浅析执行最低价粮食收购政策面临的问题及对策

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。经过几年的实践证明,最低价粮食收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,也不可避免地反映出一些亟待改进和完善的问题。本文结合我省建湖县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新问题,谈一谈解决问题的对策。     

国家粮食局坚持边学边查边改着力解决粮食收购中损害农民利益的行为

当前，正值夏粮收购高峰期，国家粮食局把落实国家粮食收购政策、保护种粮农民利益、促进农民增收作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，坚持边学边查边改，加强对粮食收购工作的监督检查，严肃查处损害种粮农民利益的行为。     

浅析执行最低价粮食收购政策存在的问题及改进

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。几年的实践证明,最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起了积极的作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,暴露出一些亟待改进和完善的问题。本文就我县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新情况,结合笔者的工作实践谈点粗浅看法。     

关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

关于粮食收购退出保护价后的农民利益保护问题

从2000年开始,我国部分地区的粮食收购实施退出保护价政策，今年又有不少省、市的中晚稻和小麦、玉米退出保护价收购范围，这意味着我国的粮食生产基本走上市场化的轨道。这是我国主动适应WTO规则的一个重要举措，必将对我国的粮食生产产生重大影响，同时也使与粮食生产有直接关系的农民利益的保护问题凸现出来。     

山区粮食顺价销售面临的问题及对策

“敞开收购,顺价销售,封闭运行”是粮食流通体制改革的三项政策,但给粮食购销企业尤其是山区县粮食购销企业带来了一些亟需解决的问题,现就其所面临的问题及对策谈点看法。一、粮食购销企业面临的问题：（一）粮食顺价销售难以实现。其原因,一是国家为保护农民利益,粮食部门收取的定购粮和按保护价收购农民余粮的价格较高,造成粮食收购成本较高。二是收购费用较高。山区地广人稀粮源少,但为方便农民售粮设置收购站点多,粮食并仓转运费用较高。三是粮源不易垄断,由于受人员及经费限制,没有专门的粮食稽查队,加之山区战线长,粮食…     

谈粮食风险基金管理及存货的会计核算

现在粮食购销企业的经营正逐步进入市场化，企业自身面临着改制的新局面。特别是加入WTO以后，一些政策性补贴和企业本身的会计核算也将受到不同程度的冲击，使原来的补贴和存货核算发生了变化。现就以下三个问题谈点看法。一、粮食主产区的风险基金使用问题在粮食主产区国家为了保护农民的利益，以保护价收购农民粮食的方式对农民的生产成本给予了补贴。这一补贴实际上是通过粮食购销企业的收购工作来实现的。它的主要内涵是通过保护价敞开收购农民手中余粮的形式，把利益让渡给粮食生产者。从这个角度上讲，其补贴就不应体现在粮食购销…     

构建粮食最低收购价格长效机制探索

为了保护种粮农民利益,稳定粮食种植面积,促进粮食生产发展,确保国家粮食安全,今年年初国家决定对重点粮食品种实行最低收购价格制度,50公斤早籼稻、中籼稻和粳稻的最低收购价格分别为70元、72元和75元;在重点粮食品种市场价格低于最低收购价格时,由接受政府委托的粮食企业按规定的最低收购价格人市收购。这一政策的实施,极大地调动了农民增加投入、精心     

对粮食购销企业粮食收购资金供应和管理的探讨

现行的"以销定贷、以效定贷"的粮食信贷政策,基本能满足粮食购销企业对农村种粮农民售粮资金的需求,能较好地完成粮食购销企业的粮食收购工作。但随着形势的发展,粮食购销企业在粮食收购资金供应、管理、周转方面出现了一些新的问题。本文对此进行探讨,并提出对策建议。     

粮改后产区购销企业及收购资金封闭管理现状的思考

随着《粮食收购条例》和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》等一系列粮改政策的相继出台，给产区粮食收购资金封闭管理带来了一线生机。产区农发行一线管理也积极投入粮改后封闭管理的实践中，希望能够帮助企业走出困境，实现银企双赢。然而，几年来的实际运作中各种新问题不断出现，收购资金管理面临的形势越来越严峻，应引起各级政府和部门的高度重视。一、收购环境恶劣当前产区粮食购销企业人员素质提高了，基础设施改善了，服务水平也提高了，农民理应满意。但实际上，农户到国有粮食收购站点卖粮的人屈指可数，其主要原因…     

浅议粮食收购资金封闭运行的现状及完善措施

自 从国家对粮食收购资金实行“库贷挂钩 ,钱随粮走 ,专户管理 ,封闭运行”的管理办法以来 ,粮食购销企业在农发行的监督之下敞开收购农民余粮 ,顺价销售库存粮食 ,从而加快了粮食企业自身改革的步伐。但是 ,从封闭运行的情况和实际操作来看 ,企业遇到了不少的困难和问题 ,它直接影响到粮食购销企业的经济效益与正常业务活动的开展。出现了“资金封闭过死”和“光封闭不运行”的状况 ,如不认真加以解决 ,将会带来一些负面的影响 ,现就这一问题谈些个人浅见。一、企业在收购资金封闭运行过程中遇到的问题(一 )粮食收购资金封闭运行的配套措施…     

陕西省物价局、粮食局关于严格执行粮食收购价格政策的通告

近一时期,陕西省部分粮食收储企业在粮食收购过程中,没有严格执行省政府规定的收购价格政策,压级压价和价外收取晾晒、整理等费用,损害了农民利益,挫伤了农民交售粮食的积极性,在群众中造成不良影响。这种做法不利于粮食流通体制改革的顺利进行,不利于国务院、省政...     

