事业单位改革相关问题研究

事业单位是传统体制下形成的由政府直接投资和管理的公共部门,是经济和社会管理的重要组成部分.事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分,与国有企业改革、政府管理体制改革一样,对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用.加快推进事业单位改革,既是经济体制改革的重要任务和关键环节,又是经济社会协调发展的重要内容.本文以中国计划经济到市场经济的转型为制度背景,以公共服务治理理论和非营利组织管理理论为基础,理顺以往中国事业单位改革的路径,从分类改革的角度提出适合中国事业单位改革的战略和措施.     

加强事业单位财务管理的对策探讨

事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分,在国有企业和政府管理体制改革已深入进行并取得积极进展的今天,推进事业单位改革具有相当的紧迫性,因而深化事业单位改革对于建立和完善社会主义市场经济体制至关重要,具有十分深远的战略意义.     

探讨事业单位财务改革的紧迫性和必要性

当前,我国事业单位财务改革滞后于国民经济市场化的进程,与建立和完善社会主义市场经济体制的要求不相适应,并且日益制约着国有企业改革、政府管理体制改革等重要改革的深化。基于此,全文通过探讨事业单位财务改革的紧迫性和必要性,以推进事业单位财务改革的进程,提高财务改革的实效性。     

事业单位人事制度改革的阻碍因素及完善对策

作为我国经济体制改革的重要部分,事业单位人事制度的改革与国有企业、政府机构的人事改革一样,对完善我国社会主义现代化市场经济体制具有非常重要的作用。现如今事业单位的人事管理还存在很多的不足,大部分事业单位的人事改革进行得并不顺畅。这种情况不仅会阻碍单位的良性发展,同时也大大地影响到我国建设现代化市场经济体制的步伐。文章就事业单位人事改革的阻碍因素和完善策略展开讨论。     

试析新财政体制与行政事业单位财务管理的改革

随着我国经济体制的不断发展和完善,公共财政管理领域也进行了相应的体制改革。在经济体制改革的不断深化下,由新财政改革的战略重心转向行政事业单位财务管理的改革。两者的改革不仅促进了我国市场经济体制的完善,同时也使我国经济体制不断走向正规化。本文旨在论述新财政体制改革对行政事业单位财务管理的影响、行政事业单位财务管理改革的具体措施,在改革理念的指导下,行政事业单位逐步趋向正规化、创新化。     

政企分开：社会主义市场经济体制下的政府体制改革

“十一五”规划强调“着力推进行政管理体制改革”，把它置于深化改革的首位，因为这不是一般行政事务性改革，而是要以继续推进“政企分开、政资分开、政事分开”为重要内容的政府体制改革。这是关系政府在社会主义市场经济中的定位与改革问题。 胡锦涛主席前不久在中共中央政治局第27次学习会议上讲话，对政府体制改革问题做了极为深刻的阐述：“在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开、加强和完善宏观调控、减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。”这表明，政府体制改革的目标是把政府建设成一个履行公共服务的“公共服务型政府”。这也正是社会主义市场经济所要求的。然而我国政府长期以来不仅履行公共服务职能，同时又履行庞大的国有资产（特别是经营性国有资产）的所有者和经营者的职能，即政府身兼有两种不同的身份和不同职能，这就是改革的重点和难点所在。     

完善事业单位财政保障机制问题研究

事业单位经费保障问题是事业单位分类改革的重中之重。今后一段时期,应按照公益性强弱对事业单位进行分类,坚持公益性、分类指导、分业推进、购买服务、多元供给的基本原则,并合理运用经费保障、经费补助、政府购买服务、财政引导等方式,明确社会事业领域的服务职能与范围,合理划分政府间公共服务财政支出责任,以形成提供主体多元化、提供方式多样化的经费保障新格局。为确保事业单位财政保障机制改革稳步推进并取得实效,须在政事分开、管办分开的取向下,对事业单位区别实施"收支两条线"等方式,制定动态的事业单位经费保障办法和奖惩结合的经费补助管理办法,探索科学可行的预算管理模式,完善政府购买服务制度体系,健全相关配套改革举措,形成事业单位精简、高效、多元合作、资源优化的管理体制和运行机制。     

事业单位改革过程中的甄别问题研究

合理甄别事业单位是事业单位改革的前提和基础,改革以来事业单位在快速发展的同时出现了职能行政化和过度市场化的倾向,政府、公共服务组织与企业在公共服务提供方面职能发生错位。文章从经济学对公共产品的定义以及事业单位提供公共服务的性质角度对从事公共服务的事业单位进行了重新分类,并根据不同类别的事业单位提出了不同的改革建议。     

加强事业单位固定资产管理的几点思考及建议

事业单位固定资产属国有资产,是事业单位完成各项科研任务、开展业务活动的重要物质条件;也是事业单位履行政府职能、提供公共产品和公共服务的物质基础与保障。随着我国经济的飞速发展、体制改革的不断完善,强化固定资产管理意识、完善制度建设、加强固定资产管理已是当务之急。确保事业单位固定资产安全完整、加强固定资产管理、提高固定资产使用效能,是每个事业单位的一项重要工作和职责。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着经济体制改革和对外开放,我国国有资产管理体制改革虽然取得了较大的进展,但是体制、规章制度还不完善,仍存在较多薄弱环节和问题,阻碍了国有资产管理的健康发展,同时也影响政府管理体制改革的顺利推进。本文主要针对我国目前行政事业单位国有资产管理存在的问题进行剖析,并提出相应的对策。     

