城乡结合部土地市场管理调研报告

在我国工业化、城市化速度不断加快的今天,城乡结合部的土地因其边际效应,成为土地交易最活跃的地区之一,也是城市建设快速扩张的重点地区。规范城市土地市场,控制城市建设用地规模,必须从治理城乡结合部开始。 　　本期刊登的这篇调查报告,向我们揭示了城乡结合部复杂的用地现状,分析了城乡结合部土地市场混乱的原因,对各地治理城乡结合部的办法进行比较,进而提出,规范城乡结合部土地市场,实现城乡结合部现有建设用地的易主、易位、易用,解决城市建设用地需求。这对开启我们工作新思路很有帮助。     

城乡结合部土地利用问题研究——以河南省荥阳市为例

随着荥阳市经济的迅猛发展和城市化进程的加快,城乡结合部的经济发展也进一步加快,但其土地利用也出现了不少问题,且有愈演愈烈的趋势。分析荥阳市城乡结合部土地利用的区位的特殊性、土地类型结构的复杂性、土地价格的上升性等特征,在此基础上,提出荥阳市城乡结合部土地利用存在建设用地与农用地矛盾日益尖锐,土地布局不合理,耕地大量流失等问题,并针对这些问题提出了相应的对策,以期有助于城乡结合部土地的合理利用。     

太原市万柏林区城乡结合部的土地利用变化

应用GIS技术与统计方法对1990～2001年太原市万柏林区城乡结合部的土地利用变化进行了定量分析。结果表明:11年间全区综合土地利用动态度达0.47%;土地利用程度由1990年的228.32增加到2001年的232.50,并由位于城乡结合部核心区域的小井峪乡向外围逐渐降低;耕地、林地、水域及未利用土地的重要度下降,耕地降低最多,由53.23%下降到44.86%;园地、交通用地、居民点及独立工矿用地的重要度增加,居民点及独立工矿用地增幅最大,由35.03%增加到46.12%;区域土地利用破碎度随时间增加,由1990年的0.110变化到2001年的0.117。     

国内城乡结合部土地利用研究综述

研究目的：综述国内有关城乡结合部土地利用研究文献。研究方法：文献法。研究结果：国内学者在有关城乡结合部土地利用的特点、土地利用存在的问题及城乡结合部的土地产权、土地市场、土地规划、土地利用的模式和预警等方面研究已取得不少成果，但还存在研究深度不够、部分问题认识不清的缺陷。研究结论：城乡结合部为土地问题研究提供了极好的素材，对城乡结合部土地问题的调查和研究则是认识和解决该区域土地利用问题的不二路径。     

快速城市化背景下城乡结合部土地可持续利用探讨——以大连市为例

城乡结合部是推进城乡一体化发展的重要节点;在界定大连城乡结合部界线、分析城乡结合部空间演变的基础上,探讨了大连城乡结合部土地资源结构、特征及其土地利用存在的问题,提出了大连市城乡结合部土地可持续利用的对策及建议.     

城乡结合部违法建设,要堵更要疏

近年来,随着城市化步伐加快,城区不断拓展,城乡结合部的土地逐渐进入市场。一些村集体经济组织和部分单位、村民为了谋求更多的经济收入,把集体土地、划拨土地非法转让和出租,形成了较混乱的土地隐形市场,导致城区规划功能紊乱,土地利用率低下,违法用地、违法建设现象屡禁不止。城乡结合部违法建设现象产生的主要原因:一是经济利益驱使。近年来,由于投资环境的不断改善和社会经济的快速发展,城乡结合部吸纳了数量众多的外来员工。一些群众为了增加收入来源,利用区域优势和外来人员租房需求量大的特点,纷纷抢占地皮违章搭建、扩建、翻建房屋,…     

柳州市及城乡结合部非农建设用地扩张与控制规模的探讨

运用马尔柯夫和最优化理论和方法,通过非农建设用地扩张的趋势预测与系统优化下的非农建设用地扩张控制(目标预测)比较,探讨在多目标约束下,柳州市及城乡结合部非农建设用地控制的规模和方向.模型演绎结果表明:非农建设用地扩张的趋势预测与目标预测有比较大的差异,为实现非农建设用地扩张的控制目标应控制耕地和农用地转用,实行节约和集约利用土地,加大土地复垦和土地整理.     

