城乡一体化发展的时空演变特征与省区差异性分析

[目的]通过构建包含城乡一体化评价指标体系,对全国及30个省(市、自治区)城乡一体化发展水平进行评价,并从城乡规划、基础设施、生产发展、公共服务和人民生活5个方面对全国省区的城乡一体化的时空演变特征与省区差异进行分析。[方法]通过搭建包含26个具体指标在内的评价指标体系,采用AHP方法,对2003~2012年全国及30个省市区城乡一体化进行测算评价,进一步采用统计描述分析方法对时空演变特征及省区差异性进行计算分析。[结果]我国城乡一体化水平由缓慢增长向快速发展转变,呈"东高、西低、中均衡"的经济地理布局,但区域差异正逐渐缩小并呈收敛趋势。全国及较大部分地区步入城乡一体化扩张阶段,北京、上海率先进入城乡一体化初步实现阶段,而贵州仍处于起步阶段。城乡一体化发展水平依靠公共服务和人民生活一体化带动,城乡规划和生产发展一体化相对滞后。[结论]我国城乡一体化发展在城乡规划、基础设施、生产发展、公共服务以及人民生活各方面均具有显著的时空差异,通过加强城乡空间规划布局、加快农村基础设施建设、加快构建城乡公共资源合理配置政策体系、优化农村消费环境,提高农村居民生活质量,有利于实现全国区域范围内的城乡一体化,进而推进区域协调发展。     

城乡一体化发展的时空演变特征与省内差异性分析

［目的］通过构建包含城乡一体化评价指标体系，对全国及30个省（市、自治区）城乡一体化发展水平进行评价，并从城乡规划、基础设施、生产发展、公共服务和人民生活5个方面对全国省区的城乡一体化的时空演变特征与省区差异进行分析。［方法］通过搭建包含26个具体指标在内的评价指标体系，采用AHP方法，对2003~2012年全国及30个省市区城乡一体化进行测算评价，进一步采用统计描述分析方法对时空演变特征及省区差异性进行计算分析。［结果］我国城乡一体化水平由缓慢增长向快速发展转变，呈“东高、西低、中均衡”的经济地理布局，但区域差异正逐渐缩小并呈收敛趋势。全国及较大部分地区步入城乡一体化扩张阶段，北京、上海率先进入城乡一体化初步实现阶段，而贵州仍处于起步阶段。城乡一体化发展水平依靠公共服务和人民生活一体化带动，城乡规划和生产发展一体化相对滞后。［结论］我国城乡一体化发展在城乡规划、基础设施、生产发展、公共服务以及人民生活各方面均具有显著的时空差异，通过加强城乡空间规划布局、加快农村基础设施建设、加快构建城乡公共资源合理配置政策体系、优化农村消费环境，提高农村居民生活质量，有利于实现全国区域范围内的城乡一体化，进而推进区域协调发展。     

我国城乡差距的多维测定

通过构建中国多维城乡差距综合指标体系,利用熵值法测算我国2007—2017年间省域城乡差距水平值,评估地区之间城乡差距差异水平及差异动态演变趋势。研究表明:2007—2017年间,全国层面以及三大区域的城乡差距综合水平呈波动下降趋势,表征为"西高东低"的分布特征,西部、东部和中部地区的城乡综合差距下降速度依次递减;全国及三大区域五个维度的城乡差距均呈显著收敛趋势,三大区域在城乡居民生活、基础设施、产业发展三个维度的地区差异显著,城乡公共服务、要素配置差距的地区差异逐渐减小;城乡基础设施差距的变化是城乡差距综合水平下降的首要驱动力,但不可忽视城乡产业发展差距对城乡差距综合水平的影响作用。     

城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策

城乡教育一体化旨在优化区域间教育资源配置,推进义务教育均衡发展,保障农村教育的公平和质量。当前城乡义务教育的办学水平和教育质量存在明显差距,而解决这一问题的突破口则在于推进城乡教育一体化。围绕教育资源配置、办学投入、师资队伍等结构性内容,实证分析义务教育均衡发展所面临的困境,并不断深化城乡教育一体化改革,高度重视农村义务教育,实现农村教育可持续发展,以提升国家基础教育的整体水平。     

