如何发挥地方政府在节能减排中的作用

中央政府的节能减排目标与地方政府短期利益的矛盾,导致地方政府在推进节能减排工作中缺乏内在动力。现有的财税制度和政绩考核体系形成的对地方政府的激励机制不利于节能减排目标的实现。鉴于此,本文提出了构建有利于地方政府推进节能减排的激励机制。     

低碳时代基于节能减排的博弈均衡分析

节能减排作为我国发展低碳经济的一项主要举措在实施推广中存在诸多挑战。如何协调节能减排与经济平稳发展的关系,对我国当前时期的经济发展具有积极的现实意义。本文采用经济分析中常用的博弈论方法,首先借助“公共地的悲剧”模型,对同行业中企业为何陷入“减排难”的困境展开分析,提出政府在节能减排实施中参与规制的必要性;其次由于政府与企业在节能减排初期存在利益冲突,本文通过“规制博弈”模型,探讨政府与企业的利益均衡,就政府应该从哪些方面对企业的行为进行激励和规制展开分析;最后提出了开展节能减排的激励与规制建议。     

节能减排——基于市场与政府的双重作用

我国节能减排形势非常严峻,当前急需构建基于市场和政府的节能减排的制度安排。市场制度方面,首先,要理顺资源的价格形成机制,建立反映稀缺资源的价格体系;其次,要逐步培育统一的环境能源交易市场。政府的作用主要表现在政策、监管和法律法规方面。由于我国正处于经济转型时期,市场机制仍不健全,能源市场化程度还很低,当前及今后一段时期内,节能减排需要政府的强有力的推动。     

地方政府发展绿色环保企业的税收政策研究——以黑龙江省为例

文章主要研究在振兴东北老工业基地的国家宏观区域经济整体政策框架下,针对"哈大齐"——地方区域经济发展的重点地区,地方政府如何在节能减排方面做出更好的税收政策支持,以吸引更好、更多的绿色环保企业,进而促进地区经济沿着节能、环保、绿色的方向发展。     

合同能源管理与安徽省低碳经济发展途径刍议

推行合同能源管理对于推动低碳经济的发展有着重要的意义。低碳经济的实质是节能减排,但是一味强调节能减排,对于大多数企业、建筑工程来说并不能积极主动地去响应,因为节能减排就意味着在企业产值减少的同时还增加了一部分节能减排的成本支出,最终影响企业的效益。然而,目前政府推行合同能源管理这一举措,却可以利用这一类提供节能服务的企业把节能减排转变为企业行为和市场行为,更大限度地去发展低碳经济。     

跨区域草原碳汇协同管理的演化博弈分析——基于地方政府和中央政府视角

《巴黎协定》及《国家应对气候变化规划(2014—2020年)》都将碳汇机制作为应对气候变化的重要举措,草原碳汇开发管理在气候治理中的作用逐渐彰显。鉴于草原碳汇协同管理过程中呈现出多主体、跨区域性强的特点,论文选取处于主导地位的中央、地方两级政府作为博弈主体构建演化博弈模型,分析影响跨区域草原碳汇协同管理的主要因素。研究结果表明:地方政府参与成本、环境收益以及经济效益情况,中央政府的监管实施成本、罚金额度以及生态补偿力度,都会影响中央、地方两级政府草原碳汇管理行为的演化稳定策略。基于以上结论提出推进跨区域草原碳汇协同管理的政策建议,以期推动草原碳汇可持续发展,实现国家节能减排战略目标。     

节能减排的政策构建——基于环境管制的视角

环境管制是保护资源、治理污染最有效的途径,构建合理的环境管制政策体系对于我国节能减排目标的实现至关重要。文章阐述了环境管制政策的理论依据,分析了"十一五"期间节能减排的主要措施,总结了国外节能减排的主要环境管制政策及经验,在此基础上,提出了我国节能减排的政策构建思路,即着重于环境经济政策,通过发展和完善税收、排污收费、排污交易制度等经济手段来构建多样化的节能减排政策体系。     

