刍议京津冀“十面霾伏”下的法律困境及其对策

京津冀协同发展已上升至国家层面,成为重要的国家发展战略,环境问题既是协同发展的前提,又是三地实现优势互补、互利共赢的保障。雾霾治理是京津冀一体化发展过程中亟待解决的问题。由于发展阶段、产业结构、城市管理水平等的差异,京津冀三地在环境治理方面面临不同挑战。在京津冀治理雾霾过程中,三地都采取相应的措施,雾霾却久驱不散,究其原因主要是三地缺少整体思维、区域环境立法以及经济因素制约。对这些困境的对策就要从区域发展一体化思维入手,加强区域协同立法,完善利益补偿机制,一步步有条理、有秩序地治理,应适当扩大地方立法权,因地制宜地治理,雾霾的驱除才能指日可待。     

京津冀协同发展的法律协调机制的创新研究

京津冀的协同发展是现今我国的三大国家发展战略之一。京津冀的协同发展需要法治先行,具有良好的法治环境是促进区域一体化的前提。建立协同发展的法律协调机制能够有效地维护区域内的共同利益,是促进区域间友好合作与发展的必然选择。现阶段,京津冀区域内的协作比较松散,仍存在地方保护的现象,没有形成完善的法律协调体系,不利于区域内各类纠纷的协商解决,也阻碍了京津冀协同发展的进程,因此应当加速完善立法协调机制,选择创新的法律协调机制的构建模式,搭建区域信息共享平台,建立健全利益补偿机制。     

协同之道

正国家主席习近平表示,京津冀要打破"一亩三分地"思维定式。加强环渤海及京津冀地区经济协作,实现京津冀协同发展是国家层面制定的重大国家战略。实现京津冀一体化最重要的是三地要协同推进共同市场的构建,实现人才、资本、劳动力、税收等要素可以在共同市场里自由流动。三地政府应该在市场规则、市场监管、投资环境等方面创造统一的市场运行机制和环境,实现三地经济的协同发展。作为人社部门,在京津冀一体化中需要努力推进一体化的人力资源市场的建设,需要解决适应人力资源流附带的社会保险关系转移接续等问题。这些内容都是三地人社工作推进的重点和着力点。     

京津冀区域创新网络建设的理论基础与现状分析

随着京津冀一体化上升为重大国家战略,京津冀三地协同发展的步伐不断加快。实践表明京津冀一体化发展的根本出路在于三地协同创新,共同建设完善的跨区域创新网络。本文旨在构建跨区域创新网络的理论体系,并以此体系来分析京津冀区域创新网络的建设现状与制约因素。     

京津冀协同创新助推廊坊多层次社会养老服务体系建设的研究

随着京津冀协同发展上升为国家战略及雄安新区和临空经济区建设推进,廊坊迎来新的重大历史机遇。“十四五”时期,要坚持以人民为中心,切实推动廊坊多层次社会养老服务体系建设,加快发展区域养老服务业一体化,完善区域公共服务资源共建共享体制,推进构建特色社会养老保障体系。区域经济一体化发展对廊坊创新社会养老保障体系建设起着至关重要作用,廊坊需要不断探索和创新适应老年人需求的个性化、精准化社会养老服务体系。本文从京津冀协同发展养老服务信息化建设,构建个性化智慧养老服务体系;组建小区“老年志愿班委组织”,定期进行线上线下京津冀班委组织经验共享;京津冀协同联合培养高素质社会养老保障复合型专业管理人才三个方面进行分析。     

京津冀一体化背景下河北医药产业发展战略研究——兼论京津冀医药产业协同发展路径

在京津冀一体化新近上升为国家战略后,国内少有探讨京津冀三地具体某一产业进行协同发展的研究,京津冀三地特别是河北省医药产业有相比其他产业更为良好的平台与更为突出的优势,应该在京津冀协同发展中先行先试。本文运用因子分析法和聚类分析法,综合评价河北省医药发展状况、产业竞争力状况,并同全国其余各地区的医药产业发展状况进行横向比较,且重点同北京、天津比较,从而发掘制约河北省医药产业发展的问题,进一步寻求产业发展战略,谋求京津冀一体化背景下三地医药产业协同发展路径,大力推动京津冀医药产业的高质量协同发展。     

京津冀推进协同发展对接工作渐次展开

正今年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,第一次指出了其所体现出的四大战略意义。至此,京津冀协同发展战略序幕正式拉开,京津冀一体化首次上升为国家战略。在国家战略的指引下,中央和地方迅速行动起来。目前,京津冀协同发展各方面的对接工作已渐次展开。     

京津冀一体化进程中河北省城镇职工养老保险的完善

正在京津冀一体化的进程中,要实现经济的协作,实现各个领域制度的对接,涉及多领域的协同发展,最终实现科学发展观在经济领域的综合运用。其中,城镇养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,也是为满足城镇职工退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。因此,京津冀一体化进程中,城镇职工养老保险问题对打造京津冀一体化具有重要的作用。一、我国总体养老保险制度立法状况养老保险制度是政府或单位通过法律或合同形式,使缴     

论依法治国的“三驾马车”

全面依法治国是国家治理现代化的集中体现,也是国家治理的深刻革命,丰富了法治的内涵,其拓展了法治的外延。法治经济、法治制度、法治文化是拉动依法治国的"三驾马车"。社会主义法治是立法、执法、司法、守法的有机统一,这就需要"三驾马车"的合力共同拉动依法治国的实现。     

京津冀协同发展战略实施十周年“北京社科”智库高端论坛成功举办

<正>京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2014年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话,讲话指出,要将对京津冀协同发展问题的认识上升到国家战略层面,并全面深刻阐述了实施京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。10年来,京津冀三地沿着习近平总书记指引的方向,从重点突破到全面推进,协同发展成果丰硕,形成了目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展格局。     

