清理突出“实、重、改”

我局下辖8个分局(支队)、10个科室、38个工商所,在编干部职工886人。2003年1月至2004年9月30日,共查办各类案件15288宗,其中立案案件12215宗,简易程序案件3073宗。到目前为止,已清理各类案件14546宗,仍有742宗未清理。在已清理的案件中,涉及食品安全的案件有2992宗;回访涉案当事人14046人(其中面访2809人,函访11237人),回访率达96.5%,3.5%未能回访的案件均为无主或当事人无法查找的案件,所清理案件已100%建立了清理台账。从清理情况来看,我局各单位所办案件基本做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当。所有案件符合权限规…     

“阳光执法”促行政执法透明化

近年来,我们宁夏自治区石嘴山市工商局惠农分局以规范执法行为和增强执法工作透明度为着力点,大力推行“阳光执法”工程,通过建立和完善规范化、程序化、标准化的行政处罚工作流程,制定并落实行政处罚案件公示、案件办结四分离、案件主办人、人民监督员参与案件评审、案件回访五项制度,实现了对办案过程事前、事中、事后全方位监督,提高了执法透明度和公正性。2004年以来,我局连续两年荣获“全区工商系统政风行风工作先进集体”,同时荣获“全国精神文明建设先进单位”“、全国工商系统先进集体”、“全区四五普法先进集体”“、全区工商系统…     

延伸执法外延 提高管理效率

浙江省嘉善县工商局城郊工商所从今年开始对辖区内被处罚对象试行回访帮教制度，规定对大要案在三个月内１００％必访，对一般案件进行抽查回访，把“罚到为止”变为“改正为止”。通过回访帮教，及时了解处罚对象的改正行为，适时开展有针对性的法律法规宣传，指导处罚对象开展正当竞争，鼓励他们争创和经销名牌商品，在手续上为其提供帮助、服务，使处罚对象真正体会到工商部门维护公平交易的良苦用心，情绪上逐渐从对立转变为主动配合，从而大大提高管理效率。延伸执法外延 提高管理效率@王惠明     

加强违法主体回访 提高行政执法效能

作为主管“经济户口”的工商行政管理部门，回访制度并不陌生，几年来，合同监管部门开展对“重合同，守信用”单位的回访，企业及个体私营监管部门开展对新核准登记单位的回访，商标监管部门开展对“商标指定印制单位”定期回访。实践证明，回访制度是工商部门履行市场监管和行政执法职能的有效方式。自从１９９９年初以来，浙江台州市路桥工商分局经检工作实施对重点违法主体的回访制度，是探索新时期工商部门监管方式的有益尝试。一、基本模式（一）回访对象：近两年罚款金额或没收财物价值在万元以上的违法主体，在辖区内有较为固定的生…     

建立外商投资企业“经济户口”要明确分工,各司其责

对外商投资企业的管理实行登记机关管理与地管理并重的原则，登记机关主司各类外商投资企的年检、对新设立企业的回访检查以及违反登记管法规案件的查处。县市（分）局负责对外商投资企业日常监督管理，包括企业出资情况、遵守登记注册项情况、企业机构设置情况、生产经营情况、企业是按规定悬挂营业执照情况等等。通过建立对外商投企业的有效监管机制，完善责任制和各项管理制度通过把建立外商投资企业“经济户口”制度与现有企业回访制度、出资管理制度等各项监督管理制度有机结合，对外商投资企业的监督管理明确分工，任到人，在授权局的…     

清理执法案件力求实效

从去年8月开始,我省各级工商机关共组织430余名工作人员,集中精力、集中时间专项清理执法案件,按照边清边纠边建的原则,分阶段、分步骤共清理执法案件45743件,清理发现存在问题的案件1928件,已处理案件1451件,其中撤案358件,退还罚没款41.6万元,依法追究相关责任人4人,回访涉案     

