国务院：四大类码头泊位项目审批下放至省级政府核准

近日,国务院印发《政府核准的投资项目目录（2016年本）》,共取消、下放17项核准权限。经测算,连同2013、2014年两次修订,中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计达到原总量的90％左右。一是将中国铁路总公司投资跨省（区、市）项目和国家铁路网中的干线项目以及中国铁路总公司为主出资非跨境的独立公路、铁路桥梁、隧道项目,     

企业投资项目核准和备案管理条例

<正>国务院令第673号2016年11月30日第一条为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为,加快转变政府的投资管理职能,落实企业投资自主权,制定本条例。第二条本条例所称企业投资项目(以下简称项目),是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依     

国务院发布新的政府核准的投资项目目录

<正>为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,2013年12月2日,国务院发布《关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发[2013]47号)。通知指出,企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。     

政府核准的投资项目目录(2014年本)

<正>(国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知国发〔2014〕53号2014年10月31日)一、农业水利农业:涉及开荒的项目由省级政府核准。水库:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准。其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(区、     

企业投资项目事中事后监管办法

<正>中华人民共和国发展和改革委员会令2018年第14号2018年1月4日第一章总则第一条为加强对企业投资项目的事中事后监管,规范企业投资行为,维护公共利益和企业合法权益,依据《行政许可法》《行政处罚法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规,制定本办法。     

要闻

<正>国务院常务会议决定精简优化高速公路审批11月4日,国务院常务会议决定精简优化高速公路审批,取消和下放节能评估、压覆矿审批等手续,将高速公路审批前置要件从17项减为选址、用地、环评等7项,对具备条件的报建手续推行"先建后验"。国家发改委投资司副司长罗国三表示,以取消和下放高速公路审批前置条件为突破口,既有利于促进投资稳增长,也意味着我国投资审批制度改革向基础设施等政府投资管理领域深入。中法签署交通运输领域合作协定11月2日,在国家主席习近平和来访的法国     

交通工程项目管理模式探讨

随着市场经济运行机制的逐步建立和政府机构改革,政府职能转变的进一步深化,如何改革政府投资管理模式已经成为各地、各级政府关注的一个焦点。国务院于2004年7月发布了《国务院关于投资体制改革的决定》,明确规定"加强政府投资管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推     

美英机场体制比较及其启示

传统上,机场定位为公益性基础设施,投资由政府负责,收入主要是飞机起降费和向航空公司收取的设施使用费和服务费。2003年,我国民用机场完成了“以省为单位下放和成立企业集团”的改革,从此,机场被定位为企业,并被要求自主经营、自负盈亏。     

对政府投资工程项目代建管理的思考

为促进政府投资建设工程项目管理的健康发展,规范建设工程项目管理行为,提高建设工程项目的投资效益和管理水平,《国务院关于投资体制改革的决定》(2004年)提出对非经营性政府投资项目加快推进代建制.此后,全国已有多个省市开展了代建制的试点工作,许多省市还陆续出台了有关政府投资公益性项目实行代建制的管理办法及相关规定.     

地方政府投资项目管理问题及对策研究

<正>如何把关系国计民生的政府投资项目做好，使财政资金发挥最大效益，是各地相关部门的重要职责和义务。本文分析了政府投资项目的特点以及目前存在的普遍问题，提出相应的解决措施建议，助力地方政府投资项目管理工作。政府投资是在我国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等[1]。本文所研究的地方政府投资项目，是指政府投资资金以直接投资或资本金注入方式安排的投资项目。政府投资项目涉及的领域包括公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、国家安全等公共领域[1]，在发挥经济效益的同时，也发挥着巨大的社会效益。积极扩大有效投资是当前宏观政策发力的重点。     

两会上的交通观点

在十一届全国人大三次会议上，国务院总理温家宝作了政府工作报告。长达36页的政府工作报告，超过了2万字，提到“公路”的内容有两处：新建和改造农村公路38万公里，高速公路新建通车4719公里。但细心人不难发现，总理还说了一句耐人寻味的话：“各级政府投资都要集中力量保重点，严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾，切实防止出现‘半拉子’工程。”对于交通行业来说，这无疑是重大利空消息。对此，出席两会的部分代表、委员，发表了自己的观点。     

