对纳税评估与税务稽查问题的调研与思考

在税源管理联动机制中,纳税评估是体现税收分析、税源监控成果的主要环节,也是税务稽查的主要案件来源。但当前纳税评估与税务稽查工作之间也存在一些问题:稽查与评估交叉重复,增加了纳税人的负担;稽查与评估处理方式的不同,容易给纳税人产生错觉。应重新审视纳税评估职能,加强纳税评估与税务稽查的融合。     

谈纳税评估与税务稽查的界限

纳税评估与税务稽查都是税收征收管理的重要手段和重要环节。纳税评估通过为纳税人提供纳税服务来提高纳税人的纳税信用，税务稽查则通过处罚来促进纳税人依法纳税。在实际工作中，纳税评估与税务稽查作为税收管理环节及稽查环节的重要工作，相互交叉、互相渗透的情况时有发生，有时甚至造成无序进户，重复检查的情况。本文将就纳税评估与税务稽查职责交叉、重叠的原因及对策进行探讨。     

广告企业涉税问题及对策

分析广告企业及广告业务的特点以及广告企业涉税问题，提出税务工作加强和规范广告企业税收管理的建议：针对广告业的机构涉税，调整其业税目注释，建立与工商信息交流共享；针对广告业全额纳税与差额纳税，按销售全额计税，取消差额计税；针对广告业发票与控税，以票控税，强化行业管理。     

正确定位纳税评估

各地对纳税评估工作的认识、理解和把握不尽一致,导致出现了一些不容忽视的现象.纳税评估主要是对纳税申报的合理性、逻辑性作出估价,而不是对"真实性、准确性、合法性"作出"定性和定量的判断;纳税评估主要是案头分析而不是日常检查;评估约谈是沟通而不是审讯;纳税评估是税务稽查的案源途径,而不是"第二稽查"和"温和式稽查".     

非对称信息理论在税收稽查工作中的应用

非对称信息理论是指在参与博弈的各方中某些方拥有信息，而其他方并不拥有。就税收来说是国家为了满足财政需要，希望税收越多越好，而纳税人作为独立的利益主体，追求的是自身利益的最大化，只要有可能，就会采取各种手段减少纳税或逃避纳税义务；从而形成了征纳之间的博弈关系，在税收稽查工作中，税务人员尽量想掌握更多的信息资料，而纳税人则恰恰相反，所以非对称信息理论在税收稽查工作中有着一定的可应用性。     

行业税负率峰值测算中异常数据的剔除

行业税负率峰值是税源监控、纳税评估、涉外审计、稽查选案的最重要的指标。本文的目的重点说明用均值方差法测算行业税负率峰值过程中，如何进行明显异常数据和畸大畸小数据的剔除，以确保测算的准确性和科学性。     

税务稽查的国际比较与借鉴

科学地借鉴与吸收税务稽查成功做法的经验，有助于在税务稽查工作中少走弯路。健全完善的税收征管法规和制度是改进完善税务稽查工作的重要基础；健全完善的税务稽查机构是改进完善税务稽查工作的前提条件；德才兼备的稽查人员队伍是改进完善税务稽查工作的核心要素；专业化、审计式稽查是改进完善税务稽查的主要方式；稽查深度的有效深化是改进完善税务稽查工作的目标取向；广泛应用的电子计算机等高科技手段是改进完善税务稽查工作的必要手段；纳税信誉建设是改进完善税务稽查的重要保证。     

税务稽查与财务审计信息共享问题研究

税务稽查与财务审计都是国家治理体系的重要组成部分,二者的共性是双方实现信息共享的基础。在税务稽查界和财务审计界,关于税务稽查信息和财务审计信息的内涵和分类以及如何实现信息共享的研究成果极少。在对税务稽查信息与财务审计信息的内涵进行准确界定并进行科学分类的基础上,进一步探究双方实现信息共享需要建立和完善的价值观念、工作机制、信息系统、保障机制等问题,是税务稽查与财务审计理论研究的创新。     

完善企业所得税纳税评估指标体系及峰值分析法的思考

企业所得税纳税评估工作中最为关键的环节就是建立科学合理的纳税评估指标和峰值测算体系。完善企业所得税纳税评估指标和峰值分析法可以为税务稽查提供准确的案源,在优化纳税服务、提高纳税人税收遵从度等方面发挥十分重要的作用。     

强化税务稽查的思考

在新的征管模式实行后，与以往的情形相比，税务稽查的内容更多，业务范围更宽，职责更明确，任务也更繁重。在新的征管模式下，税务稽查的重点内容集中在纳税行为、代理行为和执法行为上。所说的强化稽查，也无非是把这些重点内容更进一步抓出成效来。强化税务稽查是加强税收征管、规范纳税行为、保证税款及时足额入库的重要保证。要想使税务稽查真正强化到位，首要的是要具备良好的法律条件，只有有法可依，执法适当，才能使税务稽查的强化有所依托和凭据。目前强化税务稽查的法律准备还显不足，如执法力度不够，有关税收政策依据与税务稽查措施不相适应，涉案行政处罚和刑事处罚的关系不够协调等，因此，亟待在实践中加以改进。