区域产业功能定位重构及协同发展机制创新——以京津冀为例

目前,京津冀区域一体化已经上升为国家战略,但原有产业功能定位同构现象严重,三地行政辖区独立,发展严重失衡,区域的虹吸现象日益突出,严重制约了三地一体化的发展进程,进行产业功能定位重构已经迫在眉睫。为此,三地政府需要统一规划,加强顶层设计,而各省市应该根据自身实际抓住机遇,构建产业分工格局,联动发展。京津冀产业协同发展的核心是构建产业链上下游合理分工体系,关键是要创新体制机制。需要建立要素共享机制,完善环境保护机制,构建产业对接渠道,推进统筹联动机制,以促进京津冀产业功能升级,三地协同发展。     

京津冀协同创新助推廊坊绿色新型城镇化建设方略研究

当前,对京津冀协同发展的认识已经上升至国家战略层面。对于京津冀协同发展较为实际的两方面,一是区域基础设施一体化,二是助推新型城填化,未来北京和天津周边城市的发展机会来自于产业承接。在产业链逐步完善的情况下,城镇化建设和脚步也将随之加快。以生态文明理念为指导,走绿色低碳发展的路径,将成为未来我国绿色新型城镇化发展道路的重要标志及特征。因此,本文从产业结构升级、低碳基础设施建设、制度设计和政策保障等角度进行分析,对在新一轮的京津冀协同发展中实现廊坊绿色新型城镇化建设具有重要的现实意义。     

京津冀区域人才合作的长效机制研究

<正>随着区域一体化进程的加快,作为继"珠三角"和"长三角"之后中国最具潜力的经济增长区域的京津冀地区迅速崛起,并获得了国家的大力扶持,相关部门先后出台了"国家经济社会发展十二五规划纲要"和"国家中长期人才发展规划纲要",京津冀协同发展上升为国家的重大战略。而京津冀经济圈的发展要靠人才,该区域尤其是京津的人才优势必然会对区域经济发展提供强大的智力支持。京津冀三地毗连的地理位置、相通的民俗文化、相融的     

京津冀一体化要力求“四个结合”

正目前在我国的区域发展格局中,京津冀成为关注度最高的热点地区。2月26日习近平总书记在北京主持召开的座谈会上指出,努力实现京津冀一体化发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。基于区域经济一体化的理论、京津冀区域发展的现状、以及当前讨论中的问题,我认为,至少有"四个方面的关系"或"四个结合",对于深入认识和推进京津冀一体化十分必要。     

京津冀协同发展的制约因素及对策研究——基于河北省视角

京津冀协同发展已上升为国家战略,而作为三极之一的河北省则成为京津冀发展中的短板,本文通过对形成这种现象的原因,以及今后京津冀协同发展中几个重点制约因素进行分析,提出整改对策,从而为京津冀协同发展创造条件、扫除障碍。     

京津冀地区产业协同机制研究

京津冀协同发展已经上升为国家战略。产业协同是京津冀协同发展的根本点和落脚点,也是京津冀一体化的动力所在,因此对协同机制研究就具有重要现实意义。对京津冀区域各产业进行比较分析可发现,京津冀三地产业结构存在明显差异,北京产业结构呈现"三二一"部局,2015年北京第三产业占比已经接近80%,天津产业结构接近"三二一",而河北仍是"二三一",但京津冀整个区域产业结构则是"三二一"。基于这种差异,寻找协同机制的突破点,然后选择可操作的运作策略,并以首钢、北汽为例,探索产业协同的发展路径。     

京津冀协同发展战略实施效果与展望

《京津冀协同发展规划纲要》实施三年来,京津冀区域协同发展水平不断提高,2013—2015年,京津冀协同发展指数由13.7提高到17.1,但是仍然存在很多问题。未来京津冀要实现协同发展应加快天津、石家庄次级经济中心的培育,科学规划建设雄安新区,打造产业协作平台,实现环境的协同治理。京津冀协同发展持续顺利的进行,需要稳定的制度和行之有效的政策为保障:政策调控手段需要从以行政手段为主,尽快转变到以经济手段和法律手段为主;打破区域行政壁垒,实现产业高效协作;尽快转变经济发展方式,降低资源环境负荷;进一步完善交通网络,关注交通软硬件环境的提升;提升中等城市和小城市的能级;尽快建立京津冀利益共享机制。     

京津冀一体化之河北攻略

正京津冀协同发展上升为重大国家战略,开启了京津冀一体化发展的新篇章"动批"外迁是京津冀一体化迈出的第一步。30年前,一群来自河北的打工农民在北京动物园附近摆地摊卖服装,逐步形成了一个庞大的"动物园批发市场"(简称"动批")商圈。据了解,作为"动批"外迁备选地的河北永清台湾     

京津冀一体化背景下河北省物流业与三次产业研究

2015年5月《京津冀协同发展规划纲要》的出炉,使京津冀地区再次成为国家乃至全世界关注的焦点。在京津冀一体化战略下,北京逐步实现"非首都功能"转移,这对天津市和河北省承接转移,转移后产业升级都有极高的要求。本文基于区位熵的算法,对京津冀三地的三次产业代表数据进行计算,并结合三地物流业发展状况,分析提出了促进京津冀区域物流及三次产业协同发展的建议。     

法治：和谐社会的理性基石

和谐社会是人类孜孜以求的美好社会理想。它的实现必须依赖法治的践行。和谐社会不仅在理念上呼唤法治，而且在制度实践上更需要法治的保障。法治是和谐社会由理念走向现实的必由之路，因此我们应从立法、司法、执法、法律监督等方面完善法治。