收费经营型高速公路推行代建制的思考

备受瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》已正式出台,它的一个亮点就是“对非经营性政府投资项目加快推行代建制”。所谓代建制,是指投资主体通过招标等方式,选择从事工程项目管理的专业化企业,严格控制项目的投资、质量和工期,将竣工验收后的工程交给使用单位使用。而最新出炉的《收费公路管理条例》将收费公路分成收费还贷型公路和收费经营型公路2种类型。     

如何增强汽车运输企业的活力

党中央和国务院已经发布的关于扩大企业自主权的决定和条例指出:“搞活企业是以城市为重点的正个经济体制改革的中心环节。”我省省汽车运输公司所属驻各地市的汽车运输公司已下放给当地管理。至此地方汽车运输企业的所有权和经营权就适当分离,已成为相对独立的经济实体。从下放半年多来的情况看,确实给企业增加了一部分活力,同时也增大了压力。今后企业要在市场竞争中求得生存和发展,还得国家和企业继续从企业外部和内部两个方面采取相应的措施。现就如何增强汽车运输企业的活力谈点个人意见。 一、国家对企业需要进一步在技术更新改造和企…     

国家税务总局关于3项企业所得税事项取消审批后加强后续管理的公告

<正>国家税务总局公告2015年第6号根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号)规定,取消"享受小型微利企业所得税优惠的核准"、"收入全额归属中央的企业下属二级及二级以下分支机构名单的备案审核"和"汇总纳税企业组织结构变更审核"等项目审批,现就有关企业所得税后续管理问题公告如下:     

中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见

<正>2016年7月5日党的十八大以来,党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,投融资体制改革取得新的突破,投资项目审批范围大幅度缩减,投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管,企业投资自主权进一步落实,调动了社会资本积极性。同时也要看到,与政府职     

关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知

<正>发改投资规[2019]1098号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委,新疆生产建设兵团发展改革委:为了贯彻落实党中央、国务院关于基础设施补短板、防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署,加强PPP项目投资和建设管理、提高PPP项目投资决策科学性,按照近日国务院颁布实施的《政府投资条例》(国务院令     

国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法

国家发展和改革委员会为加强国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理，提高国外贷款使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关外债管理规定，于2005年2月28日印发了《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》。本办法自2005年3月1日起施行。     

从秦皇岛港的发展看港口发展趋势

一、港口组织形态趋向多元化,出现跨地区、跨行业的港口集团经济体制改革以后,国家把大量的国有资产下放给地方。我国绝大部分港口也随着这一变革被下放到地方管理,呈现出交通部直属管理,港口所在城市管理,联合投资建港者管理的多元化局面。港口组织形态的多元化首先使港口投资结构发生了变化,地方政府可以动员它管辖的企业、单位投资扩港,以港兴市。有些港口可以吸收国内外其它行业的资金或经济腹地其它省市的资金扩建港口。以资金为纽带的联合为发展港口集团打下了坚实的基础。同时由于港口下放到地方管理,港口与其它行业同属于一个地方政府领导,为了便于管理,地方政府把与港口协作的行业或部分相关单位,     

李克强主持召开国务院常务会议

<正>部署改革政府投资管理方式和转变职能便利投资创业规范市场秩序国务院总理李克强2月6日主持召开国务院常务会议,听取2014年全国两会建议提案办理工作汇报,完善公共决策吸纳民意机制;部署改革政府投资管理方式和转变职能,便利投资创业、规范市场秩序;讨论通过报请全国人大授权在土地制度改革试点地区暂时调整实施有关法律规定的决定草案。会议认为,建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度,是推进简政放权、放管结合     

国务院关于投资体制改革的决定

改革开放以来,国家对原有的投资体制进行了一系列改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是,现行的投资体制还存在不少问题,特别是企业的投资决策权没有完全落实,市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥,政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此,国务院决定进一步深化投资体制改革。1 深化投资体制改革的指导思想和目标(1) 深化投资体制改革的指导思想是:按照完善社会主义市场…