加强国有资本金管理探索国资管理新路子

随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立,国有经济的内外部环境已发生了新的变化,要求财政部门的国有资产管理在管理形式和工作重点等方面,应逐步从静态的实物管理形式向动态的资本管理形式转变,更好地发挥财政宏观调控和国有资本金的管理职能,促进国有资产流动,优化国有资产配置结构,从整体上不断提高国有经济效益。一、国有资本的内涵一般说来,资本是指由企业所有人出资所形式的资本性权益。在企业资产负债表上以所有者权益（或股东权益）的形式存在。国有资本与资本的一般意义相比,有其特殊的内涵。国有资本是…     

论国有资本金的管理

自从党的十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架以来，国有资本金的宏观管理已越来越受到各级政府和各阶层有识之士的高度重视。以产权界定、产权登记、产权纠纷调处和资产流失查处、国有股权管理等为主要内容的国有资本金基础管理工作经过多年的努力，已基本步入正常运作轨道。国有资本金预算及其配套管理体系也正在加紧建立之中。国有资本作为国家推动国民经济发展、维护社会稳定、服务改革开放的重要调控力量，在积极引导带动社会资本，推进资产流动重组，促进经济结构调整等诸多方面，正在发挥越来越大的作用。国有资本金…     

国有资本金管理三题

这次中央机构改革,国有资本金管理与财政收支、财税政策并列为财政管理的三大职能,这意味着国有资本金管理将成为宏观经济调控的重要杠杆之一。如何搞好国有资本金管理？仁者见仁,智者见智。本文提出三个问题,供有关方面参考。一、国有资本金管理的局限性与现有存量核实的必要性国有资本金管理的对象是国有经营性资产即企业中的国有资产,企业中的国有资产的价值表现即为国有资本金,故国有资本金管理实质上是对企业中的国有资产的价值形态的管理。对国有全资企业来讲,国有资本金管理的范围为企业法人财产（包括:实物资产、货币资产、可计量的…     

加强国有资产管理工作

一、我国企业国有资产产权管理的历史沿革企业国有资产管理工作,包括企业国有资产的统计评价、产权登记、产权评估等基础性工作,从二十世纪90年代初一直由原国有资产管理局承担;1998年机构改革后,原国资局撤并入财政部,在财政部成立资本金基础管理司,专门负责企业国有资产的管理工作。2000年财政部以按部门预算设置司局为主导思想实行了内部机构调整,依照资产与财务管理相统一的原则,撤销了原国有资本金基础管理司,设置了金融司和企业司。按照财政部新的三定方案,由企业司对非金融企业的国有资本与财务实施监管,金融司负责金融企业的国有资本与财务监管事项。金融企业国有资产产权登记管理工作在这样的背景下于2001年6月转给金融司。     

深化国企改革 加强国有资本金管理思考

1998年国务院机构改革，国家国有资产管理职能并入财政部，通过省级的逐步改革，到去年四月，昌吉州国有资产管理局撤销并入昌吉州财政局，国有资产管理工作从而纳入财政工作体系，成为财政管理工作的重要组成部分。因此，重新定位国有资产管理职能，加强国有资本金管理，对于探索新时期适应公共财政框架体系的财政管理工作，具有十分现实和深远的意义。     

国资管理融入财政是强化财源建设的重要举措

随着地方政府机构改革的正式实施,国有资产管理工作合并到财政统一管理,重点做好国有资本金管理,这不仅是财政职能的拓展与强化,而且解决国资管理长期以来职责不清、多头管理、扯皮推诿等弊端,使国资管理工作在新机制中更好地开展创造了有利条件,也为振兴财源建设打下坚实的基础。     

铁路国有资产存在的问题与解决思路

按照《铁路企业国有资产保值增值考核试行办法》,国有资产是指国家（铁道部）对铁路企业以各种形式的投资和投资收益形成的或者依法认定取得的国家所有者权益（或铁路企业单位以国有资产再投资形成的国有法人权益）。具体包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润。所谓国有资本保值是通过加强资产管理,防止国有资产的非正常损坏和流失,并按期足额提取折旧,     