建设农村新型社区 加快城乡一体化发展

长期以来,城乡二元体制致使资金、土地和财政等资源主要向城市倾斜,农村基础设施建设和社会事业发展严重滞后,城乡居民公共服务及社会保障水平差距甚大。实现从城乡非均衡发展向城乡一体化共同发展的历史跨越,必须首先从加强农村基础设施建设,改善农村环境,增加农民收入,提高农民生活质量等重大的民生问题抓起,通过推进农村新型社区建设,促进公共服务均等化,加快城乡一体化发展。     

基于市域的中国城乡一体化发展水平评价

城乡一体化是城镇化的最高阶段和终极目标,城乡一体化发展水平可以反映城乡发展是否协调和可持续。文章从社会、经济、环境和空间等四个方面选取了13个评价指标,构建了以市域为单元的城乡一体化发展水平评价指标体系,综合评价了我国2010年城乡一体化发展水平及其空间分布特征。结果表明:(1)我国社会、经济、环境和空间一体化发展水平中等及以上的市所占比例分别为62.50%、71.43%、61.01%和61.90%,经济一体化发展水平相对较好,社会、环境和空间一体化发展水平次之。(2)我国城乡一体化发展水平总体一般。城乡一体化发展水平高、较高、中等、较低、低的市所占比例分别为13.10%、21.43%、33.04%、23.81%和8.63%。(3)社会、经济、空间一体化发展水平与经济发展水平协同性较好,尤其是社会和经济一体化发展水平与经济发展水平具有空间上的重叠性;空间一体化发展水平差异显著,各等级市集聚连片且圈层结构分布格局明显;环境一体化发展水平与经济发展水平不协调,部分经济较发达的地区环境一体化发展水平反而较低,并且空间分布复杂,省域内差距较大。(4)城乡一体化发展水平受自然条件、交通、区位和经济发展水平的影响较大,东中西差异明显,与我国的三级阶梯分布具有较高的相似性。城乡一体化发展水平较好的地区主要分布在东南沿海,尤其是的长三角、珠三角以及东部部分省会城市等经济发达地区,而自然条件较差、经济落后的西南部地区是较低城乡一体化发展水平的主要聚集区。     

城乡双向开放与农村二次改革

30多年前以实行家庭联产承包责任制为内容的农村第一次改革促成了城市对农村的单向开放,在推进全面深化改革的今天,面临着以实施城乡双向开放为核心的农村第二次改革。停留于单向开放水平上推行城乡一体化会导致"反城乡一体化"。发达地区已具备实施城乡双向开放的条件,农村二次改革可从发达地区率先启动。应遵循梯次推进原则,引导发达地区率先探索和实施土地制度改革,在要素双向流动基础上转向双向城乡一体化,开辟一条具有内生动力的农村发展之路。     

中国农村经济转型的金融支持研究

农村金融的发展与支持是实现中国农村经济转型的关键因素,本文从农村经济转型的多个维度出发,研究中国农村经济转型与农村金融发展的关系。实证结果显示:中国农村经济转型与农村金融发展之间具有长期的均衡关系;农村金融发展规模和农村金融效率提升对农村经济发展具有显著的正面效应;在注重提高农村金融发展规模的同时,提升农村金融效率水平和优化农村金融结构是实现农村金融有效支持农村经济转型的途径。     

加大统筹城乡发展力度的思考

上海经济发展水平相对较高,城乡一体化起步较早,工业化、城市化已达到相当高的程度。与全国其他地方相比,上海最有基础最有条件按照"两个趋向"的要求,在统筹城乡发展、破除城乡二元结构方面先行先试,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会融合发展。     

