一手抓征管 一手抓财源 推动地方财政经济持续稳定增长

县级财政是地方财政的基础，做好县级财政工作，是推动经济发展和维护一方稳定的基本保证。近年来，河北省栾城县认真克服政策性减收因素等困难，通过强化税收征管，狠抓财源建设和优化支出结构，财政工作实现了由收入型征管向质量型征管的转变，后续财源日益巩固加大，财政实力得到明显增强，在1997年实现财政收入超亿元的基础上，连续保持了年均增长17．5％的速度，今年前11个月扣除区划调整影响已累计完成财政收入12．5亿元，可比增长21．5％，有力地促进了全县经济快速健康发展。     

县级财源建设应抓好三个结合

笔者根据近年来的实践探索，认为当前的县级财源建设尤其应抓好与结构调整、扩大内需、改革开放等方面的结合，才能实现财政的良性循环。 一、与结构调整相结合，提升素质，培优财源 　　一是积极发展新兴产业。当前第一产业商品化程度较低，二、三产业发展严重滞后，这一结构性问题，既是县级财源匮乏的根源所在，也是发展的潜力所在。山区县宜通过巩固第一产业，大力发展第二、三产业来积极寻找新兴产业发展的空间，进一步夯实县级财源基础。如近几年来，溆浦在农业方面，狠抓了黑山羊、美国牛蛙、乌骨鸡等新兴特种养殖产业，发展了草莓…     

加强财政对农业支持力度的重要性及政策建议

农业是一个具有较高的自然风险和市场风险的弱质产业,这些特点使得我国政府必须从根本上重视农业。近几年来,我国中央以及各级政府都加大了对农村各个项目的资金投入,使得我国农村地区得到了较大的发展。随着进城务工的人数不断增加,使得农村地区的人数急剧减少,阻碍了我国农业的进一步发展;这也说明在某种程度上我国现行的农业财政政策不能很好的适应我国农业发展的要求。文章结合已有的研究文献深入探讨加强我国财政对农业支持力度的重要性,以及我国农业财政现存问题,并且结合实际为如何加强财政对农业的支持提出一些实质性的建议,以期我国农业能够得到更大的发展。     

试论我国财政支农政策的完善

农业是国民经济的基础，是关系国计民生的重要产业，是安天下、稳民心的战略性产业。同时，农业又是一个特殊的产业，一方面，农业具有天然的弱质性，自身资金积累能力差；另一方面，农业利润较低，经营风险较大，难以形成有效的资金吸纳能力。在发展农业过程中，国家财力支持不仅是责无旁贷的，而且应当说支持甚至保护农业的发展是政府和财政的一项基本职责。     

财政支农、乡村产业发展与乡村减贫

产业扶贫是脱贫攻坚的重要渠道之一，同时“产业兴旺”也是乡村振兴战略的经济基础，因此乡村产业成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要衔接点。本文将乡村产业划分为农业产业与非农产业，构建了财政支农借助乡村产业带动乡村减贫的理论框架，并运用2007—2019年我国30个省份(港澳台、西藏除外)的面板数据，构建空间中介模型，实证检验乡村产业发展在财政支农减贫过程中的中介作用。结果发现：(1)农村贫困程度、农业产业与非农产业发展均呈现正空间相关性。(2)就全国而言，财政支农减贫效应显著，但系数绝对值较小，财政支农减贫效率仍有待改进；农业产业在财政支农减贫过程中的中介效应显著，非农产业的中介效应不显著，目前财政支农在产业扶贫方面仍主要依赖农业产业的发展。(3)财政支农减贫效应与农业产业发展存在显著的空间溢出性。(4)分区域来看，财政支农减贫与乡村产业的中介效应仅在东部地区显著，在中西部地区均不显著。     

