政府投资项目后评价探索

近几年，随着余杭区政府投资项目的数量和规模不断扩大，投资项目中出现不少“重投资、轻产出”的现象。2010年，余杭区选择具有代表性的余杭污水处理厂项目，探索性地开展了首次政府投资项目后评价。     

东南一月

福建:政府投资项目逐步实行公示制 福建省今后将强化政府投资管理,提高财政性资金的使用效益。据悉,福建省发改委已提出方案,目前正在论证之中。 方案提出,凡是列为年度政府项目计划的资金安排,要逐步通过指定的新闻媒体向社会公开,以增加资金安排的透明度,主动接受监督;建立资金安排的民主评议、集体研究制度,对重大项目,尤其是涉及公众利益的社会     

杭州：领导干部不得插手和干预工程项目招投标

未来3年，杭州市将安排重点项目投资3000亿元，其中政府投资1600亿元。如此多的项目同时上马，如果在监管上稍有疏漏，就将酿成大错。基于此，杭州市近日专门召开了加强政府投资项目管理的工作会议。会议指出，凡是政府投资建设工程项目，必须全部纳人公共资源交易中心进行招投标，领导干部不得插手和干预工程项目的招投标。同时，杭州市将把全市所有政府投资和政府资金控股或者占主导的工程建设项目，     

辽宁结构调整若干问题的思考

结构调整是辽宁上下最为关注的问题之一。搞好结构调整，需要作好规划，需要项目支撑，需要政府引导，这些都没有疑义。但在发展战略和政策安排层面，还有不少问题需要讨论和进一步思考。     

传媒精点

●公民表达医疗机构民营化是一段不该走的弯路背景:杭州市余杭区政府近日宣布,当地原有的29家民营股份制卫生院除一家转型为民营医疗机构外,其余28家卫生院全部由政府财政斥资3亿元收回。     

公共服务提供的制度安排——政府在公共服务提供中的角色

文章从公共服务提供的制度诉求入手,提出公共服务提供的制度安排的基本框架应该是消费者、生产者和提供者组成的三角形关系,并引出了公共服务提供的制度安排的核心问题——政府在公共服务提供中的角色。随后,文章从政府干预公共服务的政策制定、监管、付费、直接生产等四个方面分别展开了讨论。     

探讨政府投资项目后评价

政府投资项目是指由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。如何对已完成的政府投资项目进行科学的评价,总结经验、吸取教训、分清责任,在以后政府项目建设中不断提高决策水平和管理水平,使有限的资源得到最佳配置,这些都是当前政府投资项目建设中亟待解决的问题,而后评价有助于这些问题的解决。     

地方政府债务融资的风险治理分析

从公共财政建设的视角,指出我国当前以融资平台公司为主的地方政府债务融资在规模、结构和市场信用等方面存在的潜在风险,分析了城镇化进程中的政府职能,对地方政府的行政考核财税制度安排和债务融资的影响,最后提出了加强政府公共服务职能,完善科学的行政考核体系以及构建正式的地方政府债务融资制度等相关政策建议。     

对建设诚信政府的思考

建设诚信政府是强化政府权威、提升政府公信力、塑造政府形象、促进政府勤政廉政、务实高效的现实需要。诚信政府建设需要提供良好的制度平台,为政府走向诚信提供有效的制度安排。     

制度公正需要构建服务型政府

制度公正的实现离不开服务型政府的构建,而要建立与制度公正相适应的服务型政府,就要正确定位政府职能、政府制定的政策内容及制度安排应当得当,要建立科学民主的决策机制、建立科学合理的政府绩效评估体系、通过改革不断完善公务员队伍.     

PPP项目与地方政府财政承受能力

PPP是指政府和社会资本合作模式.该合作有利于加强财政支出管理、 防控系统性风险和保障政府履行合同.个别地方政府财政承受能力存在虚增财政收入、 财政支出责任设定不合理、 未能实时有效监管财政资金的使用与运作等不足.改善政府财政承受力要加大财政收入监管力度、 设定切实可行的财政支出责任、严控财政资金的使用和运作、 强化债务管理能力和增强风险防控意识.     