资源型地区农村转型发展

农村转型发展,是指随着农村经济的发展、工业化与城镇化的推进,农村发展所必须进行的产业经营与发展模式的转变,以及在此基础上的乡村空间重构。其实质是构建城乡一体化,促进新农村建设,发展现代农业。我国乡村发展的区域性非常明显,不同类型的乡村发展的矛盾和问题不尽相同。在资源型地区,丰富的矿藏资源优势,曾经为拉动当地经济发展起了重要的作用,也造就了一批富裕村。但是随着经济的发展,资源型地区农村发展的短板日益显现,许多农村面临着资源枯竭、经济结构单一、农业产业模式落后、人才和技术缺乏等一系列制约可持续发展的问题。如何利用资源优势,调整产业结构、稳定增加农民收入,实现转型发展,是资源型地区农村发展需要解决的新问题。     

中国农村发展新阶段:村域城镇化

村域城镇化是建制村域经济社会结构、人口集聚规模、聚落建筑景观、农民生产生活及基本公共服务的方式和水平趋同于城镇的过程。随着新型城镇化、城乡一体化成为国家发展战略和政策的主轴,全域城镇化及城乡同步建设渐成市域和县域发展新潮,越来越多的村域实现了工业化、城镇化和农民市民化,标志着中国农村进入村域城镇化新阶段;工业化的"引擎"作用由强到弱,农村商贸业向现代服务业拓展成为主动力,基层行政区划调整及建制村撤并的推力作用逐渐显现,是未来中国村域城镇化的重要特点和趋势。把村域城镇化作为中国新型城镇化战略的重要组成部分,将村域城镇发展纳入市域、县域城镇发展体系中统一规划、建设和管理,将有利于城乡融合,统筹发展。     

农村全面小康建设评价体系的构建及区域差异性研究

按照农村全面小康社会建设要求,本文构建了包含农村经济发展、农村生活质量、农业投入及产出水平、农村生态环境5个评价维度24个指标的农村全面小康发展评价体系。通过主成分分析提取反映农村小康社会发展水平的主要因子,并在此基础上对我国31个省份的评价结果进行聚类分析。聚类结果显示6个不同层次的农村小康社会发展水平,其差异主要归结为5个评价维度协同耦合的差异性。分别从5个评价维度分析各类地区农村全面小康社会发展的优劣势,并据此提出政策建议。     

城乡一体化视野下农村环境治理的困境与出路

日益突出的农村环境问题,是我国全面建成小康社会和建设美丽中国的巨大挑战。尽管农村环保在近年来得到了不断重视,但仍然走不出治理乏力、后劲不足的困境。这就需要去追索其问题产生的制度根源——城乡二元结构。生态环境系统具有开放性的特点,城乡在自然生态景观上尽管差异明显,但都属于大的区域生态系统。在城乡一体化的视域下,城乡环保差距明显、城乡环保分割后果严重。因此,从制度层面消除或缩小城乡之间的环保差距,才能实现城乡环境的公平和正义。     

中国农村基本公共服务供给水平时空演变及障碍因素分析

农村基本公共服务供给非均衡严重制约了我国城乡融合发展,提升农村基本公共服务供给水平既是乡村振兴战略的内在要求,也是促进区域经济高质量发展的条件。文章基于中国30个省(市)2010-2018年面板数据,运用熵权TOPSIS模型、空间聚类分析法,对我国农村基本公共服务供给水平进行综合测度和空间格局演化分析。研究表明:我国农村基本公共服务供给水平在2012年以前快速上升,之后呈现缓慢的"U"型增长趋势;农村基本公共服务供给水平时空分异明显,大体呈现"东—中—西"分布格局;东、中、西部地区绝对差异不断扩大,西部地区相对差异呈缩小迹象,中西部地区则呈现一定的扩大趋势,地区间农村基本公共服务供给水平发展不均衡;基本医疗服务、基本文化教育服务、基础设施建设、基本社会保障、生态环境保护是影响我国农村基本公共服务供给水平的主要障碍因素。     

