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199年分税制改革后,我国财政体制步入以分税制为基础的分级财政轨道。几年来的实践证明,1994年的财政体制改革,基本适应了社会主义市场经济体制的要求,其积极作用已然显现,尽管还有待进一步的改进和完善,但我国的财政体制已实现了来之不易的成功转变,主要表现在:一是充分调动了地方各级政府依法理财的积极性,促进了财政收入的稳定增长,增强了中央财政的主导地位和宏观调控能力;二是在政企关系方面,使中央和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系,而是按照税种组织财政收入的新轨道;三是在中央和地方关系方面,大大提高了财力分配的透明度和规范性。但与符合市场经济要求的规范的分税制财政体制相比,目前的财政体制在中央与地方及地方政府间的财政关系方面,财政收支管理体制方面,预算管理体制方面,税制方面等亦不便理之处,还有待进一步的改进和完善,具体可从下述方面入手: 相似文献
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对分税制财政体制运行效应的评价及建议 总被引:1,自引:0,他引:1
焦国华 《中央财经大学学报》2003,(10):7-10
分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时,分税制财政体制在运行中也暴露出了一些问题。本文提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议。 相似文献
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一、当前财政转移支付制度存在的主要弊端
(一)各级财力分配比例不够合理。1994年的分税制改革,提高了财政收入占GDP的比重和中央财政占财政总收入的比重,大大增强了中央政府的宏观调控能力。但由于事权的下放,地方政府承担了较多的经济和社会发展责任,而财力与其不相适应,特别是基层政府缺乏主体税种。 相似文献
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完善县乡财政体制的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
一、县乡财政体制面临的主要问题 (一)财政收入增长乏力 县乡财政作为最基层的两级财政.在财政体制方面自主权很小,几乎没有机动和回旋的余地。现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。 相似文献
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改进现行分税制中的税收返还办法实行规范化的转移支付制度 总被引:1,自引:0,他引:1
白佘清 《中央财经大学学报》1995,(2):27-31
改进现行分税制中的税收返还办法实行规范化的转移支付制度白佘清一、税收返还是我国转移支付制度的初级形式建立在新税制基础上的分税制,通过对税种的重新划分,中央财政收入占全国财政收入的比重将从1992年的38.6%提高到57%,但支出的大头仍在地方,财力的... 相似文献
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<正>一、海南省地方政府财政收入构成(一)海南省财政收入规模海南省全口径财政收入主要由税收收入、非税收入(含基金收入)组成,2004-2009年,全口径财政收入由122.68亿元上升至499.56亿元,年均增长率31.61%,其中,中央级收入(未扣除税收返还)由53.38亿元上升至199.91亿元,年均增长率为33.12%;地方 相似文献
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一、省以下财政体制的演变从我国实行改革开放政策以来到1994年实行分税制财政体制之前,河北省一直实行的是分级包干或叫"分灶吃饭"的财政体制。1994年起在全国实行分税制财政体制,河北省省以下财政体制也从此步入了分税制,初步确定了市场经济体制下各级政府分配关系的基本框架。2002年结合中央所得税收入分享改革,河北省政府决定在保持上解中央比例不变、省、市政府职责权限与支出责任不变的前提下,重新确定省与设区市分享税种,实行省市按税种比例分享的新体制。其创新点主要体现在税收返还数额的确定上,规定2002年各市上划中央增 相似文献
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省财政直管县即省级财政对县级在财政体制、财政政策等方面实行直接管理。其体制模式主要包括财政收入划分(调整省市县三级财政收入体制,设区市原则上不再分享直管县的财政收入)、财政支出责任(与财政收入划分体制相对应,设区市不再承担相应支出责任)、体制基数核定(按照不挤不占、保各级既得利益的原则处理)、管理方式(省对直管县的体制上解或补助基数和体制改革收支基数的核定,以及税收返还。 相似文献
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省财政直管县即省级财政对县级在财政体制、财政政策等方面实行直接管理。体制模式主要包括财政收入划分(调整省市县三级财政收入体制,设区市原则上不再分享直管县的财政收入)、财政支出责任(与财政收入划分体制相对应,设区市不再承担相应支出责任)、体制基数核定(按照不挤不占、保各级既得利益的原则处理)、管理方式(省对直管县的体制上解或补助基数和体制改革收支基数的核定, 相似文献
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一、我国现有的收入分配与转移支付体系 (一)1994年改革简述 1994年财政改革在收入分配方面提出了很多新举措。比如明确地将一些税种分别分配给了中央和地方两级财政,并且引入了增值税等新税种。为了实施此次改革.政府制定了四项目标,分别是:简化税收体系、提高财政收入对GDP比率、提高中央财政在总收人中的份额以及加强财政体系的稳定性。 相似文献
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(一)深化财政体制改革,增强中央政府的财力,为政府间财政关系和谐发展提供财力保障。一般说,中央政府财力越大.财源越充足,就越能发挥均衡和调控作用。因此。要健全转移支付制度.必须深化财政体制改革。其一,合理划分税种,改变过去以行政隶属关系确定提留比例的不合理做法,依据事权来合理划分税种。增强中央政府的财力。[第一段] 相似文献
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财政转移支付制度是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务的均等化为主旨,而实行的一种财政资金或财政平衡制度,它是分税制财政体制的一项重要内容。从1994年至今,分税制财政体制已经运行了十多年,我省转移支付制度也有了较大的进展,但由于各方面的原因仍不够规范。进一步完善省以下财政转移支付制度对缓解基层财政困难,促进经济协调发展,构建和谐社会具有重要意义。 相似文献
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基于地区间公共支出成本差异的视角,引人人均财政收入指数、人均财政转移支付指数、人均财力指数的概念,根据公平与效率原则构建了地区间财政能力均等化模型,并对2000—2008年河北省地区间财政能力差异的适度性进行了检验,结论是河北省财政转移支付政策一贯遵循效率优先的原则。根据模型所测算的2008年河北省地区间财政能力均等化分配的模拟结果显示,在目前的财政体制下,要想实现地区间财政能力的均等化,应考虑进行横向转移支付。 相似文献
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李京城 《中央财经大学学报》1996,(1):33-36
分权式财政体制特征、模式、选择及其改革李京城一、分权分级财政体制的制度特征1.在中央与地方政府的税收划分上实行分税制。分税制是一种按税种划分中央与地方税收收入的税收制度,因其具有规范各级政府财政收入和强化预算约束之功能,而受到西方市场经济国家的重视。... 相似文献