地方政府竞争的博弈行为与流域水环境保护

地方政府间竞争促进了区域经济增长问题,但是带来了许多流域环境污染问题。结合我国当前地方政府的竞争行为特征,建立地方政府的环境保护投资博弈模型,探究了地方政府之间的竞争对流域水环境保护投资方面的影响。分析表明,地方政府基于自身利益最大化的行为会使得环保投资不足,带来类似囚徒困境的环境污染问题。因此,要使得流域水污染治理投入不足问题得到有效解决,鼓励地方政府竞争的政策应该被重新认识,通过制定相应的制度安排和政策措施来约束地方政府在流域水环境保护方面采取竞争策略,引导地方政府在流域水环境保护方面采取合作行为,最大限度地把地方利益有机整合到全流域利益当中去。     

我国节能减排的区域差异与应对之策

2011年我国不同区域的节能减排完成情况存在较大差异：在节能目标实现方面东部地区略好于中西部地区,减排目标实现方面除二氧化硫外,东部地区整体好于申西部地区。这与我国不同区域的经济发展阶段、节能减排技术和管理经验、地方政府经济发展理念存在差异,以及东部地区“三高”产业加速向中西部转移等因素密切相关。基于此,本文提出了确定差异化的区域节能减排目标、制定和完善区域间转移支付制度、因地制宜开展节能减排实践、建立区域间节能减排沟通机制等政策建议。     

经济发展方式转变与节能减排内在动力

经济发展阶段变化所引起的增长方式转变的内在需要,以及人均收入水平提高所引起的对环境质量的更高要求,是节能减排政策能否实现与地方政府的发展动机及企业行为激励相容,从而真正得以贯彻的关键。本文通过拟合环境库兹涅茨曲线、预测排放水平从提高到下降的转折点,考察了中国经济内在的节能减排要求。我们的研究结果显示,对于温室气体的减排来说,被动等待库兹涅茨转折点的到来,已无法应对日益增加的环境压力。在这种情况下,需要依靠中央政府的决心、地方政府和企业转变增长方式的动机,加大激励力度,以实现可持续经济增长。     

中国发展低碳经济的思考

低碳经济已经成为全球发展的大潮流,今年地方两会密集关注,各地低碳经济博弈上演。中国各地在发展低碳经济时要科学认识,避免急功近利的做法,不能盲目攀比,警惕造成重复建设,应自主掌握核心技术,防止陷入低碳产业链条末端。从国家层面应该尽快制定发展低碳经济的中长期规划,相关指标可以作为预期性、引导型指标写入＂十二五＂规划纲要当中;在当前的发展阶段,应将节能减排作为发展低碳经济的主要抓手,以开发节能减排核心技术为突破口;同时应加强对低碳经济的科学研究,为发展低碳经济提供科学认识依据和决策参考。     

区域“双创”能力评价指标体系研究

随着“大众创业,万众创新”（简称“双创”）的兴起,普通大众创新创业已经成为支撑地区经济发展的新引擎。大力开展创新创业活动成为各地区推动经济发展的重要战略手段。为了便于各地区政府对地区创新创业活动进行预测、监督及管理等,有必要建立一套科学合理的评价指标体系来评价各个地区的创新创业能力,推动各地区创新创业活动良性发展。以中国内地31个省（市、区）为研究对象,首先,选取28个反映创新创业主体、创新创业环境及创新创业绩效方面的指标,建立了区域创新创业能力评价指标体系。然后,采用因子分析模型和聚类分析方法对31个省（市、区）的创新创业能力进行了分析、对比及排名。最后,针对因子分析和聚类分析结果,选取了部分具有代表性的省市区进行规律总结,并对区域创新创业的发展提出了相应的政策建议。     

Effect of local government expenditure on the ratio of output to capital: Evidence from panel data at China��s provincial level