吉林省城乡融合发展水平测度评价及发展路径研究

城乡融合发展是实现乡村振兴和农业农村现代化的重要手段之一,充分了解不同地区的城乡融合发展水平对制定城乡融合发展战略至关重要。基于吉林省城乡融合发展现状,从城乡经济发展融合、社会生活融合、公共服务融合以及生态环境融合4个方面构建城乡融合指标体系,运用AHP-熵值法对2010-2019年吉林省各地区城乡融合水平进行测度评价,根据测度结果提出具有针对性的发展路径。     

新常态下中国城乡一体化格局及推进战略

在中国经济进入以"增速减缓、结构优化、动力多元、质量提升"为基本特征的新常态后,城乡一体化格局已呈现出新的趋势,即城镇化增速和市民化意愿下降,城乡收入差距进入持续缩小时期,要素从单向流动转向双向互动,政策从城市偏向转向农村偏向。新常态是一把"双刃剑",既给城乡一体化发展提供了良好机遇,也将使推进城乡一体化面临严峻挑战。这种挑战包括:农民增收和市民化难度加大,"农村病"综合治理刻不容缓,资源配置亟待实现城乡均衡,城乡二元体制急需加快并轨。当前,中国已经进入全面推进城乡一体化的新阶段。在新常态下,全面推进城乡一体化需要采取系统集成的一揽子方案,而不能采取零敲碎打的办法。当前重点是全面深化城乡综合配套改革,构建城乡统一的户籍登记制度、土地管理制度、就业管理制度、社会保障制度以及公共服务体系和社会治理体系,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置,实现城乡居民生活质量的等值化,使城乡居民能够享受等值的生活水准和生活品质。     

农村人力资本投资与统筹城乡发展关系辨析

统筹城乡发展,就是从整体上科学规划城镇体系、新农村建设、统筹城乡劳动就业等,其目的是缩小城乡差距,提高农民生活水平,促进城乡经济社会一体化发展.而农村人力资本投资状况对城乡差距有较大的影响.在界定相关概念的基础上,对国内外关于人力资本与城乡差距关系作了研究综述,得出农村人力资本投资与城乡统筹发展之间的辩证关系     

农村内生发展动力与城乡融合发展

农村地区在人才、资源、产业基础等方面都具有一定优势,新时代城乡融合战略的实施应以激发农村地区内生动力为基本内核,同时与城市有机融合,优势互补,推动城市与乡村之间的良性互动发展。城乡融合战略是对乡村地域系统的全新认知,为有效解决"三农"问题,以推进城乡融合发展战略为契机,以挖掘农村地区内生动力为手段,补齐全面建成小康社会的短板。     

关于现阶段中国农村发展存在问题的思考

改革开放近30年,中国农村经济社会发展取得巨大成就,正确的农村政策制定与实施为其提供有力保障。然而中国幅员辽阔,地区经济发展特点、社会习俗等存在巨大差异,农村宏观政策难以全面照顾复杂多变的农村社会环境,政策实施需要根据现实情况进行调整。经过调研发现,现阶段我国农村经济社会发展存在"三类八项"问题,本文重点在政策、制度层面,讨论农村现阶段发展中存在的现实问题及建议。     

中国分地区农业农村现代化发展水平评价

目的 评价农业农村现代化发展水平对实现农业农村现代化至关重要。方法 文章根据农业农村现代化内涵,构建一个包含28个具体指标的农业农村现代化评价体系,参考发达国家经验和我国实际,确定各指标实现农业农村现代化的目标值,对2015—2019年全国及各地区农业农村现代化发展进行分析。结果 （1）2015—2019年全国层面农业农村现代化由发展阶段提高到了提升阶段,但目前存在农业现代化发展增速较慢和农村现代化发展水平较低的问题。（2）从地区差异来看,2015—2019年各地区农业农村现代化水平都有了显著提升,华东沿海地区、中部地区与长江流域、西部地区与东北地区农业农村现代化水平依次降低。（3）按近几年增速预测,2035年全国层面基本实现农业农村现代化问题不大,但是部分地区会有一定困难。结论 最后提出推进农村产业高质量融合发展,完善金融机构对农业农村支持,构建多元主体参与的乡村建设机制,重点加强西部、东北地区农业农村现代化建设的政策建议。