小议粮食购销企业的成本控制

近几年国家为稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益,对粮食主产区实行托市收购、制定了粮食最低收购价格,如何在既定的收购价格等条件下,进行成本控制成为了粮食购销企业最为关心的话题。本文结合成本控制理论从粮食购销企业成本控制主要思路、如何做好粮食购销企业成本控制的基础工作以及粮食购销企业成本控制的主要手段等方面展开论述,对于粮食购销企业的成本控制具有重要的理论和实践意义。     

国家发展计划委员会 国家工商行政管理局 国家粮食局 中国农业发展银行关于进一步敞开收购农民余粮规范粮食市场秩序的紧急通知

特急计综合［２００１］２２号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、工商行政管理局、粮食局、物价局、农业发展银行分行 :目前 ,正值秋粮收购旺季 ,各地积极贯彻落实中央经济工作会议的精神 ,认真做好粮食收购和粮食市场管理工作 ,总体情况是好的。春节将至 ,备耕在即 ,农民急需生产、生活资金 ,为了保护农民利益 ,努力增加农民收入 ,必须严格执行敞开收购农民余粮的政策 ,进一步规范粮食收购市场管理 ,做好粮食收购工作。现将有关事项通知如下 :一、严格规范入市收购企业的审批制度,严厉打击不法粮商直接到农村收购粮食 ,扰乱粮食收购…     

论我国粮食流通体制的主要矛盾及其解决对策

近年来,我国粮食流通体制改革虽然取得重大进展,并基本确立了以市场机制为主旋律的粮食购销政策,但是至今尚未真正建立合理的能兼顾诸方利益且运转自如的粮食流通体制。揭示其中存在的问题并寻求解决途径,对推进这一改革进程,无疑具有重要的现实意义。1粮食流通体制存在的主要矛盾1．1粮食收购政策中体现出国家和农民利益的矛盾粮食流通首先表现为国家向农民收购粮食,制定相应的收购政策。其中收购价格水平、收购数量,直接影响着收购的结果。国家收购按定购价和议购价进行,定购价高于市场价时,农民会倾其最大值卖给国家;定购价低…     

财经速递

关注国家粮食局要求加强对各类粮食收购企业检查国家粮食局最近发出通知,要求地方各级粮食行政管理部门对辖区内从事秋粮收购活动的各类粮食经营、加工及转化企业进行检查。据监测,中晚籼稻收购价格基本稳定,大部分主产区每百斤收购价格在130元至135元。国家粮食局有关负责人表示,秋粮收购检查具体包括核查粮食收购者是否具有粮食收购资格、粮食收购者是否严格执行了国家粮油质量等级     

受托代购粮食的核算

国务院[2004]17号文件指出,要积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革,保护广大农民利益,促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。因此,国有粮食购销企业在发挥主渠道作用的同时,也要提高经济效益。在此,笔者就企业的代理收购业务谈谈看法。粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位可以委     

信息与技术

聂振邦局长到辽宁调研粮食收购情况2010年1月20-21日,国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志到辽宁省对当前粮食收购等情况进行调研,实地考察粮食企业收购工作进展情况,同基层干部职工和售粮农民进行座谈     

我国粮食问题的根本出路在于构筑市场生态链——我们一起同行(三)

<正> 我国粮食流通体制改革按三项政策运行了三年,成效如何?还需完善。 问题有三。 一是敞开收购后的问题。按保护价敞开收购农民的余粮,是国家加强对粮食进行宏观调控,建立健全粮食价格保护制度和粮食储备调节制度的重要手段,是保护弱质产业,保证农民利益,保持农村稳定,以求粮食稳市场稳、粮食定天下定的战略举措。根据我国的国情,此项政策必须在一个较长的时期内坚定不移地执行下去。但现在的问题是敞开收购后怎么办,我们有否后劲长期敞开收购。 长期以来,我国的粮食生产和购销体系是建立在追求数量增长基础上的,以保证“军需民食”为宗旨,因此,绝大部分高产的粮     

当前推进粮食流通体制改革的意见

近几个月来,各地区、各有关部门认真贯彻执行《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号）,围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革,做了大量工作,取得了初步成效。基本上做到了按保护价敞开收购农民的余粮,有效地保护了农民的种粮积极性;一些粮食品种实现了顺价销售,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面;制止了粮食收购资金的挤占挪用,实现了收购资金的封闭运行;加快了国有粮食收储企业下岗分流、减人增…