提高金融资产质量的政策选择

提高金融资产质量的政策选择刘国俊，苏存（一）改善金融组织体系，强化金融调控作用。１．组建政府投资融资体制，逐步实现政策性贷款与商业性贷款分开管理。首先，正确划分政策性和经营性业务的界线以及解决好以往政策性业务中的遗留问题。最近国家成立了政策性银行，对...     

试论后积极财政政策的政策选择--兼论我国政策性银行和邮政储蓄的财政化定位

积极财政政策取得明显成效，但必须逐步退出。明智的选择是逐步弱化使之谈出，并预先研究淡出后的接续政策。在后积极财政政策选择中，政策性银行的财政化定位，是政府弥补市场金融资源配置缺口的重要途径；邮政储蓄的财政化定位，可以校正全社会资金异动，使政策性银行取得稳定的信贷资金来源。二改由财政部主管，邮政储蓄吸收的存款采取内部定价方式转给政策性银行，严格按政府政策意图贷给服务对象。政策性银行经营中的政策性亏损或预算的财政贴息项目，由财政及时弥补，达到四两拨千斤的功效。     

政策性金融与开发性金融的理论与实践

开发性金融包括商业性开发金融和政策性开发金融两大类，政策性金融和开发性金融在本质上是两个截然不同的概念，前者既不是后者的初级阶段，后者也不是前者的组成部分。但政策性金融也必须讲求经济效益，实现非主动竞争性盈利。我国政策性银行改革的方向，应该是政策性业务与非主动竞争性盈利的有机统一。政策性银行的定位。应该是其性质定位和职能定位的有机统一。     

中国农业政策性金融商业化转型中的博弈

本文采用博弈论的研究方法,对中国农业政策性金融的商业化转型问题进行了行为分析。农业政策性金融机构和政府之间的博弈结果表明:在不改变现行绩效考评机制和财务管理规定的前提下,农业政策性金融机构选择商业化转型,政府选择对农业政策性金融机构兼营商业性业务的行为不予规范,是唯一的纳什均衡。政府有关部门参与博弈,会进一步强化二者之间的博弈结果。然而,就我国的国情而言,农业政策性金融机构商业化转型尚为时过早。因此,建议政府借鉴国外成功经验,完善农业政策性金融的运行机制。     

对构建我国具有综合性业务特色的农业政策性金融的思考

文章通过回顾农业发展银行的十年业务的曲折历程和现阶段的业务拓展路径，归纳明确了我国农业政策性金融向具有综合性业务特色的农业政策性金融发展的主要意义及重大作用，并对构建我国具有综合性业务特色的农业政策性金融提出了蓝图式的设想。     

关于政策性业务实施企业化管理的难点

关于政策性业务实施企业化管理的难点曾灿明金融政策性业务专业银行分离出来，既然要求不脱离原有涵义，又要保本经营。笔者认为必须实施企业化经营管理。一、政策性业务实施企业化管理的难点１、矛盾充滞致使业务难展。政策性业务是为贯彻国家不同历史时期的经济发展政策...     

资本市场与政策性银行的业务创新

政策性银行要想对经济发展起推动作用，必须随着经济金融环境的变化不断进行调整。面对经济金融化进程中资本市场的迅速发展，政策性银行应充分利用资本市场，把资产业务、负债业务与资本市场进行有机的结合。本在论述强化政策性金融的现实要求基础上，对政策性银行资本市场运作的理论基础进行了探讨，并以国家开发银行为例，探讨政策性银行如何利用资本市场以促进政策性功能的发挥。     

日本的政策金融及其启示

1994年是金融体制改革开始由理论探讨迈向实质性操作的第一年，作为金融大改组方案的一项重要内容就是建立政策性银行，实行政策性业务与商业性业务相分离。可以说。     

论农业政策性银行功能的完善

农业政策性银行是政府支持和保护农业的重要手段，面对我国农业发展进入新的阶段，粮棉流通体制改革和金融体制改革步伐加快，中国加入世贸组织的新形势，迫切需要完善和发挥农业政策性银行功能，明确农发行的职能定位和业务发展方向，并进一步完善内外部配套措施。     

发展政策性金融有待解决的三大难题

我国未来政策性金融的发展前景取决于三大难题的解决,即政策性金融的生存空间、业务领域、保障机制。本文认为,政策性金融是市场机制有益的和必要的补充,政策性金融的存在使一国的金融体系得以完善。市场的不足内生了政策性金融的生存空间和具体的业务领域,政策性金融作为一种特殊的金融制度安排,具有战略意义,但政策性金融的可持续发展有赖于专门法律制度的构建和完善。     