This paper divides the expenditure of local government into the productive and nonproductive expenditure for revealing the effect of local government’s expenditure on output-capital efficiency through model and empirical analysis. In general, the elasticity of productive expenditure is more than that of nonproductive in a developing country. Therefore, the drawing effect of productive expenditure on economic growth is more than nonproductive one. However, the positive drawing effect of local government’s expenditure on the ratio of output to capital can be displayed only if the expenditure is within a reasonable scale. When the public expenditure has surpassed the limit, there will be a negative influence. Through our empirical analysis on current Chinese economic data, it shows that the positive drawing effect of local government productive expenditure on the ratio of output to capital is remarkable; however, the positive effect of expenditure on economic construction is critically small. In some areas, the government expenditure behavior has indirectly become the economic intervention and it reveals the negative effect and low efficiency in high speed of economic growth. It is imperative for Chinese government to improve the efficiency of economic growth by adjusting the expenditure structure of local government.     

地方政府经济竞争下的企业负担*——来自上市公司的经验证据

本文基于分权体制下政企之间的两阶段动态博弈模型以及在此基础上构建的计量模型，将地级市之间经济竞争程度与A股非金融类上市公司数据相匹配，验证了地方政府经济竞争程度与企业实际税负之间的关系。研究结果表明，当地方政府所面临的经济竞争程度越激烈时，其辖区内上市公司的实际税负越低。进一步分析发现，地方政府经济竞争对辖区企业的减税效应存在显著的地区、产业和所有制异质性；分位数回归发现，辖区企业处于不同税负强度时，地方政府经济竞争的减税效应也存在明显差异。在当前减税降费、让利于企的新时代背景下，本文的研究对落实减税降费政策和规范横向竞争中地方政府行为具有启示意义。     

中国节能减排国际科学研究合作特征分析

基于ESI论文数据库,使用科学计量学方法和指标,从合作国家、学科、合作机构和高质量论文等方面,探究2003—2012年期间中国开展的节能减排国际科学研究合作的特征。研究结果表明:中国节能减排领域的国际合作论文总量快速增长,合作国家数不断增多,合作论文质量逐渐提高,合作深度不断增强,高质量论文主要集中在化学、材料科学和物理等中国传统优势学科领域。     

财政分权、地方政府投资和区域经济增长——基于双固定效应模型的实证分析

改革开放后,地方政府转变为独立的经济利益主体,成为推动我国经济增长动力源之一。以中部地区为分析样本,运用双固定效应模型,实证研究了地方政府投资对经济增长的影响。研究结果显示,1994年的财政分税制改革后,中部六省的地方政府投资有力的推动了地方经济的增长,但是这种效应并不明显,这与政府投资的投资价值取向和标准有关。针对这一分析提出了优化地方政府投资行为的政策建议。     

论城市政府竞争、制度创新与知识溢出

随着经济的发展,城市政府更多地依靠制度创新促进地方经济的增长。在制度创新过程中,城市政府行为的核心是与其他地区竞争制度创新的进入权,因此,研究制度创新需要依托城市政府竞争的基础,创新成功的一个前提条件是城市政府之间较高的知识溢出。     

地方政府行为与区域经济发展——“温州模式”与包头“强政府”模式的比较研究

改革开放以来,中国经济蓬勃发展,但少数民族地区由于地理、环境、自身文化的原因大部分还属于经济欠发达地区,随着中国经济区域发展的态势,少数民族地区怎样发展,靠什么发展成为地方政府最为关心的问题,而地方政府行为模式的选择成为影响区域经济发展的关键因素。从区域地方政府管理的角度出发,通过比较温州市和包头市的政治经济发展历程,对比发达地区分析了少数民族地区地方政府在发展区域经济中政府应该选择的行为模式。     

从地方政府经济行为角度谈绩效评价机制设计

相对于中央政府，地方政府的从属地位决定了其经济行为取向受制于中央的政策期望和评价激励机制。不同时期的中央政策期望和评价机制决定了地方政府经济行为的不同特征。当前中央政府对地方政府评价制度的不完善，导致了宏观经济政策微观力量的缺失和负面外部效应的不断累积，建设完善的绩效评价机制是当务之急。