充分发挥财政职能促进临沂经济发展

近年来 ,我市认真贯彻国家积极的财政政策 ,充分发挥财政职能 ,在支持、促进地方经济发展方面做了一些有益的尝试。一、积极培植财源 ,支持经济发展。针对我市产业层次偏低、农业在国民经济中占有相当比重、骨干企业少、商贸相对发达 ,但新兴财源发育滞后的实际 ,突出工作重点 ,狠抓了财源建设。一是抓农业 ,强化基础财源。加大对农业的扶持力度 ,重点推动农业科技进步、促进农村产业结构调整及农业基础设施建设。仅去年一年 ,我市预算内就安排支农资金３亿元 ,争取上级支农资金１亿元 ,重点支持了“双增工程”、粮食自给工程和农业综合开发…     

我国财政支农存在的问题和政策建议

在市场经济体制下,由于农业的基础性和弱质性,实行财政支农是十分必要的.本文通过对我国财政支农支出的分析,发现其存在着支出总量不足、支出结构不合理以及支农运行机制不完善等问题,针对这些问题,给出了加大财政支农总量、优化财政支农结构和改革财政支农体制等建议.     

公共财政新视角下我国财政支农政策体系的问题及调整

农业作为一个自然风险和市场风险交织的行业，其弱质性及在国民经济中的地位决定了政府必须对农业的发展提供财政支持。许多发达国家农业发展的实践也证明，农业增长与国家的财政支持二者之间存在着正相关关系。随着我国改革进入后改革时代，“三农”问题的复杂性和重要性正在同步上升，这对我国目前财政支农的政策体系提出了新的要求。     

县级财政可持续发展初探

县级财政是我国财政体系中相对低级相对薄弱的一级,县级财政可持续发展是指通过不断调整、不断深化、创新财政理论,以确保持续满足当代人和今后几代人的需求。这种可持续发展既能够满足整个社会平衡、协调发展,又能被社会广泛接受。自然条件与自然资源、经济发展的现有基础、体制与制度、管理能力等成为影响县乡财政可持续发展的主要因素。     

试论我国财政支农政策的完善

农业是国民经济的基础,是关系国计民生的重要产业,是安天下、稳民心的战略性产业.同时,农业又是一个特殊的产业,一方面,农业具有天然的弱质性,自身资金积累能力差;另一方面,农业利润较低,经营风险较大,难以形成有效的资金吸纳能力.在发展农业过程中,国家财力支持不仅是责无旁贷的,而且应当说支持甚至保护农业的发展是政府和财政的一项基本职责.加入WTO后,我国农业将融入世界农业体系,面对国际市场的激烈竞争,尤其在农业发达国家不断加大对农业保护和支持力度的情况下,我国政府若不对农业实行强有力的财政支持,势必影响农业的持续健康发展,影响农村和社会的稳定.     

构筑新型县级财政 全面建设小康社会

对于贫困落后地区的甘肃省临洮县来说，贯彻好、落实好十六大精神，关键是要加快县域经济的发展步伐，构筑新型的县级财政。只有切实做好财税工作，全方位开发和涵养税源才能使县级政府拥有充足的财力，促进经济与社会的稳定和协调发展，进而实现全面建设小康社会的总目标。培植基础型财源。一是着力推行集约化、市场化、规模化种养，大力推广“公司加基地连农户”的经营模式，加快发展种养小区，力争把新兴花卉、马铃薯脱毒快繁等“六大园区”建设与大力发展工厂化农业相结合，把４０万亩洋芋、１０万亩无公害蔬菜、３万亩花卉等“十大基地…     

我国财政农业投入问题研究——基于公共财政视角

农业是国民经济的基础,是关系国计民生的重要部门.鉴于农业的基础性和弱质性决定了财政对农业的支持和保护.本文首先对我国财政农业投入的必要性进行理论探讨;其次分析我国财政农业投入存在的问题及其根源;最后提出未来一段时期我国财政农业投入的政策取向.     

论财政贴息的过渡性运用

论财政贴息的过渡性运用井百祥（甘肃省社会科学院科研处，兰州，７３００７０）“九五”计划中的三大经济目标：一是通过深化改革搞活国有企业；二是扩大财源，实现财政收支平衡，争取２０００年消灭财政赤字；三是继续稳定通货。搞活了国有企业，扩大财源就有了条件；而...     