丘陵地区中小城市城乡结合部土地利用变化特征*——以内江市四合乡为例

［目的］探究城乡结合部土地利用方式在城市急剧扩张过程中的变化特征，对统筹城市产业布局和城乡一体化发展具有重要意义。［方法］文章以2009年和2014年内江市城乡结合部的四合乡土地利用数据为研究对象，利用分形理论和景观生态学方法，分析其一级地类分维数、数量及空间分布变化。［结果］四合乡土地利用数据具有分形特征， 2014年与2009年相比，分维数值由1267~1612缩小至1170~1463，除园地外，其余地类分维数值均呈下降趋势，各土地类型轮廓更趋规则； 5年间多种土地利用类型快速更替，面积增减明显，主要表现为耕地大量减少，交通、建设用地明显增多，园地、林地、水域缩减较少，其他土地类型有少量增加。［结论］在乡镇尺度上，城乡结合部受其区位和城市布局共同影响，耕地被建设用地大量侵占，造成农用地减少； 因农村劳动力向城市转移，亦有耕地被撂荒现象。该研究结果可为类似区域土地资源管理提供实践参考。     

城乡结合部土地利用总体规划刍议

城乡结合部土地利用总体规划是实行城乡结合部土地集约利用的有效措施;在分析城乡结合部对城市发展的功能作用和土地利用现状特征;提出了搞好城乡结合部上地利用总体规划的几声、措施。     

基于信息熵的济南市城乡用地结构及分布动态研究

为了优化城乡用地结构和分布,需要了解其动态变化,信息熵的演变(1996-2003年)在一定程度上可以反映区域各类土地利用类型的动态演变规律,信息熵在空间上的分布可以反映区域土地的分布,因此利用信息熵对济南市城乡用地结构及分布进行研究.结果表明济南市城乡用地结构的有序性呈下降趋势,用地分布呈现由中部向外围有序性降低.     

基于DSR的城乡结合部建设用地扩张机理研究

通过DSR研究框架,并将广西柳州市城乡结合部建设用地扩张的状态、驱动力和调控融入系统中进行综合分析,认为柳州市城乡结合部建设用地扩张的影响因素主要有政策与规划、人口与城市化水平、经济发展水平三个方面,用DSR模型将这三个因素与建设用地增长的关系表达出来,可将三个因素的作用方式分为促进建设用地增长、限制建设用地增长和促进建设用地集约利用等三种类型.     

城乡建设用地空间格局分析——以沈阳市为例

基于2005年沈阳市土地利用现状年度变更调查数据,利用等步长等距离缓冲区分析法和等步长等面积缓冲区分析法分析了沈阳市城乡结合部建设用地的空间格局。结果表明:(1)随着步长的增加城乡建设用地面积逐渐减少,城乡建设用地呈聚集效应发展;(2)改进方法精度更高,符合性更好,在实际应用中切实可行。     

基于模糊物元贴近度聚类模型的荆州市城乡结合部农地质量评价

城乡结合部是城市与农村相互结合的特殊经济地理单元,是城市快速扩张的重点区域.目前城乡结合部土地评价偏重土壤质量.针对此点,在确定农地质量评价指标体系后,借助GIS和模糊物元贴近度聚类模型计算评价单元贴近度,划分研究区农地质量等级,并采用野外调查和相关系数法检验结果.结果表明:研究区农地质量中等偏上,以2,3级为主,占评价总面积的73.35%;其结果可为确定城市扩展方向、合理利用城乡结合部土地资源提供参考依据.     

