树立城市经营理念 提高城市发展水平：关于走城市经营之路的思考和实践

在市场经济条件下，如何提高城市建设和管理水平？近几年来，常州市注重用经营的理念规划、建设、管理城市、积极探索城市经营之道，取得了较好成效。这几年，我们先后完成了两轮重点基础设施建设项目，加快了旧城改造和新区建设步伐，集中解决了一批建设管理中的难点问题和人民群众关心的热点问题，有效地提高了城市综合服务功能，改善 了城乡居民生活质量，优化了城门的投资环境，增加了城市现代化气息，树立了城市的新形象。我们在实践中感到，深化城市建设和管理体制改革，走城市经营之路，是解决城建资金不足、实现长效管理的根本大计，也是提高城市发展水平、推进城市可持续发展的必然途径。     

全力营造整洁优美和谐的城市环境

迎接国家环保模范城市复查,是当前我市一项事关全局的重要工作。城管部门以理念创新、方法创新、技术创新为抓手,注重解决群众关注的热点、难点问题,实现城市管理由短效整治向长效管理、静态管理向动态管理、粗放管理向集约型管理的转变,全面提高城市管理水平,积极促进城市文明程度的提升,全力营造整洁优美和谐的城市环境。一、点面结合,以城带乡,营造洁净环境根据城市整体形象要求,我们不断     

强化管理与服务 提高城市管理水平

<正> 江泽民同志的"七一"重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文献。讲话全面系统地阐述了"三个代表"的重要思想,是对中国共产党成立八十周年来正反两方面经验的理论升华,具有极强的理论性和现实性,是我们各项工作的行动指南。认真学习贯彻"三个代表"重要思想,必须坚持理论联系实际,用"三个代表"思想统领城市管理,强化管理与服务,努力提高城市管理的水平。确立城市管理是生产力的观念城市管理是城市建设、规划的延续,是维护城市环境、确保城市可持续     

论生态城市管理

生态城市管理是把生态城市视为一个＂社会——经济——自然＂复合系统,运用系统科学的理论和方法,控制和实施对生态城市的全面管理。有效的城市管理离不开良好的城市管理体制,生态城市建设需要探索适应生态城市发展的管理体制。我们既要重视发挥政府在城市管理中的主导地位,又要充分发挥社区、社会中介组织、社会团体、企业等社会组织的作用。同时,生态城市管理是一项复杂的系统上程,必须运用多种管理方式和方法,多＂管＂齐下,多种方法协调配合,相辅相成,确保生态城市持续良性发展。     

张家口市城市管理体制现状及问题研究

城市管理体制机制问题是城市管理各项工作中最根本、最关键、最重要的问题。体制不顺、机制不活,管理自然做不到位。因此,破除城市管理体制机制障碍是我们亟待解决的问题。     

刍议我国的城市管理体制创新

随着我国社会主义市场经济的发展,农村城市步伐加快,农村人口大量流入城市,城市管理中存在的体制不顺、效率低、行政执法难等问题已日益突出。如何科学、严格、长效管理城市已是城管部门面临的一个重要课题。我们认为,严格管理是手段和方法,以改革创新的精神建立一个科学、长效的城市管理体制,是适应我国城市建设发展、提高管理水平的根本途径。     

建立执法信息档案 推进城市管理法治化——以静安模式为参考

上海城市管理执法过程中,如何使队员的执法行为通过适当的程序录入信息采集系统,并达到对其执法的责任追究是实现城市管理法治化的重要环节。为保障好的制度条件能真正使城市管理行政执法产生法治化的效果,在调查研究后,我们以现行静安模式为参考,提出了有助于城市管理法治化推进的修正意见,以期能在全国范围内推广应用。     

城市现代化 管理最关键

现代城市管理是城市经济社会整体发展的推动力,是城市现代化运行的调控机制和保障。城市管理水平的高低,直接决定和反映一个城市的整体素质和社会文明程度,它对推动城市现代化进程有着重要的决定性作用。当今,我国城市正处于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,加强现代城市管理理念的研究与创新,建设城市现代化管理理论体系,改革与完善城市管理体制,已成为一项十分迫切的重要任务。     

借鉴德国经验推动我国城市管理现代化

城市机制管理的科学化是指城市政策在推进城市现代化的进程中，依据城市的功能和战略，运用综合手段，对现代城市的构成要素和活动主体进行控制和调节的过程，以实现市政决策科学化，管理法制化，效益最优化，城市功能、发展战略、规划、建设与管理一体化。它是城市明发达程度的一个重要标志，是城市管理优化的目标选择。在建设和管理好城市，促进经济发展方面，德国为我们提供了良好的经验，值得学习和借鉴。     