立足产业结构调整 做好饲料发展文章

农业产业结构调整,重要的一环是以种植业为主向畜牧业为主转化。畜牧业的发展直接关系到人民生活水平的提高。饲料是畜牧业发展的基础,没有发达的饲料工业。就没有发达的畜牧业。因此,要站在农业结构战略性调整的高度来看待饲料工业,把它作为一项主产业来发展。     

湖南可持续支柱财源建设的产业选择研究

产业是经济之基，也是财政之源，支柱财源产业更是经济社会发展的动力源和可持续财源建设的基础。离开支柱财源产业的振兴和结构升级，财政增长、财源建设犹如无水之源、无根之木。因而，要实现湖南财源建设的可持续性，通过优化产业结构，壮大支柱财源，夯实基础财源，培育新兴财源，是实现这一目标的关键之举。     

县级政府财政困境：一个不完全信息动态博弈模型

本文通过构造一个不完全信息动态博弈模型，指出县级政府的财政困难有一部分是由于县级政府与其财政上级政府之间的博弈均衡所造成的。由于信息不对称，上级财政没有县级政府更清楚实际所需要的县级财政开支，以及县级政府的真实收入能力等，导致县级财政无论其真实财政能力如何都会向其上级财政寻求财政支持，并以实际造成的财政困难作为这种要求的可置信的承诺行动。上级政府也知道这一点，所以在拨付给县级财政的转移支付中有一定的保留。这一机制将加大实际所存在的真实的县级财政困难。     

恩施州财政改革发展的做法与思路

自１９８３年建州以来 ,恩施州确定了“振奋民族精神 ,稳定解决温饱 ,努力实现脱贫脱补”的财政经济发展总体目标 ,努力构建新的财政运行机制 ,大力加强效益财源建设 ,尽力规范财政行为 ,切实抓好农村、城镇、替代三大财源建设和效益财政建设 ,强化财政财务监管 ,努力增收节支 ,使财政经济走上了持续、快速、健康发展之路 ,取得了较大成绩。总量增长大 ,财政收入由建州时１９８３年的８７４２万元增加到１９９９年的９９０１３万元 ,增长了１０．３倍 ,年递增１６．４ % ,尤其是近五年来 ,财政收入每年增加１亿 ,五年翻一番 ;财政收入过１０…     

妥善处理改革、发展和稳定关系促进财政经济持续健康发展

近几年来 ,莱州市坚持从本地实际出发 ,正确处理改革、发展和稳定的关系 ,在财源建设、支出管理及乡镇财政体制改革等方面进行了许多有益的探索 ,取得了较好的成绩。１９９９年 ,全市完成地方财政收入３．５１亿元 ,比上年增加５０３７万元 ,增长１６．７ %,是１９９４年的３倍 ,５年平均增长２４．７ %,连续１３年实现了财政收支平衡。我们的主要做法是 :一、积极构筑多元化财源体系 ,促进财政收入稳定增长近几年来 ,我们立足于构筑多角度、多层次的财政收入支撑体系和复式财源结构 ,有效规避了市场变化给财政收入带来的风险 ,为财政经济的…     

抓财源建设 促财政发展

财源建设是财政发展的前提和基础。财源丰，财政兴，这既是财经工作的经验总结，也是广大财经工作者的共同愿望和奋斗目标。完成这一艰巨而繁重的任务，需要我们全方位、多渠道、持之以恒地开展工作。从庆阳地区的实际出发，在抓财源建设的过程中，当前须着重抓好以下几个方面：１．大力发展农业，加强农业基础财源。实行分税制后，农业五税是地方财政收入的主要来源，县、乡财政收入的８０％来自农业。庆阳地区是一个农业地区，农业人口占全区总人口的８８．５２％。多年的实践表明，农业丰歉对财政影响极大。我区具有丰富的土地资源，发展…     

创新生财格局 壮大县乡财政——关于茶陵县财源建设的战略思考

“十五”时期是我们茶陵县经济实现跨越式发展的关键时期。实现跨越式发展，必须以强大，稳固的县乡财政做保障。而财源建设是财政收入增长的源泉动力，是引导资源配置，促进经济发展的重要途径。因此，我们必须进一步加强财源建设，创新生财格局，壮大县乡财政。