上海市工商局杨浦分局 落实四项措施 加强信访工作

上海市工商局杨浦分局落实五项措施加强信访工作。一是每访必承诺。以政风行风建设为抓手,结合市局信访工作考核办法,严格按照新信访条例规定,限期调查处理信访案件,消除信访“白条”,提高信访工作质量。二是对信访案件进行定期清理。要求干部对信访案件每月清理一次,排查重要信访问题和影响社会稳定的隐患,及时采取有力措施,抓好落实工作,化解社会矛盾。三是对信访工作中的信访热点、难点案件及时进行回访,了解情况,巩固工作成果。四是成立信访工作督查组,采用电话督查、现场督办等形式,对重要信访案件的办理情况进行督促检查,对未按期处结…     

电动自行车与打气筒、自行车支架是类似商品吗?

一、案情2003年3月13日,浙江省乐清市工商局虹桥分局执法人员在企业日常回访过程中,发现“乐清市双峰车业有限公司”(以下简称“双峰公司”)生产的产品——电动自行车标注了“双峰”标识(由“双峰”文字和两座山峰对峙的图形组合而成)。出于职业习惯,执法人员向该公司负责人详细了解“双峰”标识有关情况。结果令人意外:该公司法定代表人谢某称申请“双峰”商标注册时遇到了麻烦——温州商标事务所工作人员告知金华地区已有一家企业在同类商品上注册了“双峰”商标,因而对其申请不予代理。执法人员回访了解后,查明“双峰”商标确系“永康市…     

优化办案机制 构筑规范专业的执法体系

一、“四种机制”重整内部执法架构 1．建立集中办案机制。按照“建立高效、集中、统一执法机制”的要求，全面优化执法体制机制。具体做到“两个集中”：案源集中管理，明确案源管理部门和职责，实行案前评估、案中督查、案后回访三位一体，使案源线索件件有着落，有效防止案源流失：案件集中查办，明确案件查办机构，实行市局支队、县（市）区局大队、基层工商所中队三级专业队伍办案，提高办案质量，有效增强执法办案的统一性。     

审计是企业老总最佳“保健医生”

目前，企业老总经济犯罪案件屡屡发生．究其原因，大多与企业的财务不审计、不公开有关。为了探讨企业审计新路，我们回访了曾经审计过的几家企业，请老总们闲话审计。不料，几家老总都众口一词地说：“审计是我们最好的“保健医生”。他们所得出的这一共识，是     

揭开商业贿赂行为的面纱——《反不正当竞争法》商业贿赂行为认定中需注意的问题

在各地工商部门查处商业贿赂案件日益增长的同时,社会各界却对某些案件的认定提出质疑,例如“进场费”、“终端销售买断”、“给予独家经销商的奖励”,等等。虽然这些案件在诉讼中也得到了法院的维持,但为什么按照法律条款的“对号人座”会引发诸多的不认同？究竟什么才是《反不正当竞争法》调整的商业贿赂？笔者认为,应该从商业贿赂行为的本质人手,重新审视对商业贿赂行为的认定。     

试论在检察机关案件监督管理工作中建立案件身份化管理体系

@@为深入推进案件管理机制创新，加强案件的质量管理、效率管理和绩效管理，建立科学、统一、动态的执法管理体系，根据检察工作的实践和经验积累，笔者认为可以在检察机关案件监督管理工作中引入案件身份化管理体系，以便全面、动态地反映案件全部诉讼过程，同时通过信息化带动规范化，通过规范化引导信息化，实现以“人”查案，以案管“人”的科学化、标准化案件管理模式，为全程动态监管提供完整、流畅的信息，可以进一步提升检察业务流程、内部制约、质量监督管理水平。     

侵犯商业秘密的判定

提高工商所干部的办案能力和水平,是工商体制改革之后基层工作的一个重点,通过近一两年的努力已经见到一些成效,不仅工商所办案数量大大增加,而且经办案件的“层次”也与以往不可同日而语。同时在办案过程中,对相关法律法规运用得越来越娴熟,逻辑分析更趋缜密,对案件的评析也写得有型有款,从中可以看到基层工商所的综合素质正在一步一步提高。但同时也应该看到还有很多工商所办案停留在初级阶段,大量案件集中于“企业不按时年检”,“不亮照经营”等,能够办比较复杂案件的工商所还不是太多,能够把办案过程,适用法律和案件评析条分缕析写出来的就更少。套用前人一句名言,“革命尚未成功,同志仍需努力。”     

