浅谈实施再就业工程

随着改革的深化,企业转轨建制步伐的加快,职工下岗问题日益突出.党的十五大提出要对国有经济布局进行战略性调整,加快推进国有企业改革这一过程必然导致人员流动和职工下岗,并给一部分职工带来暂时的困难.但从根本上说,有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益.职工的再就业问题已成为社会性问题,再就业工程成了全社会的一项基础工程.实施再就业工程,关系到我们能否打好国有企业攻坚战,继续保持国民经济的持续快速健康发展.职工下岗问题的产生,根源于我国人口多、劳动力多的国情,又与长期以来不合理的经济体制直接相关.在过去长期的计划经济中,我国劳动力由政府统一向企业调配,企业没有自主权,劳动力缺乏择业权,就业、福利和户籍制度三位一体,严格限制了劳动力的流动,使劳动力能进不能出,干部能上不能下,造成国有企业机构设置重叠,人浮于事,效率低下.这样的就业体制不适应社会主义市场经济发展的要求.在市场竞争中,企业优胜劣汰,要求企业必须转换经营机制,彻底破除以往就业中的“铁饭碗”,精简机构,下岗分流富余人员,提高效率,增强市场竞争力.市场竞争还把一些经营不善、效率低下的企业淘汰出市场,其职工亦随之下岗.可见,目前职工下岗在很大程度上是体制转轨及企业转换经营机     

国企富余劳动力的战略转移与社会保障体系的建设

目前，国有企业富余职工大量下岗，社会劳动力相对过剩、就业难，社会保障基金严重不足，这是全国普遍性的难题，在辽宁反映得尤为突出。省委、省政府把国有经济重组与国有企业富余劳动力再就业摆到战略地位上来解决，这对于辽宁保持经济发展、社会稳定具有十分重要的现实意义和长远意义。我们要充分调动各方面的有利因素，形成合力，扎扎实实并卓有成效地开展工作，努力做到合理有序地推进战略转移，为此提出以下建议。１．大力发展城郊环型经济，实现劳动力的规模转移改革开放以来，我省城市郊区环型经济带，有了很大发展，具有较大吸引城…     

农村劳动力转移对安徽省经济发展的若干影响

任何与经济发展有关的政策都会直接或间接地影响农村劳动力转移，而且这一过程又反过来影响经济的发展进程。农业剩余劳动力转向非农产业所带来就业结构变动以及因此而产生的现代经济的推进。农村劳动力的转移和流动就业，可以降低农业生产总成本。农村劳动力的转移不仅会减少单位土地劳动力的绝对量，更重要的可以减少过剩在农业内部的滞存量，减少制约土地集中使用的因素，有利于今后土地的规模化经营。农村劳动力的转移不仅在一定程度上提高了自身劳动力的素质，也有利于形成农业生产无形而巨大的生产能力。农村劳动力的转移不仅提高了农民收入和发展了农村经济，对经济发展的另一个重要贡献是满足了非农产业部门对劳动力的大量需求。     

控制国有单位和公共部门投资是经济健康发展的关键

当前,我国处于现代化进程加快、企业竞争能力逐步提高的有利时机,国民经济发展前景总体上是比较良好的.但是,过去几十年来国内经济发展经常性、阶段性大起大落的经验教训已经证明:如果经济发展速度过快,也会带来某些不利影响.2006年上半年我国经济增长速度达到10.9%,这是近10多年来在同一时期里我国经济发展比较快的阶段.对于我国这样新增适龄劳动力、就业再就业任务比较繁重的国家,工农业发展速度不能太慢,否则就难以促进就业的增加和城乡居民收入的持续提高.但是,经济发展速度也不能过快,否则就会带来某些消极影响和不利因素.     

再就业工作的核心是扩大就业门路

再就业工作的核心是扩大就业门路邹勇劳动力是生产力要素中最活跃、最重要的部分。目前在对社会劳动力进行合理配置和安置下岗职工的过程中，我们面临的一个基本问题是劳动力资源的增长超过了经济发展的需求，劳动力市场供大于求的矛盾十分突出。去年底，甘肃省城镇失业人...     

