率低的问题,在此基础上,提出按照现代农业发展阶段,明确公共财政投入目标;从社会服务体系、智力支持体系、管理支持体系、政策支持体系角度完善公共财政投入支持体系;提高农业科技财政的投入效率,实现现代农业的全面协调可持续发展。     

现阶段我国财税支持科技创新对策探析

近年来我国财政科技投入逐年增长,占财政总支出的比例也稳步提高,高校的专利产出和科技论文数量都有较大幅度增长。但从财税支持科技创新情况看,还存在一些问题,如财政投入稳定增长机制还未形成,地区投入效率不尽平衡,支持创新的税收体系不够健全等。针对上述问题,应进一步采取改革管理机制、完善投入体系、调整优惠政策和加强项目监督等措施。     

现阶段我国财税支持科技创新对策探析北大核心

近年来我国财政科技投入逐年增长,占财政总支出的比例也稳步提高,高校的专利产出和科技论文数量都有较大幅度增长。但从财税支持科技创新情况看,还存在一些问题,如财政投入稳定增长机制还未形成,地区投入效率不尽平衡,支持创新的税收体系不够健全等。针对上述问题,应进一步采取改革管理机制、完善投入体系、调整优惠政策和加强项目监督等措施。     

深化科技体制改革 保障创新驱动发展

确立企业技术创新主体地位,提升企业自主创新能力;加强协同创新、提高国家创新体系整体效能;改革完善科技管理体制,提高管理科学化水平和公共服务能力;建设高素质创新人才队伍;以政策落实优化创新政策环境,是深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的五大重点任务。     

自贸区框架下福建科创企业金融支持体系研究

如何培育和构建更具效率的政府引导、市场主导型金融支持体系支持区域科技创新企业的发展,成为近年来区域科技金融理论研究的热点.福建省金融支持体系在政府政策、科技创新企业创新能力、金融市场资源等方面均有其现实基础,但也仍存在社会资本进入科技创新企业的数量偏少、投资渠道狭窄、金融创新不足等问题.凭借自贸区金融体制改革东风,在充分借鉴国际经验基础上,福建省应考虑建设市场化的多元金融支持体系支持科创企业的发展.     

财政科技投入力度与企业创新产出：作用机制与异质性

财政科技投入不仅可以直接为企业的技术创新提供资金支持,而且可以通过政策导向营造良好的技术创新环境,改善企业的创新条件,并提高企业的创新意愿,从而促进企业创新投入和产出增长。以沪深A股上市公司为样本的分析发现：企业所在城市财政科技支出占财政总支出的比重提高显著促进了企业专利申请总量和发明专利申请量的增长,表明政府加大财政科技投入力度具有显著的企业创新产出促进效应;政府加大财政科技投入力度能够显著缓解企业的融资约束、提高企业的研发强度,即可以通过改善创新条件和提高创新意愿来促进企业创新产出增长;相对来讲,政府加大财政科技投入力度对非国有企业、吸收能力较强企业、高新技术行业企业、竞争性行业企业、制造业企业、资本密集和技术密集行业企业、科学技术支出规模较小地区企业的创新产出增长具有更强的促进作用。应进一步加大财政支持科技创新的力度,实施差异化的科技创新支持政策,持续改善创新环境,以更好地激发企业创新活力。     

科技工作者薪酬设计体系与政策支持系统研究

建设创新型国家已成为中国的国家发展战略,科技工作者是创新活动的主体,因此完善我国科技工作者薪酬激励体系对激发其创新积极性,提升国家创新能力和竞争力有着重要意义。文章首先从组织层面论述了完善科技工作者薪酬激励体系的基本原则、系统思考和方案设计,然后在政府和社会层面进行了探讨同时给出了政策支持的建议。     

科技自主创新的基础、挑战及其路径选择

我国科技自主创新具备了一定的基础。科技自主创新力量发展较快，市场导向的创新机制开始形成，创新投入不断增加，科技事业取得了举世瞩目的成就。同时也面临生产要素低廉不能再支撑经济高增长、经济增长越来越受到能源资源等因素的制约、科技创新能力和基础科技创新投入严重不足、技术壁垒和环境壁垒以及反倾销调查等限制日益增多等多种挑战。加快我国科技自主创新，应高度重视原始创新和集成创新的攻关；注重加强对科技型中小企业支持力度；强化国家调控能力，建立科技自主创新战略和政策体系；加强科技创新人才队伍建设；完善和保护知识产权法律体系，深化人事分配管理制度改革。     

试论金融支持科技创新的路径选择

科技是第一生产力,金融是现代经济的核心,两者的有机结合将极大地提高科技成果转化为现实生产力的速度与效率.国际实践经验也证明,良好的金融环境和完善的资本市场是实现科学技术蓬勃发展、科技创新能力大幅提高的基础和保障.当前正是我国经济转变增长方式和提升产业结构的关键时期,2006年国务院发布了国家中长期科学和技术发展规划纲要及其配套政策,其中出台七项金融政策支持科技自主创新,推动企业成为技术创新的主体.本文结合有关政策要求,着重分析科技创新企业在融资过程中遇到的问题,探索研究金融支持科技创新的路径.     

农业科技创新与财政投入机制

科技创新是我国未来农业发展的根本出路,农业科技创新的特点决定了政府是农业科技创新的主要投资者。为了推动农业科技创新,财政要加大农业科研经费投入,建立合理的资金分配结构,同时大力支持农村教育和农业技术推广,并灵活运用财政政策手段激励农业科技创新。     

关于进一步优化北京市财政科技投入结构的思考

＂十一五＂期间北京市已初步形成适合北京实际的财政科技投入稳定增长机制、相对合理的财政科技投入结构,有效带动了全社会的科技投入,增强了科技创新综合实力,科技基础设施建设、科技成果转化等工作取得明显成效,创新成果不断涌现。＂十二五＂期间首都科技经费投入面临新形势,从公共财政职能和基本原则出发,提出进一步优化科技经费投入结构,促进首都公共财政支持科技和自主创新工作的工作建议。     

大师的“原石”迷思

中小企业在我国经济和社会发展中的具有重要战略意义。金融危机严重冲击我国中小企业的发展。目前的财政政策在推动我国中小企业发展过程中起到了重要的支持作用,但还存在一些问题。本文就建立和完善中小企业财政扶持政策体系的途径与方法进行一些探讨。     

政府应加强对农业产业化经营的政策支持

随着我国加入WTO，我国农业产业化面临严峻挑战。要加快农业产业化进程，政府应加大政策支持力度，利用财政，金融手段培育和发展龙头企业，为加快农业科技创新建设，加强农产品基地建设，创造良好的发展环境。