全面加强国有资本收益管理

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,同税收等其他财政收入形式相比具有收入随意性强等特点。国有资本收益包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益,是国有资产收益的重要组成部分。国有资本收益管理主要包括国有资本收益的政策、法规制定,国有资本经营预算管理,国有资本征收和支出管理,监督稽查等。国有资本收益管理是国有资产管理中较为复杂和困难的管理     

论国有控股公司财务管理问题及其对策

成立国有控股公司并由国有控股公司作为国有企业的直接出资人行使对国有资本的所有权,是国有资产管理体制改革的一个重要举措。国有控股公司作为出资者对国有企业如何进行财务管理,是关系到这一举措能否成功的关键。目前,国有控股公司的财务管理还存在一些问题,值得注意。一、国有控股公司资本运作的功能未充分发挥。在市场经济条件下,国家对国有资本的经营和管理不可能依托众多的、分散的国有企业进行,而主要是通过国有控股公司来贯彻产业政策,调整经济结构,优化资源配置。国有控股公司的一项重要职责是从事国有资产的产权经营和资本运作,通过对所持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织结构和产业结构的优化组合。目前,大多数国有控股公司的财务管理在整个控股公司的资本运作方面显得较为薄弱,缺乏总体规划,对所属企业的财务管理往往是一对一的,这不利于国有控股公司范围内国有资产的盘活和重组。因此,国有控股公司应重视从控股公司整体的角度进行资本运营的规划和管理,加大控股公司内部资本重组和产业调整的力度,不断壮大和发展优势产业。在此基础上,应拓宽资本运营的视野,实现跨行业、跨地区的资本运作。二、年薪制有待进一步完善。目前大部分国有控股公司对所属国有企业实行经...     

充分发挥效绩评价的社会功能

(企业国有资本与财务管理暂行办法》规定，政府有关部门要按照《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》考核企业财务状况，评价企业经营效绩。效绩评价已经成为政府部门加强国有资本和财务管理的重要手段。各级政府部门要充分运用效绩评价体系对国有企业进行效绩评价，全面考察企业资     

国有资本金收益归属和管理研究

国有资本金收益是我国财政收入的重要组成部分，随着国有经济的发展，国有资本金收益占财政收入的比重将逐渐增加。研究国有资本金收益归属及其管理，对理顺政府与国有企业的利润分配关系、健全财政职能、促进经济发展都具有重要的现实意义。一、我国国有资本金收益分配制度的改革过程、现状及存在的问题我国国有资本金收益分配问题，在以往称为国有企业同国家的分配关系。我国国有企业与国家的分配关系，在1978年以前，实行利润绝大部分上缴、国家不向企业征收所得税的统收统支体制。这一时期，企业基本没有自主财力，企业和职工的积极性受…     

新疆国资管理存在的问题及对策

一、新疆国有资产营运中存在的问题(一)政策方面存在的问题。1.国有资本出资人不到位。突出表现在:(1)国有企业国有资本出资人未落到实处,出资人的权力、职责和义务在理论上仍有争议,没有从政策、法规上予以明确。(2)国有资产经营者的收入与国有资产保值增值考核结果没有直接挂钩,使得国有资产管理部门对国有资产保值增值指标的考核没有达到预期的效果。(3)国有资产管理部门作为国有授权经营委托人,由于职责不到位,缺乏有效的手段去监督授权后的产权持有单位或机构的行为,导致监管失控。(4)部分企业集团公司母公司无实体,只是原主管部门翻牌,不能按公司章程依法行使出资者职能,政企不分;另一方面,由于行业管理部门仍然把自己     

加强国有资产管理 保障国家所有者权益

加强国有资产管理　保障国家所有者权益王常义，殷德臣随着改革的不断深入发展，新形势对国有资产管理工作和体制改革提出了更新的要求。因此，在国有资产管理工作上也就必须针对现有的问题，积极寻求解决的途径，完善管理机制，使之与市场经济发展的要求相适应、相配套。...     