浅析事业单位财务报告

为了适应社会主义市场经济和事业单位经济发展的需要，改革和完善事业单位财务报告已成为事业单位财务体系改革的重要任务。随着市场经济体制的逐步建立及事业单位财务运行体制改革的逐步深入，我国事业单位也逐步确立了符合市场经济运行的财务观念和会计核算模式。信息真实、准确、完整的事业单位财务报告即能反映事业单位的财务状况和收支情况，也能满足财务管理、预算管理、绩效考核等多方面需求。     

关于中国事业单位改革几个重要问题的思考

事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分,与国有企业、政府管理体制改革一样,对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用。在国有企业和政府管理体制改革已深入进行并取得积极进展的今天,推进     

关于事业单位会计核算问题的思考

事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体,是政府经济和管理的重要组成部分,对国民经济具有十分重要的作用.随着我事业单位会计制度改革的不断深化,事业单位会计核算问题也逐渐显现出来,会计制度不完善、会计核算工作基础薄弱、核算人员素质问题等,这些都大大的影响了事业单位的运作效率.本文从事业单位集中核算概述出发,分析了当前我国事业单位存在的主要问题,并提出了加强事业单位会计集中核算的相关措施.     

论行政事业单位费用支出存在的问题及完善策略

伴随着政府工作职能的改变，我国行政事业单位在费用支出方面的管理问题得到了进一步的关注。本文从行政事业单位费用支出存在的问题出发，在对行政事业单位费用支出存在的问题进行原因分析的基础上，提出了行政事业单位费用支出的完善策略，即加强公共服务意识、提高透明度、健全财政体制、健全行政事业单位费用支出制度及建立健全行政事业单位内部控制制度等等。     

论新时期如何完善行政事业单位财务管理

当前,在我国的市场经济不断发展的同时,行政体制改革也在不断深化,行政事业单位的财务管理伴随着经济和政治的发展,需要进一步的改革与完善。行政事业单位的财务管理问题不仅关系着行政事业的工作效果,而且容易产生一些腐败的现象,因此,建立一个与市场经济相适应的现代财务管理体制迫在眉睫。本篇文章针对当前行政事业单位财务管理的现状,对如何完善行政事业单位的财务管理进行了细致的论述。     

行政事业单位加强预算管理与绩效考核研究

当前,推动行政事业单位的预算改革进程并提高行政事业单位的绩效考核水平,是我国提高社会公共服务部门服务质量与能力的重要组成部分。近年来,我国已经通过多次改革来完善行政事业单位的预算编制与管理,也通过引进新的绩效考评方式来提高员工的工作积极性。但仍然存在一些问题需要解决,以不断促进我国行政事业单位在社会工作中的地位与效率。     

论行政事业单位费用支出存在的问题及完善策略

伴随着政府工作职能的改变,我国行政事业单位在费用支出方面的管理问题得到了进一步的关注.本文从行政事业单位费用支出存在的问题出发,在对行政事业单位费用支出存在的问题进行原因分析的基础上,提出了行政事业单位费用支出的完善策略,即加强公共服务意识、提高透明度、健全财攻体制、健全行政事业单位费用支出制度及建立健全行政事业单位内部控制制度等等.     

“入世”背景下的中国事业单位改革

WTO作为世界性的经济组织建立在各国市场的完善运转基础之上,因此,处理好政府和市场、社会的关系是应对挑战把握机遇的重要环节;党的十六大报告中指出,要“探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度”,事业单位在原有体制下存在的与市场脱节等弊端,在当前政府体制和机构改革过程中必然面临巨大困境.就这种困境与出路进行了思考。     

中国:深化事业单位改革,改善公共服务提供

改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应中国所确定的建设小康社会的目标,落实“以人为本”的发展观,具有非常关键的意义。虽然过去以“推向市场”为目标的改革取得了很大成就,但同时也在公共服务领域引入了一些不合意的激励机制。为了改善公共服务,中国需要进行全面、协调的事业单位改革,其中包括重新界定政府的角色和从商业性活动中退出,改革公共财政以便更好地为公共服务付费,允许非国有部门提供更多的公共产品,加强公共部门内部的问责机制,建立绩效管理和监督体制。由于事业单位的复杂性和多样化特征,改革的设计与实施必须充分考虑不同部门和不同地区的具体环境以及对员工的影响。因此,有必要在中央层面建立一个跨部门的改革领导小组对事业单位改革进行指导和监督。     

浅谈事业单位人力资源的开发与管理

事业单位现行的人力资源管理体系是在计划经济体制下逐步建立和发展起来的，尽管经过多次变革和调整，但仍难以适应事业单位改革的总体要求，与发达国家人力资源管理还有较大差距。随着体制改革的深入，市场竞争的发展，事业单位人力资源管理职能需要重新定位并实现转变。本文对我国事业单位人力资源的开发与管理进行了探讨。