苏浙粤三省省级财政科技投入规模、结构及效率对比分析

科技创新对推动地区经济社会高质量发展发挥着重要作用，财政科技投入是科技创新事业向前发展的重要资金来源与财力保障，反映了地方政府对科技创新事业的重视及支持力度。以2007—2020年为时间轴，从规模、结构及效率3个方面分析苏浙粤三省省级财政科技投入优势与短板，针对性地提出苏浙粤三省优化财政科技投入的对策建议，强化财政科技投入在赋能科技创新中的作用。     

财政科技支出、企业生命周期与技术创新

基于中国经济高质量发展目标导向，利用2007—2017年中国沪深A股上市公司数据，针对“财政科技支出—企业技术创新”范式进行分析并基于生命周期视角加以检验。结果发现，财政科技支出对企业技术创新活动产生正向驱动并展现出明显的结构性创新动力，即财政科技支出对于实质性技术创新活动的驱动更强，对于非实质性技术创新活动的促进作用不明显。在界分企业生命周期后发现，在企业成长期及成熟期，财政科技支出在驱动技术创新方面卓有成效，但在衰退期创新增益并不显著。此外，政府激励结构是影响财政科技支出效力释放的重要条件。地方政府在“为增长而竞争”导向下，财政科技支出的创新驱动效果被限制；在“为创新而竞争”导向下，财政科技支出能够充分发挥其结构性创新驱动作用。研究结论可为合理规划财政科技支出、完善政府激励体制构架提供实证依据。     

发挥财政杠杆作用 引导金融资源向科技积聚

正一、我国财政引导金融资源向科技积聚所做的工作及成效为了实现科技资源和金融资源的有效对接,中央及地方财政充分发挥杠杆作用,调整优化财政资金使用方式,增加财政科技投入,突出支持重点,引导鼓励金融机构加大对科技创新的支持力度。中央财政科技投入方式不断改进,通过直接资助、贴息、信用担保、股权投资等形式,支持科技型企业的技术改造和成果转化,增强科技型企业的融资能力,鼓励金融     

我国科技投入从三项费用模式向公共科技财政模式转变研究

科技三项费用是计划经济条件下由政府配置科技资源的体现，其实质是追求科技部门利益最大化、公共科技财政是公共财政支出的重要组成部分，体现的是公共科技支出效益原则。从活动范围、R＆D活动模式、增长机制、投入方式、课题制实施、间接科技投入、投入的引导和示范作用、预决算管理、科技经费的收付方式、科技投入效率10个方面指出了科技三项费用投入模式和公共科技财政模式的区别最后从明确分类标准、转变R＆D投入模式、建立公共科技财政的稳定增长机制、改变政府科技经费投入方式、完善课题制核算、增加政府的间接科技投入、加强政府科技经费投入的引导和示范作用、完善预决算管理制度、完善国库集中收付制度、提高财政科技投入的效率等方面提出了加快我国由政府科技三项费用投入模式向公共科技财政模式路径转变的对策建议。     

政府支持科技创新:动因、方式与途径

科技创新的特性决定了政府在其中扮演着重要角色,虽然发达国家政府支持科技创新的方式与途径不同,但都直接或间接地支持和鼓励科技创新。中国政府支持科技创新的定位、方式存在着偏差,应当遵循市场经济规律,充分借鉴发达国家经验,根据科技创新特点和我国现实,明确政府支持科技创新的动因、定位、方式,加快科技体制改革。     

我国财政科技支出研究

近年来,随着国家对科学技术的日益重视,财政科技支出规模不断增长,但财政科技支出相对于GDP来说增长速度不够,R&D支出中政府所占份额相对于经济发展阶段来看偏低,基础研究作为科技产品当中的公共产品,政府供给不足,各地区财政科技投入差异较大.因此,政府应从财政支持范围、支出力度、支出结构、支出形式等多方面加以优化.     

我国财政科技经费管理改革:未来的挑战

近年来,我国财政科技经费投入稳定增长机制逐步健全,科技经费管理改革不断深入,科技和经济有机结合的势头也越来越好。但同时,在财政科技经费分配体制、投入结构、使用方式、经费监管、会计核算、绩效考核等方面仍面临着挑战。未来,我国应从上述几个方面着手,更加深入地推进财政科技经费管理改革,更好地发挥财政职能作用,全力支持和推动科技创新。     

我国财政科技投入的几种方式比较

近年来,财政科技投入总量大幅增长,随之面临着不断总结、创新方式的要求,以适应不断发展的科研活动需求,进一步提高投入效率。在对财政科技投入的几种常见方式进行梳理和比较的基础上,对财政科技投入方式创新提出建议。     

财政支持科技自主创新研究——以山东省为例

近年来,随着财政投入的增加,科技成果、队伍建设和企业能力有了较大幅度提高,但仍存在一些问题。从财政政策方面看,必须要建立和完善财政科技投入的稳定增长机制,完善财政支持自主创新的预算管理模式和制度规范,明确财政直接资助自主创新的主体与重点领域,正确把握税收激励自主创新的方向和方式,建立健全财政科技投入的绩效考核评价机制,以提升自主创新能力,促进经济又好又快发展。     

促进科技进步的财政税收政策分析

国家要振兴、民族要发展,必须不断促进科技活动的进行,不断促进科技成果的转化。而明确科技活动的性质和数量要求,制定科学有效的促进科技进步的财政税收政策,是市场经济条件下,政府必须解决的重要问题。 一、科技活动的性质和数量要求 (一)科技活动的性质 科技活动具有双重性。第一,科技活动具有理论与实务的双重性。科技活动通常是指研究与发展、科技成果转化与应用、科技服务等活动。其中研究与发展是指为增加知识以及应用这些知识进行     

