浅谈民事、行政诉讼中的司法赔偿

世界各国以及台湾地区通常把行政赔偿称为国家赔偿，而将冤狱赔偿和司法赔偿分别立法。即国外国家赔偿通常由三部法律组成：行政赔偿、冤狱赔偿、司法赔偿。根据我国国家赔偿法规定，国家赔偿基本上分为行政赔偿、刑事赔偿以及民事、行政诉讼中司法赔偿，就是说我国是将这三项赔偿合并在同一部法律当中，受同一部法律调整。相对于刑事诉讼的国家赔偿而言，     

论俄罗斯《反恐怖主义法》

苏联解体以后,俄罗斯一直饱受恐怖主义的伤害,＂是当今世界上遭受恐怖主义袭击最频繁的国家＂。1恐怖主义造成的伤痕同时也促使俄罗斯不断探索反恐出路。迄今为止,俄罗斯已经通过了两部反恐法,并结合实际需要进行了若干次修订。这种将反恐法作为国家安全战略、国家反恐构想与具体调整反恐法律关系的刑法典、刑诉法典、行政法典及其他规范性法律文件衔接和中介的立法模式,以及反恐法中对反恐基本原则、恐怖主义定义、国家反恐机构体系、恐怖主义犯罪范围等反恐基本问题的规定,都对我国的反恐立法实践具有很好的借鉴意义。     

关于矿产资源储量管理法律制度体系建设的若干思考

从法律、行政法规、部门规章和规范性文件等四个层面梳理了我国矿产资源储量管理法律制度体系建设情况,分析了存在的问题,主要包括:储量管理法律法规体系不完整;规范性文件与上位法规定的制度内容不一致;法律法规和规范性文件之间缺乏衔接性.文章提出了完善矿产资源储量管理法律体系的建议,包括:加快修改《矿产资源法》,为储量管理法律体系奠定法律基础;出台《矿产资源储量管理条例》,增加储量管理法律体系的完整性;完善矿产资源储量管理相关文件的衔接性.     

论非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪与行政立法的衔接

我国现行刑法规定的非法猎捕、 杀害珍贵、 濒危野生动物罪与行政立法衔接不善的不足.当前应当重点关注该罪与新修订的《野生动物保护法》 之间的衔接问题,这关系到出罪机制的建立.对于当前立法存在的不足,可通过提高入罪门槛以完善与行政立法的衔接,实现建立出罪机制的目标.     

我国禁止行政性垄断行为的法律制度分析

中国属于行政性垄断较为严重、普遍国家之一,我国已经形成较为完备的禁制行政性垄断制度。通过对这一制度的形成过程梳理,不难发现政策和法律是我国规制行政性垄断最重要的两个手段,根据这两种手段的不同,可以把我国禁止行政型垄断行为制度分为两个阶段:一是政策先行阶段,二是法律为主、政策补充阶段。《反不正当竞争法》和《反垄断法》是调整行政性垄断最核心的两部法律,以这两部法律施行时间为节点,又可以把上述第二个阶段分为两个小阶段:以《反不正当竞争法》为主的调整阶段和以《反垄断法》及其他法律行政规章部门条例的龙头配套阶段。     

试论非诉行政执行制度的完善

非诉行政执行制度保证合法行政行为得以实现，促进行政行为所确定的行政管理秩序的实现，而且时维护行政相对人合法权益具有重要意义。但是，现行非诉行政执行制度在申请期限的起算点、审查程序、审查与执行的衔接以及逾期申请的救济等方面存在缺陷，不利于这一制度作用的最大发挥，所以研究非诉行政执行制度的完善非常必要。     

完善我国驰名商标法律制度研究

我国驰名商标认定与保护法律制度基本建立,但面对现实中出现的新问题,驰名商标法律制度尤其是管理制度暴露出许多缺陷,为此,有必要建立和完善驰名商标认定制度、驰名商标动态管理制度、第三方权利保护制度、司法认定和行政认定衔接制度、驰名商标权利限制制度以及驰名商标认定后保护期限制度等。     

行政指导制度：现代海关执法手段的有益补充

行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内。为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的原则与政策，在行政相对方的同意与协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。或是指行政机关为实现所期望的行政状态．谋求相对人响应而依照法律政策所采取的非权力行政执法活动。通常，行政机关以指示、劝告、希望、敦促、建议等多种形式，对社会生活的各个方面实施指导行为。由于行政指导只有在取得相对人的同意之后才发生作用，因而它不直接产生行政法律后果。基于此，学术界普遍认为，行政指导仅仅是事实而不是法律行为。     

行政救济法的实施现状及思考

行政救济法是以行政救济为内容的有关行政救济的实体规范、程序规范的总和。其表现形式是多样的,目前尚无一部统一的法典,一般由行政复议法、行政诉讼法、行政赔偿法、行政补偿法和特别行政救济法构成。作为一个法治国家,行政救济法律制度是法律制度中不可缺少的内容之一。我国建国以后,一度时期处于人治产状态,无法可依、有法不依的现象十分严重,以致造成公民、法人的合法权益得不到法律保护,更谈不上法律救济。改革开放以来,全国人大常委会和国务院十分重视立法工作,特别是八十年代以来,先后颁布了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》等一批法律、法规,使我国的行政救济的法律制度不断完善。在制度建设的同时,不少行政机关还设立了专司行政救济的复议机构,依法对具体行政行为是否合法、适当进行审查。司法机关则专门设立了行政审判庭,对具体行政行为是否合法进行审查,对违法通过司法程序予以纠正,并对由此给公民、法人权益造成损害的行为给予相应的补救。     