下岗失业人员再就业可享受的税收优惠——企业税收优惠政策系列谈之二

就业是民生之本。下岗职工的再就业问题,直接关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,已经成为带有全局性影响的重大经济问题和社会问题。近年来,党中央、国务院为了解决这一问题,提出实施再就业工程,制定了一系列促进再就业的政策措施,建立了一套较完整的劳动力市场服务体系。各级党委和政府也充分认识到再就业工作的重要性,将再就业工作作为一项战略任务和重大的政治任务来抓。正确处     

我国宏观税负水平与经济增长关系分析

税收作为政府参与社会产品分配的主要方式,税负的高低不仅影响社会产品分配比例和结构,也直接影响社会经济的稳定发展。文章通过分析我国宏观税负水平、政府消费和投资等因素对经济发展的影响,认为在发展生产力、提高综合国力、保持经济较快平稳发展仍是我国社会经济发展首要目标的情况下,保持较高的整体赋税水平有利于财政调控政策的实施和社会经济发展目标的实现。     

区域经济增长路径选择的再思考——以劳动力为视角

区域经济在国民经济体系中居于十分重要的战略地位,区域经济发展,是一个区域面临的重大经济问题和重大政治问题。如何选择适当的路径以保持区域经济的快速、健康和可持续发展,是我们面临的重大课题。本文从劳动力这一既平凡却又非常重要的基本生产要素的视角,提出根据不同区域的具体实际,从确保劳动力投入、提高劳动力素质、规范劳动力科学流动三个方面阐述区域经济增长的必由之路,提出人力资本已经成为区域经济发展的决定性因素。     

国外解决再就业问题的十种类型

在世界各国的经济发展进程中,失业几乎是无一可以避免的。面对世界范围内失业问题日趋严重的新形势,许多国家都采取一系列措施,促进本国劳动力的就业和再就业。这里撷取国外一些国家在再就业工程中的主要做法,对我国解决劳动力的就业和再就业问题或许有些借鉴意义。     

区域经济增长路径选择的再思考——以劳动力为视角

区域经济在国民经济体系中居于十分重要的战略地位，区域经济发展，是一个区域面临的重大经济问题和重大政治问题。如何选择适当的路径以保持区域经济的快速、健康和可持续发展，是我们面临的重大课题。本文从劳动力这一既平凡却又非常重要的基本生产要素的视角，提出根据不同区域的具体实际，从确保劳动力投入、提高劳动力素质、规范劳动力科学流动三个方面阐述区域经济增长的必由之路，提出人力资本已经成为区域经济发展的决定性因素。     

统筹城乡就业建立市场导向就业机制

近年来,农村劳务输转工作对城乡经济发展产生着越来越深刻的影响,城乡统筹就业成为统筹城乡社会经济发展的重要方面.积极促进就业和增加城乡居民收入历来是各级党委政府的重要职责,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会、全国再就业工作座谈会和省委十届四次会议精神,就是要按照"五个统筹"和"两抓两放"的要求,将其放在经济社会发展更加突出的位置.坚持城乡统筹,建立城乡统一的劳动力市场,针对农村富余劳动力输转和城镇劳动者就业和再就业,统一实施项目工程.各级党委政府应坚持劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,强化公共就业服务,构建城乡统一的就业体系,并作为我省进一步完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的战略性项目,尽早规划、尽早实施,长期有效地促进我省社会经济的全面、协调、可持续发展.     

完善劳动力市场机制，把职业指导工作做得更深、更细、更实

解决好当前就业与再就业问题，形成比较完善的台乎于社会经济发展趋势的劳动力市场机制，是经济体制改革的一项重要任务。而职业指导是劳动力市场中最具有活力的一个中心环节，也是体现劳动力市场走向成熟的一个重要标志。     

空气污染感知与退休后再就业意愿——来自CLDS2016的证据

具有再就业能力和意愿的退休群体是有待激活和妥善配置的潜在人力资源,对于实现积极老龄化、缓解社会养老负担均有重要意义,而对于空气污染的感知和担忧可能是阻止该群体重返劳动力市场的重要致因。基于CLDS2016调查数据,研究证实了空气污染感知对退休群体再就业意愿的抑制作用,而城市层面的空气质量降级现象佐证了这一结论。此外,具有较高物质资本和人力资本存量的退休群体的主客观空气污染偏离度较低,即更易低估环境污染现状并保持乐观。然而,互联网的使用将导致对空气污染现状的普遍高估,并使偏离程度加重。本研究着重探讨了空气污染在感知端对于劳动供给行为的重要影响,为洞悉阻碍退休群体再就业因素提供了来自环境质量方面的证据。     

我国中小企业的融资问题及对策

中小企业是我国经济发展的重要力量,在吸纳劳动力、促进技术进步、保持社会稳定、培养企业家队伍等方面发挥着重要作用.但是,融资难一直是制约我国中小企业发展的重要因素之一.     