财政农业科技投入对农业科技创新绩效的影响

基于1991-2012年财政农业科技投入与农业科技创新绩效测度指标数据,运用协整检验、误差修正模型和VAR模型等方法,对财政农业科技投入与农业科技创新绩效水平关系进行实证研究。结果表明,财政农业科技投入与农业科技创新绩效之间存在长期均衡关系,但财政农业科技投入对提升农业科技创新绩效的短期影响更为显著。最后,根据实证分析结果提出相应的对策与建议。     

湖北省财政科技投入机制创新研究

在借鉴国内外财政科技投入经验的基础上,对湖北财政科技投入结构、财政科技投入方式、财政科技资金分配方式3个方面进行了研究,提出了加快推进湖北财政科技投入机制创新的对策。     

国际财政科技投入的新特征和新趋势

随着世界进入知识经济时代,科技进一步体现出对经济发展、社会进步的重大促进作用。政府公共财政投入对于促进科技创新、成果转化及新兴产业的培育发展都具有重要的引导和支撑作用,因而近年来世界各主要国家普遍把财政科技投入提升到国家战略地位。从投入总量、投入结构、投入方式、绩效评估等多个方面对世界主要国家财政科技投入的新特征与新趋势作研究总结,为我国财政科技支撑体系的进一步优化完善提供借鉴。     

财政纵向失衡约束下科技创新对碳排放的影响

健康的财政状况是地方政府引导区域科技创新、推动碳减排的必要保障。基于2007—2019年省级面板数据,探究财政纵向失衡对科技创新及碳减排作用的影响效应。研究发现：(1)适度财政纵向失衡有利于提升科技创新水平,而过度财政纵向失衡则会对科技创新造成阻碍;(2)科技创新能够显著抑制碳排放,而财政纵向失衡则会削弱科技创新的碳减排作用;(3)财政纵向失衡的调节作用具有单门槛特征,当其越过门槛值后,科技创新将会加剧碳排放;(4)分区域看,东部地区财政纵向失衡对科技创新主要表现为促进作用,且财政纵向失衡的调节作用同样存在单门槛效应,中西部地区财政纵向失衡对科技创新的影响作用不显著,且中部地区科技创新活动未有效抑制碳排放。研究结论对于完善财税体制改革和推进“双碳”战略实施具有重要意义。     

政府财政对科技创业环境培育的支持力度研究

剖析了与政府财政支持力度相关的3种理论：系统论、均衡论、效果论,重点阐释了政府财政支持力度的测度,在此基础上提出了政府在培育科技创业环境中的作用,为更好地推动科技创业企业的发展提供了具有针对性的意见和建议。     

浅析中国财政政策支持企业创新

为支持产业结构的调整,中国采用财政政策促进企业科研创新活动取得了很大的成效,但与此同时财政政策支持创新过程中也不可避免地存在着寻祖行为、管理漏洞等各种问题.通过对这些问题的分析,参考国际相关经验,提出了将财政资助由政府主导管理改变为市场化资金运作,将政府对企业创新的直接资金支持改变为间接资金支持,以提高财政资助效率的建议.     

关于地方财政科技投入的理论分析

对政府财政科技支出的研究多限于中央财政及其职能,经典的政府职能理论设定政府财政支出主要出于供给公共物品的动机。文章通过对地方财政科技支出的分析,认为除公共品供给之外,更重要的动机应在于利用策略行为来提升地方竞争力。此外财政科技支出动机还在于解决研发投资的流动性障碍等方面。但除财政科技支出投入动机外,投入模式尤应予慎重考察。     

区域性财政科技投入及管理模式研究

财政科技投入是科学技术发展的基础保障。本文在对国内外相关研究理论进行综述和分析国内外区域性财政科技投入与管理的现状及发展趋势的基础上,研究了新形势下区域财政科技投入的规模、结构、方向和方式等问题,构建了区域性财政科技投入模式;提出了构建区域性财政科技投入管理新模式的基本思路与实现途径;提出了对科技基础条件公共平台建设进行委托代理的管理模式;针对财政科技投入绩效管理的特征,提出建立了财政科技投入绩效管理模式,以期为区域性财政科技投入及管理提供理论指导和决策依据,进而强化财政科技投入的引导作用和使用效率,促进区域科技创新能力的提高。     

研究与开发活动中的财政支持

研究与开发活动(R＆D)是科学技术活动的核心，政府支持科技进步主要是通过财政政策干预市场中的R＆D而实现的。根据公共财政理论，R＆D产出品的，公共产品属性的强弱决定了财政支持力度的大小。当前，我国R＆D在财政支持的力度和结构方面存在很多问题，合理界定R＆D的财政支持范围、加大财政支持力度、优化财政支持结构、丰富财政支持方式是解决这些问题的基本策略。     

2010年东西伯利亚地区科技发展报告

俄罗斯东西伯利亚地区包括：伊尔库茨克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、外贝加尔边疆区、布里亚特共和国、图瓦共和国、哈卡斯共和国等6个联邦主体。2010年。俄罗斯东西伯利：亚地区的科技和创新不断发展，科技和创新继续得到财政的支持，科技和创新在经济发展和转型过程中的重要作用受到重视。本文对上述特点进行了分析和介绍．值得国内发展区域经济参考。