探索城市经营 促进城市发展

<正> 城市经营就是要求政府以业主管理的身份,通过市场机制对城市中的各种经济要素,自然资本——土地、人力作用资本(道路、桥梁)和相关延伸资本(路、桥冠名权),运用市场经营的手段进行营运,达到为城市建设输送资金的目的。过去谈城市建设,人们往往把它表述为三环节说——规划、建设、管理,把城市建设单独理解为政府出资搞建设。这无疑是给政府财政出难题。在市场经济条件下,我们应该把城市建设扩充为规划、建设、经营和管理四环节。那么如何进行城市经营呢?     

依法管理城市，加快城市化过程

党的十五届五中全会提出了加快城市化建设的任务,而依法管理城市有着积极的意义。结合西藏的实际,我们应当采取如下措施,推进依法管理城市的进程。一、理顺体制1、实行管理与执法分离。目前,城市管理中影响最大、最热、最难的摊点管理,由工商行政部门统一管理,一切从事经营活动的,必须持有工商管理部门核发的证照,否则被视为违法经营。     

城市公共管理的新课题——数字化城市管理建设

数字化城市管理是信息时代城市公共管理的新模式,不仅带来城市管理的组织、方法、技术的革新,而且带来城市管理制度、机制、体制的革新,具有政府管理创新意义。然而当前我国数字化城市管理建设存在缺乏统一规划、发展不平衡等现实问题,迫切需要政府从公共政策层面加强科学规划、借助市场机制、坚持社会化的手段,不断拓展数字化城市管理的应用空间。     

关于我国特区城市管理的思考

现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。     

韩国城市建设及管理印象

去年10月笔者随江苏考察团赴韩国观摩第八届“远南”残疾人运动会,先后经过仁州、釜山、庆州、汉城、济州岛等城市。碧水蓝天,秀丽迷人的自然风光,井然有序的城市管理,特别是环境保护,给我们留下深刻的印象。     

论经营城市理论下的城市政府土地管理

在市场经济发展和政府职能部门转变的过程中,经营城市正日益成为城市公共管理的一个新理念。以经营城市理论下城市政府土地管理职能的现状为起点,找出符合我国现阶段国情的城市土地管理新路,从而提高城市土地管理效率。     

城市要向格调管理迈进

要迎接市场化和工业化,以及知识经济发展和经济全球化对城市管理的挑战,就必须多方面地改变传统的城市管理,实行有个性、有超越、有品位、有竞争力和可持续发展的新型管理。这可谓是有格调和高格调的城市管理。     

叶兴庆：从美国城市建设和管理看如何推进我国新型城镇化

国务院发展研究中心农村经济研究部叶兴庆近期撰文指出，中美城市化差距，不在高楼大厦，也不在城市化率，而在城市治理。我们应把提高城市治理能力作为提高国家治理能力的重要组成部分、作为新型城镇化建设的重要内容，把以人为本的理念切实体现到城市规划、建设、管理的各个环节。美国城市建设和管理有许多好经验、好做法值得我们学习，但也要注意从美国城市建设和管理面临的困境中吸取教训，坚定不移走中国特色新型城镇化道路，以改革创新的方式更好地落实中央关于推进新型城镇化的战略部署。     

生态城市建设与城市管理

生态文明建设与城市管理的范畴截然不同,但在两者都统一于生态城市建设的实践。本文从当前生态城市建设的实践出发,探讨城市建设的重要性、模式与特征、政府的作用及生态城市建设对于城市管理的启示。     

经营城市中的制度安排

近几年东部沿海的一些地方政府提出了“经营城市”的口号,乍一听蛮有新意,不错,原先在管理城市上我们缺乏市场经济的观念,没有意识到城市本身也是一项可以保值增值的资产。但各地在经营城市过程中表现出的盲目和非理性冲动也带来城市建设问题丛生。诸如规划水平低下、千篇一律,大建城市广场、商务中心、豪华商场,大搞道路拓宽侵犯原住户业主的权益,大片大片的拆除有文化文物价值的旧城区,毁坏古建筑,城市国有土地变卖出让不规范,暗箱操作,腐败滋生等等。     

基于城市本质对现代城市管理的思考

城市本质上可看作是人为满足自身生存和发展需要而创造的人工建筑。基于此点,本文从对城市本质的认识出发阐述了对城市管理的思考。城市本质体现的是人,因而城市管理的核心理念应该是满足人的各种需要,促进人的全面发展,未来城市发展方向应该是回归城市本质。