加快经济发展积极创造条件促进就业工作

陇南地区经济发展从总体上讲,虽然纵向发展快,但横向相比层次较低,经济发展对就业的拉动作用不突出,就业渠道不多,就业岗位少.全区人口约占全省总人口的10%,而主要经济指标均排在全省的后面.经济发展水平低,提供的就业岗位不能满足劳动力就业的需求.据测算,全区每年城镇劳动力供给总量约为4.2万人.其中:新增劳动力1.3万人(统配和非统配大中专毕业生4200人,城镇退伍军人450人,未能继续升学的城镇初、高中毕业生8350人),各类失业人员2.9万人(包括滞留在再就业中心的下岗人员7762人),再加上农村富余劳动力数量居高不下,全区约有43.5万人需要输转,还有将近1.6万名下岗失业人员需要寻找岗位再就业,形势十分严峻.     

一个以劳动力素质为核心的教育与经济增长关系模型——基于巴罗指标和中国31年相关数据的经验检验

教育对增长的影响主要是通过劳动力素质"节点"实现的.进入知识经济时代的今天,劳动力素质已逐步成为社会经济发展的核心,以物化资本来衡量人的作用已暴露出了许多缺陷.本文尝试放弃一些生产函数模型的传统做法,提出以体现教育作用的劳动力素质作为增长要素的评价标准,这与将劳动力资本化的人力资本作为评价标准相比,必将是一种挑战,无疑对指导教育和以人为本的现代社会经济发展具有重要现实意义.     

下岗职工“身份”不清 国企改革包袱难卸

随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,职工下岗是难以避免的。正确认识这一现象,有利于再就业工程的推进,为进一步深化国企改革扫清障碍。在此,笔者愿就"下岗"问题谈几点看法。下岗现象的出现有其客观基础和历史根源,又有着现实必然性。它是计划经济所遗留下的企业富余人员问题在当前经济发展和深化改革条件下的特定表现形式或转化形式。一、下岗职工社会身份再定位。下岗职工是我国劳动者队伍中一个特     

制定未来深圳劳动力管理政策的依据分析

<正> 深圳经济特区自成立之日起,就一直在探索与制定劳动力管理政策。现有的政策为深圳的发展起到了选择、控制劳动力流入等作用。但也存在一些缺陷。本文将从如下三个方面提出制定未来深圳劳动力管理政策所需考虑的主要问题。一、深圳人口与社会经济发展人口与社会经济发展和劳动力管理是相互关联、相互影响,相互制约的。制定劳动力管理政策,既需要考虑深圳人口与社会经济发展对劳动力的要求,又要考虑深圳人口与社会经济发展为劳动力管理提供的各种可能性。     

国外再就业七策

随着科技的进步、人口的膨胀、经济的全球化,使”有限的就业机会与众多的劳动力之间的矛盾日益加深,失业已成为全球的病疾。面对顽症,各国纷纷采取了一些措施和方法,以摆脱失业的困扰,促进本国劳动力的再就业。笔者搜集了一些发达国家与发展中国家在再就业工程中的主要做法,对研究我国劳动力再就业有着一定的参考作用。一、美国：加强技术培训卜一睹备型就业美国早在10年前iii：j－－一始注重再ha培i）I,帮助失业者尽快适应经济发展的新形势。为此,美国国会和政府为再就业培训制定了不少法律,其中的“就业培训合作法”是最早的主…     

缓解我国当前就业压力的六项措施

近年来,随着经济体制改革的深化,我国城乡出现了大量的失业人员,就业形势相当严峻.目前我国农村人口约8.7亿,约占总人口数的62%;农村劳动力为4.8亿,约占总劳动力数的66%,其中3.2亿多为农业劳动力,约占农村劳动力总数的67%.从现有的农村资源情况看,农业生产只需要约1.7亿劳动力,其余1.5亿为富余劳动力.据有关部门测算,2004年城镇将新增劳动力900万人,加上现存的600万下岗职工和800万已登记的失业人员,城镇需要就业和再就业的劳动力达到2300万人.按照2004年预期经济增长速度7%测算,年度劳动力供大于求的缺口将在1300万人左右.就业是民生之本,大量失业人员的存在,不仅造成了人力资源的巨大浪费,还会影响到国家宏观经济的健康发展和社会的稳定.作为一个人口众多的发展中的农业大国,长期以来我国通过保持较快的经济增长速度,依靠经济扩张带动就业增长.