强化政策性银行在调节经济中的政策传导作用

政策性银行是政府设立的金融机构，是按政府宏观调控意图以金融业务方式在某些领域从事政策性融资的、兼具财政和金融双重职能的特殊机构，是连接政府与市场的桥梁，在政府调节经济过程中具有政策传导功能。在我国当前既要不断加强宏观调控力度，又要逐渐减轻政府直接干预经济的程度，既要避免“越位”，又要避免“缺位”的经济背景条件下，应发挥政策性银行特有的桥梁和传导作用，以实现政府在市场上应有的作为。     

关于欠发达地区农业政策性金融经营商业性业务的思考

政策性金融本应执行国家政策,扶持国家弱势产业,专门经营政策性业务,但我国农业政策性金融自成立以来,却经历了经营政策性业务、政策性业务与商业性业务混合经营的职能调整,而农业欠发达地区的农业却得不到政策性金融的有效扶持.本文就当前农业政策性金融经营商业性业务的意义和作用,存在的困难和问题进行分析,并提出相关建议.     

韩国新产业政策与政策性贷款的改革

韩国新产业政策与政策性贷款的改革陈彩虹按照韩国的经济分析与分类，韩国的金融业是作为产业之一看待的。从大量的政策性贷款业务来看，韩国以前是以牺牲金融产业的利润与发展来支持工业与贸易发展的。现在，政府准备采取新的产业政策，将发展的重点由偏重于工业与贸易转...     

政策性银行的运行与中央银行的宏观调控

政策性银行的运行与中央银行的宏观调控一政策性银行既是一个政府机构，也是一个金融机构。它是由政府创立的，为贯彻实施政府在管理经济方面的政策意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性投融资活动，不以盈利为目的的金融机构。由政策性银行的性质所决定，政...     

论国有商业银行产权制度创新

论国有商业银行产权制度创新叶谢康专业银行向国有商业银行转换，是我国金融组织体系变革的核心。实行政策性金融和商业性金融的分离，把专业银行的政策性业务划归政策性银行，并不意味着国家专业银行变为国有商业银行，专业银行实现向国有商业银行的转轨关键在于其经营机...     

农发行当前业务经营战略探讨

当前农发行的改革与发展正围绕着全面贯彻落实国务院对农发行的支农工作和完善运行机制的要求，朝着建立符合现代银行要求的体制和机制的轨迹运行。作为中央政府金融政策的重要组成部分，农业政策性金融政策对农发行的改革与发展具有明确的目标约束，降低农业政策性金融发展的成本，增强其发展的可持续性是这一政策目标的基本要求。研究农发行业务经营中的战略管理问题、保证农发行的改革与发展具有前瞻性是转化落实中央政府金融政策的迫切需要。     

关于建立现代金融企业制度的思考

关于建立现代金融企业制度的思考刘敏夫，范振斌专业银行分离出政策性业务之后，如何把国家专业银行办成商业银行，是摆在金融企业面前的重要理论和实践问题。本文拟就政策性业务分离后，在市场经济导向作用下，如何建立现代金融企业制度，实现专业银行的机制转换问题略陈...     

中国农业政策性金融机构商业化转型中的博弈

本文采用博弈论的研究方法,对中国农业政策性金融机构的商业化转型问题进行了行为分析。农业政策性金融机构和政府之间的博弈结果表明：在不改变现行绩效考评机制和财务管理规定的前提下,农业政策性金融机构选择商业化转型,政府选择对农业政策性金融机构兼营商业性业务的行为不予规范,是惟一的纳什均衡。政府有关部门参与博弈,会进一步强化前二者之间的博弈结果。然而,就我国的国情而言,农业政策性金融机构商业化转型尚为时过早。因此,建议政府借鉴国外成功经验,完善农业政策性金融的运行机制。     

建立支撑新农村建设的农村金融体系

在我国农村金融中存在着正规金融与非正规金融之区别。作为主体的正规金融,其改革的商业化取向日益明显,其对农村经济发展所应有的支持作用大大弱化;而作为补充的非正规金融,由于长期以来其身份的非合法性,发挥作用的范围有限。作为我国目前唯一的农业政策性银行,农业发展银行应逐步向综合型政策性银行转变,主要满足不能通过竞争性金融活动而获得满足的农村金融需求。在业务拓展上,农发行应适当放宽业务范围, 发展农村基础设施建设贷款业务,试办农村政策性保险业务,办理其他金融机构、外国政府和国际组织的转贷、委托业务,试办农村信贷担保基金等业务。     

对农业发展银行政策性业务界定的几点思考

对农业发展银行政策性业务界定的几点思考龚飞《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的“政策性业务与商业性业务分离，已成为现实，行使国家政策性信贷业务的三大政策性银行相继成立和组建。新组建的农业发展银行将承担严格界定的农业政策性金融...