我国物业管理的规范化

物业管理的实质主要是对建筑物的管理服务、物业管理的成功与智能规范化操作是分不开的，但在管理过程中建筑物部分所有权还存在着一些问题，作者认为智能建筑实现规范化操作，仅靠一部行政法规来调整日益复杂的物业管理法律关系是不够的。     

加快高新技术产业发展的税收对策初探

一、我国现行高新技术产业税收政策与制度存在的问题分析(一)有关高新技术产业的税法体系不够完善和健全1.秤技税收政策的法律层次低,相互之间衔接较差,影响了其作用的发挥。以国家正式法律规定的现行的税法体系中也寥寥无几,工商税收制度大多还停留在暂行条例、暂行规定、通知等行政法规和部门规章的层面上。因此法律层次较低,缺乏应有的权威性、严谨性和稳定     

大力加快依法治国进程

党的十五大提出的依法治国,建设社会主义法治国家,是一场深刻的变革,是一个渐进的历史过程.近20年来,在邓小平民主法制理论的指引下,社会主义法制建设取得了重大进展,我国共制定321件法律和有关法律问题的决定(其中十四大以来制定了111件),775部行政法规,5700多部地方性法规和近30000项行政规章.可以说,社会主义市场经济法律体系框架已初具规模.但是也应该清醒地看到,在一些地方、部门和单位有法不依、执法不     

《行政强制法》对税收执法的影响

《强制法》的施行对税收强制有着很多实质性影响,但《征管法》等现行执法依据和《强制法》在内容规定和具体操作方面存在诸多差异。税收行政强制的法律适用选择存在不确定性,机械地套用的法律适用原则,会给税务行政执法实践活动带来不利影响。须详尽分析差异点,解决法律适用,处理《强制法》与《征管法》的衔接,在法律允许的范围内尽可能体现出应有的执法能动性。     

行政滥用职权与滥用职权罪衔接之探讨

滥用职权在行政诉讼法和刑法中都有规定,但二者在界定和表现形式等方面不尽相同,给普通百姓以困惑。从法律的统一性来看,也给了法律执行者一个难题。如何使滥用职权行为在行政法领域和刑法领域能够统一、协调起来？这是理论界和司法实务界都应当关注的一个问题。行政滥用职权与滥用职权罪的衔接应当从作出正确的界定、表现形式的统一、司法审查标准的统一等方面着手。     

试论物权法律关系中的典型行政案例

<中华人民共和国物权法>(以下简称<物权法>)于2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过,自2007年10月1日起施行,不可否认,物权法是一部维护国家基本经济制度,维护社会主义市场经济秩序,关系人民群众切身利益的民事法律规范,相当多的条款涉及行政法律关系.如征收征用、不动产登记、村民委员会的法律地位、建设用地使用权等,都会形成行政法律关系和行政争议,故笔者仅从与广大人民群众息息相关的不动产物权法律关系着眼,分析即将因不动产登记问题而产生的行政案例,以便与广大同仁进一步商榷,共同探讨.     

生态文明建设制度体系探讨

本文通过系统地梳理生态文明建设制度体系,跟踪研究了四十七项生态文明建设制度体系的二级制度,提出了生态文明建设法律制度体系,即出台完善十部相关法律,修改出台十二部行政法规,国务院出台相关配套文件十二项.     

提高我国行政相对人法律地位的思考

随着我国行政法律制度的逐步完善,行政相对人的法律地位发生了改变。正确认识行政机关与行政相对人的法律关系,可以认为,我国行政相对人应该具有独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的进一步提高尚需一些具体行政行为法律规范、行政程序法律制度及行政法制监督制度等的进一步完善。     

民营企业参与PPP项目合作的法律对策研究

当前国家在基础设施和公共服务领域大力推行政府与社会资本合作的PPP建设运营模式,旨在通过这个模式为民营企业创造平等竞争机会,实现投资主体的多元化和公共资源的优化配置。现有PPP立法呈现出非系统化、法律位阶低及与改革政策结合度不够紧密的特点,因此进一步强化PPP法学理论研究,努力推进PPP法制化建设是现阶段面临的一项迫切任务。从PPP的运作规律来看其实质上就是行政特许制度,既有政府特许经营权授予及实施的行政法律关系,又有特许物权对抗社会第三人损害的民法物权法律关系,制定一部规范PPP特许经营的专门法对规范PPP项目的运作具有十分重要的法治保障意义。     

依法行政与行政自由裁量权的价值控制

依法行政是法治国家良性运行的前提和基础,行政机关必须在法律授权的范围内按照法律的基本原则、目的或成文的规定作出行政行为,执行和实施法律,并接受立法、司法机关的监督。由于立法资源的稀缺,成文的法律规则不可能穷尽所有社会关系,更难以对动态的、变化发展的新的法律关系和行为进行及时调整,因此为行政自由裁量权保留了合法的行使空间。合法、合理地行使自由裁量权并作出准确恰当的行政行为,是能否做到依法行政的关键,这就要求充分认识到自由裁量权的价值对其价值实现进行控制。     

论珠三角经济一体化中的行政协议

行政协议是区域政府实现区域协调发展与社会和谐的创新机制，是珠三角一体化中政府合作的过程性选择。行政协议的现实基础是珠三角经济一体化与行政区划的既定。从实践看，行政协议运行存在众多问题，其中最根本的是行政协议的不确定性，包括法律依据、缔结程序、法律位阶以及协议文本内容等的不确定性。为克服行政协议的不确定性，我们应该根据珠三角实情，通过明确行政协议的法律依据和法律位阶，完善行政协议的缔结程序和主要条款等实现珠三角行政协议的制度化、规范化、法制化。