浅议国有资产管理和国有产权交易中的弊端及对策

根据党的十六大和党的十六届三中、四中和五中全会精神，以及《国务院关于进一步加快国退民进和加快发展民营企业的若干意见》与《国资委关于国有企业中资产保值增值条例》、《关于建立现代企业制度和规范国企改革意见》等件精神，积极实旌加强国有资产管理、促进和规范国有企业改制、国有资产和国有产权交易，是建立健全现代国有资产管理和产权制度改革监督管理方式的重要内容。同时，实践也充分证明，实现国有资产有序流转，对盘活国有存量、转换国有企业机制、增强国有资本活力都具有十分重要的作用。但从近年来国有资产管理和国有产权交易情况看，暗箱操作、违规操作和部分（少数）领导权力或意图式操作等的问题比较突出，并已成为广大群众关注的社会热点和焦点问题，应当引起各级政府和有关部门的高度重视!’那么，现笔就国有资产管理和国有产权交易中所存弊端及对策作以下五点粗浅之议：[第一段]     

江苏省国资委规范国有资本经营收益收缴管理

为加强省属企业国有资本经营收益管理,规范收支行为,维护所有者权益,促进国有资产的合理流动和优化配置,根据国家有关法律规定,江苏省国资委会同省财政厅制定了《省属企业国有资本收益收缴管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,省国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司(以下简称省属企业)必须以当年企业可供分配利润为基数,按省政府确定的比例,在次年5月31日前全额缴清上一年度     

国有资产管理中的 “管人”问题

一、如何理解国有资产管理中的“管人” 我们在这里讨论的国有资产主要是指经营性国有资产,因而它在较大的程度上可以等同于国有资本。从我国国有资产管理体     

加强国有资产管理防止国有资产流失

一、做好国有资产管理的基础工作随着市场经济的发展，企业资源配置是现多样化趋势。因此，首先要做好基础管理工作。（一）搞好产权登记，准确规定企业实际占有的国有资产价值竟。产权登记是查清国有资产“家底”，优化国有资产存量结构的重要手段，是企业转换经营机制的必要条件，是国有资产管理的核心和前提。只有搞好产权登记，以法律形式把资产所有权（包括资本金所有权）稳定下来，才能具体落实企业国有资产保值增值的责任。由于长期的历史原因，国有企业资产的原始投资价值已经发生了变化，导致企业“家底”不清，仅凭企业账面数据难…     

关于加强铁路企业国有资产管理的几点思考

铁路企业国有资产是指国家以各种方式对铁路各类企业投资(包括企业运用国有资产再投资)和投资收益形成的财产，以及法律、行政法规认定属于国有的其他财产，它包括流动资产、无形资产、递延资产、固定资产和长期投资等。国有资产管理工作，涉及到企业管理的方方面面，无论从哪个角度看，都必须牢固树立投入产出最大化的观念，优化资源配置、提高资产质量、用最小的投入取得最大经济效益，     

国有资本预算体系的构成及管理目标定位

一、国有资本预算体系的构成随着国有资产管理体制改革与国有企业产权制度改革的深化,国有资本预算提到了议事日程。国有资本预算应该包括国有资本变现预算与国有资本经营预算两部分。如果仅仅是把国有资本预算等同或简化为国有资本经营预算,无     

浅议国有资本参股投资的管理

国有资本作为国内经济形式的重要存在,其保值增值有着重要的战略意义.目前,国内国有资本的存在形式中,独资及控股形式一般直接由国有资产监督管理机构履行出资人责任,其对应的经营管理比较规范,制度研究也比较成熟.但对于国有资本参股投资的领域,相应的投资经验和规范性研究并不多,国有参股投资的经济效益到底呈现出怎样的态势,在国有参股投资的过程中究竟要注意哪些重点?基于此,文章就投资管理结合公司法的相关内容,从参股投资过程中合作方的选择、投资协议的签订以及参股企业的日常管理进行论述,以期对国有资本参股投资管理的实践提供一定的借鉴.