基层烟草商业企业如何做好法规工作

作为基层烟草商业企业,要提高法规部门履行职责的能力和依法保障能力就必须紧紧围绕“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的法制化要求,全面推进依法行政工作,规范行政执法行为,提高法制监督水平,打造高素质法规工作队伍,建立完善的执法监督体系,切实做好法规工作.本文笔者就从案件审核、法律法规培训、普法宣传以及行政回访四个方面着手,阐述基层烟草商业企业如何做好法规工作.     

“媒体审判”现象的法文化研究

近年来,公众越来越多通过媒体的报道关注司法案件。不可否认,在某些案件中,媒体关注司法案件充分发挥了舆论监督的积极效能,有助于司法环节的公开、透明;但与此同时,也对司法案件的审理造成了不小的舆论压力,使得审判结果不得不屈从于“民意”,在法律规定的区间边缘寻求对“民意”的适应。但在另一些案件中,媒体的监督却发挥了消极作用,以“情理”代替“法理”,用“民意”干扰审判,是我国“媒体审判”现象的主要表现。     

消费者遭遇侵权时应如何举证?

目前 ,在日益增多的涉及消费者维护自身权益的诉讼案件中 ,不少消费者事实上很有理由 ,但最终都因所提供的具体证据不足以证明案件事实而“有理说不清”,以致败诉。让人在感到甚为可惜的同时 ,也深感消费者的“有效证据”对打赢官司、维护自身利益不受侵犯是何等重要。那么 ,消     

中国一拖启动农机春季服务活动

日前，随着大批东方红农机产品备件在中国一拖总部河南洛阳的装车起运，中国一拖农机春季服务活动也由此全面启动。据介绍，在此次服务活动中，中国一拖将组织包括各级服务站人员在内的2000多人的服务力量，对全国各重点区域“三包”期内的东方红农机产品用户进行回访和服务。     

上海市“金管工程”覆盖全系统

上海市工商行政管理局一个覆盖全市所有工商行政管理部门（包括市局、20个分局、280个基层工商所、检查支队）的计算机网络系统建成并于1998年门月正式开通。网上正常运行的子系统有企业名称登记、企业注册登记、外商投资企业注册登记、私营企业注册登记、市场登记、企业管理（包括年检、回访、日常检查），经济案件处理、广告管理、多媒体信息查询、企业档案和业务综合查询、“上海热线”上网等，成为全国工商行政管理系统地域范围、业务范围覆盖面最大的计算机网络系统。上海市“金管工程”覆盖全系统     

回访侧记

2000年12月,完美公司积极响应中国妇联的号召,为西部“大地之爱·母亲水窖”工程捐助了150万元。时隔四年,2004年 10月,“完美慈善万里行”小组在完美公司总裁胡瑞连先生的率领下,对“母亲水窖”工程的受益者进行了回访。完美公司对西部“母亲水窖”的捐款主要分布在甘肃省境内严重缺水的地区,其中包括天水市甘谷、张掖市山丹与高台,以及白银市平川、庆阳市镇原与合水等六个县(区)。这里的人、畜     

创新监管方式 提高办案效率和质量

我们在创建“一流的执法水平”过程中,严格按照依法行政、严格执法、文明执法的要求,努力实现从“全员能办案”向“全员办铁案”的跨越,从“善办小案件”向“会办大案件”的跨越,从“简单执法”向“理性执法”的跨越。一是坚持依法行政。创建活动开展以来,我们围绕依法行政,针对办案、案件核审、错案追究等环节,制定十条考评标准,规范执法行为;所里设置专职法制员,对案件在实体上、程序上、结果上严格把关,规范办案人员的行政行为,促其依法行政;坚持“教育为本,教育为先”的处罚原则,坚持对违法当事人做到“五讲清”,即讲清查办目的,讲清违…