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1.
我国现有的政府农业投资项目治理存在以下四个方面的不足,即投资渠道分散和重复投资;投资缺位和投资错位;项目建设投资与财政事业费的安排分属不同部门而形不成合力;投资决策机制和项目监管机制不完善问题。与此同时,新农村建设每一年需要大量的政府农业投资项目,为了完善政府农业投资项目的治理,本文提出应从以下两个方面着手,即改革和完善农业投资管理体制和整合投资;完善决策程序和机制,加强投资项目监管,提高投资效率和效能。 相似文献
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为进一步深化投资体制改革和提高政府投资项目的管理水平及投资效益,改变政府投资项目的实施方式,严格控制建设规模、标准和投资、保证质量和工期。近年来,全国一些省区对政府投资的非经营项目推行了“代建制”管理。我省从2002年也开始了“代建制”的试点工作。通过几年的实践,在改变政府投资项目实施方式,实现专业化管理,控制“三超”和提高政府投资效益等方面取得了一些成效,但也存在不少问题。 相似文献
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近3年来,浙江联合监管项目主要围绕政府投资项目开展重点项目监管,先后组织省市稽察部门联合监管建设项目230个,涉及林业、水利、交通、城市基础设施、公检法司等各个投资行业。通过联合监管,有效地纠正了在项目建设过程中挪用挤占资金、违规招标、质量隐患、未按建设程序实施等问题,在一定程度上规范了项目管理,对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。但是,从去年以来一些项目的检查情况来看,浙汀政府投资项目管理和联合监管的机制上,尚有一些问题不容忽视和亟待解决。主要表现在以下几个方面: 相似文献
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针对政府投资中普遍存在的管理分散,决策随意,项目实施过程中投资控制不严、监管不力等现象,近年来宁波市不断探索政府投资管理和项目代建制,取得了一些经验与成绩,但仍存在着一些缺陷,需要在实践中不断完善。 相似文献
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目前政府投资工程数额越来越大,如何强化政府投资项目全过程监管,把建设工程控制在批准的投资限额内,严格有效控制工程造价,保证工程质量,提高工程效益,已引起各级政府、建设方的高度重视,但目前仍存在很多问题需要解决。本文以政府投资项目全过程造价控制与管理为研究对象,系统分析了我国政府投资项目造价管理的特点,从工程项目前期决策、设计、施工、结算等不同阶段进行造价控制与管理,并对项目管理中存在的问题进行分析,提出如何加强政府投资工程全过程造价控制与管理,在此基础上提出一些政府投资项目管理模式的改进建议。 相似文献
6.
政府投资项目实施代建制的必要性政府投资项目的资金主要来源于公众资金,其本质是公众授予政府代理权,政府代理公众进行投资,公众是项目的最终受益者。用好管好政府投资项目资金,提高投资效益和控制政府投资项目的成本具有非常现实和重要的意义。 相似文献
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高质量的项目前期工作,是实现政府投资科学决策,优化项目功能,控制投资成本,保障工程质量,促进项目实施,充分发挥政府投资效益,确保顺利实现项目管理目标的前提和基础。三年来,北京援疆指挥部结合北京、和田两地实际情况和项目管理相关规定及要求,基本建立了项目前期工作基础,形成了良好的综合规划、项目储备库、年度投资计划、项目管理制度等构成的项目前期联动推进实施机制,取得了实质性成效。 相似文献
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为加强政府投资项目监管,强化对政府投资项目的规范实施和顺利推进,开化县在2006年对五个政府投资项目稽察的基础上,对2007年县内国债资金、国家与省财政投资或补助资金、县财政资金投资的项目,研究相应工作方案,提升科学管理水平,确保工程质量,化解政府投资风险,提高投资效益,并从完善稽察制度建设方面摸索出一些经验。[第一段] 相似文献
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近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。 相似文献
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2004年7月,国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,确立了“代建制”的指导思想和基本原则,明确提出“对经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位”。至此,“代建制”模式作为非经营性政府投资项目的管理模式便具有了积极的制度内涵。 相似文献
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近年来,松阳县政府投资项目逐渐增多,投资额一路攀升,2011年达到6.42亿元。在项目管理上,政府投资项目多数采用“自建制”形式,暴露出不少问题,如:建设单位项目管理力量薄弱,缺乏专业项目管理人员,导致项目前期工作、工程质量控制、工期控制以及投资控制等方面难以达到专业化标准;“三超”现象严重,不少项目在实施后期会以各种理由要求追加概算,很多项目建设单位会在国家规定的10%限额内做文章,少数项目甚至就是“钓鱼工程”;建用合一的体制缺乏有效的监管机制,容易滋生腐败。 相似文献
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政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考 总被引:3,自引:0,他引:3
改革开放后,我国对传统的政府投资项目管理体制进行过一系列改革,使政府投资项目的管理逐步规范化,但仍暴露出许多不容忽视的问题,如:投资决策机制不完善,部分项目未进行全面、科学的可行性研究,以致造成投资失误;项目管理机构分散、重复设置,以致造成人力、物力和财力的极大浪费;相关部门监管不力,以致造成投资失控及腐败现象的发生等。为了保证政府投资项目优质高效地运行,首先,必须大力开展政府投资项目管理体制的改革,加强相关法律、法规的建设,特别是问责制度的建立,使政府投资项目管理做到有法可依;其次,相关部门应通力合作,进一步加强对政府投资项目的监管力度,使政府投资项目更好地发挥对社会经济的基础性、带动性、引导性和调节性作用。 相似文献
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《中国工程建设通讯》2006,(2):8-8
为进一步完善工程项目的建设管理,规范项目建设管理行为和水利建筑市场,确保工程质量、安全、进度和投资效益的实现,克服目前建设项目,特别是大中型建设项目业主管理经验、技术力景不足,管理水平较低等问题。为了控制项目投资,提高工程质量卉艮据《国务院关于投资体制改革的决定》中“进一步改革政府投资项目建设管理方式”的要求,云南水利厅积极探索新的水利水电工程项目建设管理体制——代建制。 相似文献
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市场经济条件下,政府投资决策随意、管理分散、效益低下等问题普遍存在,项目实施过程中投资失控、监管不力、商业贿赂等问题屡见不鲜。近年来重庆市不断深化投资体制改革,积极探索新形势下政府投资管理新路子,坚持以需求为导向,注重前期论证、投资控制、工程质量监管和投资效益分析,取得了较为突出的成绩,但目前还比较粗浅,需要进一步探索,在今后的工作中不断提高与完善。 相似文献
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为加强对政府投资项目的监管,提高政府投资效益,增强政府决策的科学性,今年3月.北京市发改委出台了《投资项目后评价试行办法》.该办法的出台标志着后评价机制在政府投资领域中的推行达到了一个新的高度。
后评价在政府投资领域是一项全新的工作.该制度在企业中推行的实践经验表明,后评价地提高投资效益、增强决策的科学性起到了非常重要的作用。
本期“关注”栏目特别刊发了一组反映北京市发改委推行后评价工作的文章.集中探讨了后评价在政府领域推行必要性和可行性。作为国内率先对后评价展开理论研究与实践的专家之一.中咨公司后评价局张三力副局长对后评价在国内外推行的情况、国内外后评价发展的历程,以及相关的经验启示做了介绍。此外,市发改委稽察处杨玉林处长、北京咨询公司单德芳经理,分别就项目稽察和试点项目操作中遇到的困惑做了深入剖析,比较全面地展现了政府后评价工作的现状。[编者按] 相似文献