政府投资项目的全过程监控造价管理工作的探讨

目前政府投资工程数额越来越大,如何强化政府投资项目全过程监管,把建设工程控制在批准的投资限额内,严格有效控制工程造价,保证工程质量,提高工程效益,已引起各级政府、建设方的高度重视,但目前仍存在很多问题需要解决。本文以政府投资项目全过程造价控制与管理为研究对象,系统分析了我国政府投资项目造价管理的特点,从工程项目前期决策、设计、施工、结算等不同阶段进行造价控制与管理,并对项目管理中存在的问题进行分析,提出如何加强政府投资工程全过程造价控制与管理,在此基础上提出一些政府投资项目管理模式的改进建议。     

论农村合作医疗制度改革中的政府作用

农村合作医疗制度是我国农村社会医疗保障的核心制度安排。从农村合作医疗制度历史发展的轨迹来看,政府在其建立和发展中起着举足轻重的作用。只有政府在农村合作医疗制度的改革中发挥其主导地位,改革才能顺利进行。     

政府投资项目管理存在的问题及防范对策思考

改革开放至今,国家对于传统政府投资项目监管力度逐渐增大,相关管理模式趋于规范化,但是管理当中仍然存在许多不足之处,比如投资决策欠缺完善机制,管理制度体系还不成熟,工程监督不力及方案设计的不够充分等。为确保政府投资项目高效与高质运行,政府有关部门务必加大力度对政府投资项目管理体制进行变革,加强法制建设,让项目管理有法律作为坚实保障;相关部门务必要精诚协作,对投资项目加大监管力度,让项目更好发挥社会经济调节性、引导性以及基础性。     

国外政府投资项目管理办法及对我们的启示

政府投资建设项目因其社会的公益性及总体规模巨大，一直是我国固定资产投资的重要部分，为社会公众所瞩目。一个好的政府项目管理体系应该能够最大限度地控制各种不良行为的发生，以使政府投资发挥最大效益。本文针对美国、德国、日本、法国等几个国家以及世行和亚行的投资项目管理模式进行了对比和分析，从项目实施过程控制机制、监督机制、项目后评价机制等几个方面进行了比较，望大家能从中得到启示。     

代建制管理模式在政府投资项目建设管理的责任机制研究

一、代建制项目管理模式的主要特点代建制突破政府工程旧有方式,代建制的实行将使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,各环节彼此分离,互相制约,政府选择具有相应资质的项目管理公司,作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,政府通     

政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考

改革开放后,我国对传统的政府投资项目管理体制进行过一系列改革,使政府投资项目的管理逐步规范化,但仍暴露出许多不容忽视的问题,如:投资决策机制不完善,部分项目未进行全面、科学的可行性研究,以致造成投资失误;项目管理机构分散、重复设置,以致造成人力、物力和财力的极大浪费;相关部门监管不力,以致造成投资失控及腐败现象的发生等。为了保证政府投资项目优质高效地运行,首先,必须大力开展政府投资项目管理体制的改革,加强相关法律、法规的建设,特别是问责制度的建立,使政府投资项目管理做到有法可依;其次,相关部门应通力合作,进一步加强对政府投资项目的监管力度,使政府投资项目更好地发挥对社会经济的基础性、带动性、引导性和调节性作用。     

政府投资项目管理研究

一、政府投资项目简介。政府投资项目，简单地说，就是利用财政性资金进行投资形成的基本建设项目。我国的政府投资项目，在国外，一般称为“政府工程”(Government Project)，如美国：也有的国家和地区称为“公共工程”(Public Project)，如日本和我国的香港等。深圳市在政府文件中首次提出了“政府投资项目”的概念。     

政府危机管理机制及未来治理模式初探

为了维护政府的威信和社会稳定,应对社会不断出现的危机和突发事件,我国政府必须尽早建立和完善一整套危机管理体制.这套体制应该包括以下几个重要部分:首先建立专门的危机管理权威机构;其次建立专项资金划拔和安排体制;再次建立灵敏的预警机制和信息公开体系;还要建立全面参与的社会支持系统、法治化的决策和执行模式等.另外,在建立政府危机管理机制的同时,也要注重政府未来治理模式的建设.     

对政府投资项目责任追究制度中各方责任的辨析及思考

建立政府投资项目的责任追究制度,有助于规范政府投资中主管部门的行政管理行为、市场主体的竞争行为,保护公共利益,提高政府投资项目的投资效益和管理水平.文章在对政府投资项目各阶段相关主体责任进行辨析的基础上,以初步设计概算批复过程中的问题为例,对明确责任主体、各方举证及调查、责任分配机制等问题进行了初步探讨.