城乡结合部耕地保护与征地制度

城乡结合部是在城市一乡村地域体系基础上衍生的一种新型过渡性区域 ,是目前全球范围内土地利用问题最多、矛盾最尖锐的地区。随着我国社会主义市场经济的不断发展 ,城乡经济的一体化发展迅猛 ,城市与乡村之间的相互影响与作用日趋强烈 ,由此所激发和暴露的城乡结合部发展与建设方面的矛盾十分引人注目 ,城乡结合部的耕地保护问题也越来越成为城市、土地、经济与地理等多门学科研究的热点。一、城乡结合部征地制度的缺陷分析一个合理的征地制度 ,应是一个公益性、公正性的制度安排。所谓公益性是指征地权不应滥用 ,应严格限于公共目的 ,即为…     

土地利用空间关联下城乡结合部边界界定方法研究

研究目的:在沈阳市2005和2015年两期TM/OLI数据支持下,提出并验证城乡结合部土地利用变化空间关联理论假设和界定城乡结合部边界的新方法。研究方法:理论假设和实证分析相结合。研究结果:(1)由城市核心区到外围乡村,土地利用变化先低—低聚集,后不显著,但局部表现低—高、高—低或者高—高态势,至城乡结合部外缘逐渐表现低—低聚集;(2)实证分析认为,沈阳市城乡结合部内边界大致在二环和三环之间,外边界的北部、西部和南部主要分布在四环线之外,东部分布在三环和四环之间,总面积1234 km~2。研究结论:城乡结合部土地利用空间关联理论假设成立,基于土地利用变化空间关联性来界定城乡结合部具有可行性。     

"增减挂钩"操作问题及改进建议

城乡建设用地增减挂钩政策(下称增减挂钩),作为一项探索性的制度,在促进土地节约集约利用,统筹城乡发展方面意义重大.而落实城乡建设用地增减挂钩政策,是合理配置土地资源,改善农村生产生活条件,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,也是缓解建设用地供需矛盾的有效途径.     

农村集体建设用地自发流转的原因探讨

农村集体建设用地是土地资源中长期为人所忽视的部分,也是土地管理的薄弱环节。在全国各地,尤其是经济较发达的大中城市城乡结合部,当前农村集体建设用地自发流转现象严重。浙江省对湖州市调查区内171户乡镇企业,发生土地使用权流转企业占企业总数的71%;发生土地使用权流转的土地占土地总面积的72%。江苏省据典型地区数据分析,每年因土地权属及用途而发生流转和变化的集体土地数量大约占总数的10%。上海市截至1999年末,2万多个乡(镇)村工业企业在完成改制和重组过程中,大部分已经实现了非农建设用地流转,涉及到集体建设用地面积25万亩左右,河南省郑州市城乡结合部村民用宅基地建房,房地同时出租,其比例几乎达到100%。湖南省南洵区在1991年至1998年间,宅基地买     

城乡用地空间结构分析——以重庆市大渡口区为例

城乡用地是指人们生活、进行生产活动的主要场所,其特点是相对聚集、面状分布,在形态上区别于交通、水利、军事等线状或比较独立分布的建设用地;在现行的土地利用调查分类数据中,城乡用地包括城市、建制镇、农村居民点和独立工矿四类用地;文中城乡用地的空间结构是指城乡用地在空间上的分布格局,是从定位角度研究城乡用地的发展,并引入均质度的概念研究了城镇土地利用空间结构。     

国土资源部:创新方式维护进城农民土地权益

正日前,国土资源部印发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》,通知指出,统筹各业各类用地,保障新型城镇化用地需求。一要抓紧完成各级土地利用总体规划调整完善。合理调整耕地保有量和基本农田保护面积,优化区域、城乡用地结构和布局,保障新型城镇化必要用地。加快划定永久基本农田、生态保     

区域特困地区土地资源空间优化与协调发展战略研究

土地资源空间优化配置是通过合理的土地利用方式,将生态、社会、经济适宜性恰当组合,形成城乡用地结构数量的协调与平衡,优化配置的目标在于实现土地资源的持续利用,发挥区域的比较优势。本研究以区域经济学理论为依据,以"统筹兼顾、协调发展"思想为指导,以具体实例为分析对象,对加强区域特困地区土地资源空间优化配置进行研究,提出应加强城乡土地一体化配置,"以城带乡,城乡结合"的土地资源空间优化配置和平衡发展格局。